Социально-экономическое и политическое развитие государств Восточной и Южной Азии во 2 половине ХХ века: Япония

Парламент. Парламент  является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства. Он состоит из двух палат - палаты представителей и палаты советников. Обе палаты избираются на основе Закона о выборах.

Важную роль в повседневной деятельности парламента играют постоянные парламентские комиссии, созданные по образцу комитетов американского конгресса. В каждой из палат имеется 16 постоянных комиссий. Конституция дает парламенту исключительное право распоряжаться государственными финансами. Парламент утверждает государственный бюджет Японии. Конституция ставит парламент в определенную зависимость от исполнительной и судебной власти. Первая в лице кабинета министров решает вопрос о созыве и роспуске нижней палаты парламента. Вторая в лице Верховного суда обладает правом судить, соответствует тот или иной закон конституции, и признавать его недействительным в случае установления несоответствия /Современная Япония, 1973, с. 425-428/.

Кабинет министров. Полномочия и порядок работы кабинета министров - высшего исполнительного  органа власти - установлены конституцией. Кабинет министров действует в составе главы кабинета - премьер-министра и 18 министров. В непосредственном подчинении у главы кабинета находится канцелярия премьер-министра.

В составе  кабинета министров отсутствуют  официальные посты министра внутренних дел, а также военного и морского министров. Эти должности были упразднены в результате послевоенных реформ государственного аппарата как "гарантия" против возрождения полицейского произвола и милитаризма.

По сложившейся  в Японии практике пост главы кабинета занимается лидером партии парламентского большинства. Конституция уполномочивает премьер-министра назначать и отстранять от должности по своему усмотрению всех остальных министров кабинета. Выступая в парламенте от имени кабинета, премьер-министр вносит на рассмотрение парламента проекты бюджета, законопроекты и другие документы, требующие утверждения верховного законодательного органа страны. Если должность премьер-министра становится вакантной, то кабинет, согласно конституции, должен в полном составе уйти в отставку. Предоставляемые ему права делают этот пост самым высоким в государственном аппарате страны /там же, 428-431/.

Верховный суд. Высшим судебным учреждением Японии является Верховный суд, обладающий согласно Конституции всей полнотой судебной власти. Верховный суд состоит из главного судьи 14 судей. Главный судья назначается императором по решению кабинета министров, остальные судьи - кабинетом. Назначение судей Верховного суда утверждается всенародным референдумом во время ближайших выборов в палату представителей.

В функции  Верховного суда входят - исключительное право толкования конституции и  суждения о соответствии конституции  тех или иных законов и постановлений; право пересмотра и отмены решений  всех остальных судебных органов; установление правил работы судебных органов и прокуратуры.

Вооруженные силы. Вскоре после начала корейской  войны, в июле 1950 г. директивой штаба  оккупационных войск США правительству  Японии было разрешено создание "резервного полицейского корпуса" численностью 75 тыс. человек.

Созданием "резервного полицейского корпуса", который был  укомплектован главным образом  за счет бывших военнослужащих армии  и флота, было положено начало восстановлению японских вооруженных сил. В августе 1952 г. после вступления в силу Сан-Францисского мирного договора "резервный полицейский корпус" был переименован в "корпус безопасности", его численность была доведена до 110 тыс. человек. 1 июля 1954 г. японский парламент принял закон о преобразовании "корпуса безопасности" в "силы самообороны" страны" в составе сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил общей численностью 130 тыс. человек.

Согласно  конституции в Японии нет воинской повинности. Войска комплектуются по найму молодыми людьми в возрасте 18 - 25 лет /там же, с. 452-454/.

Заключение

История Японии в ХХ в. очень насыщена различного рода событиями. Особенно бурные перемены происходили там в середине и  второй половине ХХ в. Япония была активнейшим  участником второй мировой войны  и потерпела в ней поражение. Вся последующая история Японии - это различные реформы и преобразования в экономической, социальной и государственной сферах.

Япония этого  периода привлекает пристальное  внимание специалистов. В настоящее  время существует достаточно обширная литература по истории Японии ХХ в. Особенно много стало появляться различных работ в последние десятилетия. Это, несомненно, связано с теми значительными переменами в японском обществе, которые происходят в последнее время. Этим и можно объяснить внимание к истории этой страны.

16.Социально-экономическое  и политическое развитие государств  Восточной и Южной Азии во2 половине ХХ века: Китай.

Экономическое развитие Японии во второй половине ХХ века.

Выйдя из второй мировой войны с крайне отсталым и в значительной степени разрушенным производственным аппаратом промышленности, разоренным сельским хозяйством и практически не имея сколько-нибудь значительных сырьевых ресурсов (за исключением каменного угля), Япония уже к концу 60-х гг. смогла занять второе место в капиталистическом мире по объему промышленного производства, а в начале 70-х гг. и по объему валового национального продукта (ВНП). На протяжении 1950 - 1973 гг. темпы роста японской экономики были самыми высокими среди развитых капиталистических стран и составляли около 11 % в год.

Среди основных причин, обусловивших столь быстрое  развитие японской экономики до середины 70-х гг., следует назвать прежде всего следует назвать те, которые  способствовали форсированному капиталонакоплению в промышленности. Колоссальная экономия средств на развитие собственных НИОКР, ставшая возможной благодаря свободному приобретению американских и западно-европейских патентов и лицензий, снижение цен на мировых рынках сырья и топлива, относительная дешевизна японской рабочей силы, отсутствие значительных военных расходов - все это позволило японским компаниям сэкономить и направит на развитие промышленности огромные дополнительные средства.

Чрезвычайно важную роль в экономических успехах  Японии сыграл "человеческий фактор", а именно высокое качество японской рабочей силы (высокая общеобразовательная и профессиональная подготовка) и тщательно разработанная система управления ею, способствующая поддерживанию высокой трудовой мотивации японских рабочих. Следует отметить и такой фактор, как достаточно высокая эффективность государственного регулирования экономического развития в Японии.

В середине 70-х  гг. динамичное развитие японской экономики  было прервано почти на 2 года глубоким кризисом, толчком к которому послужило  резкое повышение цен на энергоносители. Кризисы и прежде периодически поражали японскую экономику, хотя в силу незначительной глубины и продолжительности они скорее представляли собой кратковременные спады деловой активности. Кризис же 1973-1975 гг. по своим масштабам, глубине и продолжительности оказался самым тяжелым за весь период послевоенной истории страны. Четырехкратное удорожание нефти на мировых рынках в течение 1974 г. поставило на грань экономического краха многие компании, занятые в энерго- и материалоемких отраслях - энергетика, транспорт и т.д. Упали прибыли компаний, начались массовые увольнения …

Глубина и  масштабность экономических потрясений середины 70-х гг. вынудили японское правительство и деловые круги  предпринять срочные меры по преодолению высокой энергосырьевой уязвимости экономики страны и укреплению ее пошатнувшихся позиций в рамках мирового капиталистического хозяйства. В комплексе этих мер решающая роль была отведена глубокой перестройке японской экономики в направлении создания структуры наукоемкого типа с низкой энерго- и материалоемкостью /Япония: справочник, 1992, с. 108-109/.

На путях  глубоких структурных преобразований за годы, прошедшие после кризиса  Япония значительно продвинулась вперед в своем экономическом развитии и заметно укрепила свои позиции в мировом капиталистическом хозяйстве. Так, доля Японии в общем объеме промышленного производства развитых капиталистических стран возросла с 13,2% в 1975 г. до 17,9% в 1989 г. Япония сейчас составляет уже более половины ВНП США. В показателе ВНП на душу населения она даже обогнала США - 23,4 тыс. долл.

Изменения, произошедшие за эти годы в японской экономике, столь значительны, что при оценке ее экономической мощи и места  в мировом капиталистическом  хозяйстве недостаточно ориентироваться лишь на количественные показатели; необходимо иметь в виду и резко возросшие качественные параметры японской экономики, такие, как уровень материально-технической базы производства, транспорта, связи, степень научно-технического развития страны, отраслевая структура производства, номенклатура и качественные характеристики выпускаемой продукции, виды предоставляемых услуг, структура личного потребления и т.д.

Так, если сопоставить  лишь темпы роста ВНП, то экономическое  развитие Японии во второй половине 70 - 80-е гг. по сравнению с периодом быстрых темпов роста (вторая половина 50-х - нач. 70-х гг.) выглядит весьма вялым (если за 1955 - 1973 гг. объем ВНП увеличился в 12 раз, то за 1975 - 1988 гг. - менее чем в 3 раза). Но если принять во внимание отмеченные выше качественные наполнители роста, то становится очевидным, что в последнее десятилетие Япония сделала громадный скачок в своем экономическом развитии, который темпы роста ВНП уже не могут отразить адекватно.

Если в  сжатом виде сформулировать содержание этого скачка в экономическом развитии, который Япония совершила за последние е 10-12 лет, то оно состоит в том, что на основе глубоких преобразований страна совершила переход от индустриальной к постиндустриальной системе производительных сил, основанной на резком расширении использования достижений научно-технического прогресса (НТП).

С количественной точки зрения этот переход выразился  в коренных сдвигах в ресурсной  базе развития японской экономики, в  переходе к использованию преимущественно  интенсивных факторов роста. Основным фактором развития японской экономики стал научно-технический прогресс в обеспечение экономического роста составлявший в конце 60-х гг. в среднем 40-50 %, во второй половине 70-х гг. - возрос уже до 70 %, а в отдельные годы последнего десятилетия поднимался до 80-90 %.

За всеми этими цифрами  стоит громадное преобразующее  воздействие, которое оказал НТП  на развитие всех сфер японской экономики. Именно на основе интенсивного внедрения  достижений НТП были достигнуты поразительные  успехи в области интенсификации использования сырья и энергии, обеспечено значительное повышение технического уровня производства во многих отраслях, освоено производство огромного числа качественно новых продуктов и услуг; НТП стимулировал крупные сдвиги в отраслевой структуре производства и занятости и привел к возникновению новых отраслей и производств, преобразил структуру производственного и личного потребления /там же, с. 109-110/.

Говоря о резком повышении  влияния НТП на развитие японской экономики, следует особо подчеркнуть, что со второй половины 70-х гг. оно во все большей степени обеспечивается за счет собственных научно-технических разработок при относительном снижении роли заимствований иностранной техники и технологий, хотя Япония и сейчас остается крупнейшим среди развитых капиталистических стран покупателем лицензий, затрачивая на эти цели суммы в 2 - 3 раза превышающие аналогичные расходы других стран.

Вместе с тем следует  отметить, что до последнего времени  наращивание научно-технического потенциала Японии обеспечивалось главным образом усилиями в области опытно-конструкторских разработки относительном отставании сферы фундаментальных и прикладных исследований, что обусловило и значительное отставание Японии от большинства развитых капиталистических стран по ряду важнейших областей фундаментальной науки. Однако проводимые в Японии опытно-конструкторские разработки отличаются очень высоким качественным уровнем, который обеспечивается тщательным учетом последних достижений мировой науки и техники, использованием в процессе создания техники новых научных принципов, отличной экспериментальной базой, высоким профессиональным уровнем японских специалистов.

Интенсивное использование  достижений НТП в области электронизации в целях модернизации и обновления оборудования привело к значительному повышению технического уровня производственного аппарата промышленности. Многие виды промышленного оборудования были оснащены средствами автоматического контроля и системами программного управления. По масштабам использования таких наиболее прогрессивных видов промышленного оборудования как станки с числовым программным управлением (ЧПУ), роботы, гибкие производственные системы, Япония значительно опережает США. Япония стала своего рода "полигоном" для испытаний многих современных типов промышленного производства.

Коренные изменения  произошли и в отраслевой структуре  японской промышленности. Возник и  бурно развивается ряд новых  наукоемких высокотехнологичных отраслей, и в то же время свертывается производство и демонтируется оборудование в странных отраслях, которые еще в 70-х гг. составляли основу японской промышленности /там же, с. 111-112/.

Под влиянием НТП, и прежде всего такого его направления, как  электронизация, заметно преобразился облик и других сфер японской экономики. Так, с конца 70-х гг. электроника стала находить все большее применение в сельском хозяйстве - появилась техника, оснащенная микропроцессорами, компьютеры, используемые для регулирования атмосферы в тепличном хозяйстве, анализа кормов и оптимальные нормы кормления скота, анализа почв и степени необходимости внесения удобрений.