Синенергетический подход к государственному управлению

Итак, с позиций синергетики  хаос то конструктивен, то разрушителен. Хаос конструктивен через разрушительность (структура возникает, «строится» благодаря хаосу), и разрушителен через конструктивность (возникшие сложные системы и структуры в точках бифуркации, становясь неустойчивыми по отношению к малым внешним воздействиям, могут распадаться из-за влияния незначительных флуктуации, т.е. изменений). В качестве примера можно вспомнить события, связанные с распадом тоталитарных систем.³⁵

Таким образом, созидательность  хаоса проявляется в разрушении ненужного, чтобы на этом фоне могла  возникнуть относительно устойчивая система. Теория самоорганизации показывает, что определенная доля хаоса, стихийности, которая проявляет себя, скажем, в системе государственного управления или в экономических рыночных механизмах не есть зло. Напротив, это – конструктивный фактор. Речь идет о том, что так называемый рыночный хаос, действует подобно ножу скульптора, который отсекает, убирает лишнее и способствует естественному выстраиванию развивающейся общественной системы. Именно в этом контексте хаос и выполняет конструктивную роль.

Понимание двойственной роли хаоса (разрушительной и созидательной) в эволюции систем предъявляет принципиально новые требования к государственному управлению. Общий смысл взаимосвязи хаоса и управления можно зафиксировать следующим суждением: если хаос может быть фактором, запускающим механизм самоорганизации, то можно предположить, что применительно к практике политического и экономического развития России таким хаотическим процессом может быть рынок; возможны и другие аналогии – плюрализм, создание условий для свободного столкновения различных интересов субъектов общественной жизни. Из данного тезиса вытекает, что адекватная организация системы государственного управления требует поддержки разнообразия элементов общественной жизни. Если этот принцип нарушается, то управляемая система достаточно быстро начинает вырождаться. Если, например, этот принцип применить к процессу развития общественного сознания, то можно ожидать, что искусственно насаждаемое единство взглядов, отсутствие плюрализма, господство какого-то одного типа мыслей ведут к снижению творческих способностей людей, к догматизации сознания, зашоренности его стереотипами и банальностями. Таким образом, синергетика доказывает, что свертывание разнообразия в обществе чревато негативными последствиями, попытки управлять обществом на основе единообразия неизбежно сталкиваются со значительными трудностями.³⁶

Итак, государственное  управление приобретает иной смысл  и характер, если оно основывается на синергетических принципах и  идеях. К их числу относятся:

1) понимание того, что сложными системами нельзя управлять как простыми;

2) принципы самоорганизации, нелинейности;

3) возможность топологического, резонансного развития общественных систем;

4) способность управлять ритмами, присущими социальным системам;

5) идея о конструктивной роли хаоса в развитии систем;

6) необходимость выявлять уровень флуктуации в управляемой системе, прогнозировать степень реальных угроз и опасностей для развития общества.

Следует также иметь  в виду, что синергетическая методология управления выдвигает на первый план проблемы, связанные с обучаемостью управленцев, их способностью к постоянному обновлению знаний, к самообучению.

Таким образом, концепция  синергетического воздействия отвергает  классическое представление об управлении сложными системами, где результат управленческих действий является однозначным и пропорциональным приложенным усилиям. Самый влиятельный политик может навязать свою волю только в ограниченных пределах, если эта воля противоречит внутренним свойствам системы. Настаивая на существовании жестких правил запрета, синергетика одновременно дает направление поиска «точек», где управленческое воздействие на политическую ситуацию окажется поразительно эффективным. Однако не стоит забывать, что именно резонансное воздействие, обращенное к «неблагоприятным», но внутренне присущим системе свойствам, может оказаться максимально разрушительным. Последнее обстоятельство налагает огромную ответственность на политиков и политических технологов, вскрывающих тайные пружины политических процессов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Синергетика исследует общие принципы и законы развития самоорганизующихся систем различных уровней материи. Ключевые понятия синергетики: нелинейность – многовариативность, разнообразие ходов, случайность, хаотичность (беспорядок), альтернативы; точка бифуркации – переломная точка в развитии системы; флуктуация – временные отклонения от состояния равновесия; аттрактор – активный устойчивый центр потенциальных путей эволюции системы, способный притягивать и организовывать окружающую среду; диссипативные процессы – разрушающие все, что не отвечает потребностям системы, перераспределив энергию, вложенные средства и т.д. Основными режимами эволюции сложных систем являются режим рождения порядка и режим сохранения порядка.

Концепция синергетического воздействия отвергает классическое представление об управлении сложными системами. Подавляющее большинство систем, которые являются объектами воздействия со стороны государственного управления, обладают свойством самоорганизации. Самоорганизующимися системами являются семья, этнос, государство, коллектив и другие социальные общности. Знание законов самоорганизации позволяет вмешиваться в деятельность систем и определенным образом управлять ими. Процесс управления в режиме самоорганизации сводится к выявлению закономерностей, присущих системам эволюционных изменений, и направлению их по заданным траекториям.

Государственное управление, основывающееся на синергетических принципах и идеях, должно учитывать: понимание того, что сложными системами нельзя управлять как простыми; принципы самоорганизации, нелинейности; идею о конструктивной роли хаоса в развитии систем; возможность топологического, резонансного развития общественных систем; способность управлять ритмами, присущими социальным системам; необходимость выявлять уровень флуктуации в управляемой системе, прогнозировать степень реальных угроз и опасностей для развития общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Атаманчук Г.В. Синергетические аспекты государственного управления/ http://spkurdyumov.narod.ru/D25Atamanchuk.htm
2. Белавин В.А., Курдюмов С.П., Князева Е.Н. Режимы с обострением и законы коэволюции сложных систем / http://spkurdyumov.narod.ru/Belavin.htm
3. Боровиков А.М., Гаврилов В.И. Причинные и самопричинные закономерности в геологических и социоэкономических лавинных процессах/ http://pozdnyakov.tut.su/Seminar/a0100/a012000.htm
4. Бородкин Л.И. «Порядок из хаоса»: концепции синергетики в методологии исторических исследований/ http://spkurdyumov.narod.ru/borodkin5.htm
5. Гапоненко А.Л.. Теория управления. М.: Изд-во РАГС, 2003. – 558 с.
6. Государственная политика и управление: учебник в 2 ч. Ч. 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления/ под ред. Сморгунова Л. В.  М.: РОССПЭН, 2006. – 381 с.
7. Данилов Ю.А. Роль синергетики в современной науке/ http://www.synergetic.ru/science/rol-i-mesto-sinergetiki-v-sovremennoy-nauke.html
8. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М.: Эдиториал, УРСС, 2000. – 98 с.
9. Капустин В.С. Анализ рисков административного управления: синергетический подход / http://spkurdyumov.narod.ru/AnalizRiskov.htm
10. Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Основания синергетики. Глава V. Основные принципы синергетического мировоззрения/ http://spkurdyumov.narod.ru/GLAVA5.htm
11. Кучин И.А. О синергии и борьбе за власть в обществе/ rusnauka.narod/lib/sociolog/1/index.html
12. Лоскутов А. Нелинейная динамика. Теория динамического хаоса и синергетика (перспективы и приложения)/ http://spkurdyumov.narod.ru/Loskutov11.htm
13. Митина О.В., Петренко В.Ф. Синергетическая модель политического сознания/http://www.psychological.ru/default.aspx?s=0&p=17&0a1=416&0o1=0&0s1=0
14. Назаретян А.П. Модели самоорганизации в науках о человеке и обществе/http://sbiblio.com/biblio/archive/nasaretjan_modeli/
15. Пригожин И. Философия нестабильности/ spkurdyumov.narod/PRIG.html
16. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой/ http://spkurdyumov.narod.ru/Ppigogin/PriOglavl.htm
17. Саврасова М.Г. Синергетический подход к политическому анализу и управления социально-политическими системами/ sitnikov/books/work2.phtml
18. Хобсбаум Э. Эхо «Марсельезы»/ http://scepsis.ru/library/id_2200.html

¹ http://spkurdyumov.narod.ru/Start1N.htm

² Капустин В.С. Анализ рисков административного управления: синергетический подход / http://spkurdyumov.narod.ru/AnalizRiskov.htm

³ Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой/ http://spkurdyumov.narod.ru/Ppigogin/PriOglavl.htm

⁴ Белавин В.А., Курдюмов С.П., Князева Е.Н. Режимы с обострением и законы коэволюции сложных систем / http://spkurdyumov.narod.ru/Belavin.htm

⁵ Лоскутов А. Нелинейная динамика. Теория динамического хаоса и синергетика (перспективы и приложения)/ http://spkurdyumov.narod.ru/Loskutov11.htm

⁶ Государственная политика и управление: учебник в 2 ч. Ч. 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления/ под ред. Сморгунова Л. В.  М.: РОССПЭН, 2006. 

⁷ Государственная политика и управление: учебник в 2 ч. Ч. 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления/ под ред. Сморгунова Л. В.  М.: РОССПЭН, 2006. С. 255.

⁸ Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М.: Эдиториал, УРСС, 2000. С. 56.

⁹ Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Основания синергетики. Глава V. Основные принципы синергетического мировоззрения/ http://spkurdyumov.narod.ru/GLAVA5.htm

¹⁰ Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Основания синергетики. Глава V. Основные принципы синергетического мировоззрения/ http://spkurdyumov.narod.ru/GLAVA5.htm

¹¹ Назаретян А.П. Модели самоорганизации в науках о человеке и обществе/http://sbiblio.com/biblio/archive/nasaretjan_modeli/

¹² Митина О.В., Петренко В.Ф. Синергетическая модель политического сознания/http://www.psychological.ru/default.aspx?s=0&p=17&0a1=416&0o1=0&0s1=0

¹³ Хобсбаум Э. Эхо «Марсельезы»/ http://scepsis.ru/library/id_2200.html

¹⁴ Саврасова М.Г. Синергетический подход к политическому анализу и управления социально-политическими системами/ sitnikov/books/work2.phtml

¹⁵ Боровиков А.М., Гаврилов В.И. Причинные и самопричинные закономерности в геологических и социоэкономических лавинных процессах/ http://pozdnyakov.tut.su/Seminar/a0100/a012000.htm

 

¹⁶ Кучин И.А. О синергии и борьбе за власть в обществе/ rusnauka.narod/lib/sociolog/1/index.html

¹⁷ Саврасова М.Г. Синергетический подход к политическому анализу и управления социально-политическими системами/ sitnikov/books/work2.phtml

¹⁸ Митина О.В., Петренко В.Ф. Синергетическая модель политического сознания/http://www.psychological.ru/default.aspx?s=0&p=17&0a1=416&0o1=0&0s1=0

¹⁹ Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М.: Эдиториал, УРСС, 2000. С. 79.

²⁰ Атаманчук Г.В. Синергетические аспекты государственного управления/ http://spkurdyumov.narod.ru/D25Atamanchuk.htm

²¹ Бородкин Л.И. «Порядок из хаоса»: концепции синергетики в методологии исторических исследований/ http://spkurdyumov.narod.ru/borodkin5.htm

²² Саврасова М.Г. Синергетический подход к политическому анализу и управления социально-политическими системами/ sitnikov/books/work2.phtml

²³ Назаретян А.П. Модели самоорганизации в науках о человеке и обществе/http://sbiblio.com/biblio/archive/nasaretjan_modeli/

²⁴ Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М.: Эдиториал, УРСС, 2000. С. 37.

²⁵ Государственная политика и управление: учебник в 2 ч. Ч. 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления/ под ред. Сморгунова Л. В.  М.: РОССПЭН, 2006. С. 256.

²⁶ Гапоненко А.Л.. Теория управления. М.: Изд-во РАГС, 2003. С. 258.

²⁷ Государственная политика и управление: учебник в 2 ч. Ч. 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления/ под ред. Сморгунова Л. В.  М.: РОССПЭН, 2006. С. 258.

²⁸ Митина О.В., Петренко В.Ф. Синергетическая модель политического сознания/http://www.psychological.ru/default.aspx?s=0&p=17&0a1=416&0o1=0&0s1=0

²⁹ Атаманчук Г.В. Синергетические аспекты государственного управления/ http://spkurdyumov.narod.ru/D25Atamanchuk.htm

³⁰ Государственная политика и управление: учебник в 2 ч. Ч. 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления/ под ред. Сморгунова Л. В.  М.: РОССПЭН, 2006. С. 261.

³¹ Кучин И.А. О синергии и борьбе за власть в обществе/ rusnauka.narod/lib/sociolog/1/index.html

³² Гапоненко А.Л.. Теория управления. М.: Изд-во РАГС, 2003. С. 259.

³³ Государственная политика и управление: учебник в 2 ч. Ч. 1: Концепции и проблемы государственной политики и управления/ под ред. Сморгунова Л. В.  М.: РОССПЭН, 2006. С. 263

³⁴ Гапоненко А.Л.. Теория управления. М.: Изд-во РАГС, 2003. С. 259.

³⁵ Бородкин Л.И. «Порядок из хаоса»: концепции синергетики в методологии исторических исследований/ http://spkurdyumov.narod.ru/borodkin5.htm

³⁶ Лоскутов А. Нелинейная динамика. Теория динамического хаоса и синергетика (перспективы и приложения)/ http://spkurdyumov.narod.ru/Loskutov11.htm