Шпаргалка по политологии

 

26.Типы и  формы полит. демократии.

Демократия – форма устройства, кот. основана на равноправии, участии всех членов данной орг-ции в обсуждении, принятии решений по принципу большинства.

Характерные черты:

1.суверенитет народа, кот. имеет юрид. признание и закрепленные в опред. институтах

2.периодическая выборность осн. органов власти

3.рав-во прав граждан на участие  в управлении гос-вом (рав-во в избирательных правах)

4.принятие решений по большинству  и подчинение меньшинства при  реализации этих решений

Классификация:

1.в зав-ти от понимания, что такое народ:

- социально-ограниченные (в них  сущ-ют демократ. или соц классовые ограничения в классовых правах) например, не допускаются женщины к выборам

- всеобщая демократия (избират права предоставляются всему взрослому населению страны)

- охлократия (если под народом  понимать толпу, чернь, нищих).

Если народ – сов-ть индивидов, то демократия – индивидуалистическая. Если народ – сов-ть соц групп – плюралистическая. Если народ – единое целое – коллективистская.

2.в зав-ти от участия народа в политике:

- прямая демократия, народ принимает  участие в обсуждении, в принятии, в контроле.

- плебисцитарная демократия. Народ  принимает участие лишь в процедуре  принятия решения голосованием (референдумы,  опросы)

- представительная демократия (репрезентативная) - опосредованное участие народа  в подготовке принятий решений  (через представителей)

3.по порядку форм-ния института власти: парламентская, президентская, смешанные, суперпрезиденсткие, конституц. монархии.

4.по равенству прав граждан:

-по мере управления, на полит демократии, кот основ-ся лишь на формал. равноправии граждан

-соц демократия - основана на фактич. равноправии граждан.

5.В зависимости от подчинения  меньшинства:

-тоталитаризм, т.е. полное подчинение  личности

-конституционные, ограничение  законом воли больш-ва и обеспечивающие интересы меньш-ва.

 

27.Гос-во, сущность, признаки и ф-ции.

Гос-во – центр. институт полит сис-мы общ-ва – орг-ция полит власти, кот располагает спец. аппаратом принуждения и защищает интересы либо господствующего класса, либо всего народа. Власть гос-ва отличается от  власти др. полит субъектов своими принудительным хар-ром. Гос-во обладает монополией на издание законов и на применение насилия.

Признаки: публичная власть (власть не совпадающая с большинством населения), тер-ная орг-ция населения, налоги, право, суверенитет.

Ф-ции:

- внутренние: огр-но-хоз., репрессивно-охранительная, культурно-воспитательная.

- внешние: охрана тер-и и населении, агрессивная, дипломатическая.

 

 

 

 

28.Устройство  совр. гос-ва: формы правления и формы тер. устройства. Гос. уст-во России.

Форма гос-ва – способ орг-ции полит власти, кот включает в себя: форму правления, форму тер-ного устройства, полит режим.

Форма правления – орг-ция высших органов власти:

1.Монархия – верховная власть  принадлежит одному наследственному  главе гос-ва. М/б абсолютная (власть  монарха не ограничена); конституц-я (ограничена парламентом или конст-й).

2.Республика – все высшие  органы власти изб-ся или форм-ся др. путем в зав-ти от того, кто формирует прав-во: президентскую (глава президент, он же возглавляет прав-во, назначает и контролирует его деят-ть. Парламенту не подотчетно), парламентскую (м/б президент как глава гос-ва, но прав-во форм-ся парламентом, его возглавляет премьер-министр, прав-во ответственно перед парламентом.), смешанную (президент назначает прав-во и премьер-министра, но не контролирует их деят-ть. прав-во подотчетно парламенту).

Форма тер-ного устройства:

1.Унитарное – единое гос.  образование, разделенное на адм.-тер. единицы, имеющие одинаковый юрид. статус и не обладающие полит самост-тью. Для такого гос-ва хар-но наличие единых предст-х, испол-х и судебных органов власти, единое гражданство и правовая система.

2.Федерация - союзное гос-во, части кот наделенные опр. полит независимостью. Для фед-и хар-но наличие 2 уровней власти (федеральной и органов власти субъектов фед-и), а также двойной прав. системы (федер. зак-во и законы субъектов фед-и), двухпалатного парламента. В рос. пар-те - Совет фед-и и Гос. Дума. Субъект фед-и лишен права самост. выхода, выход возможен  только при согласии всех субъектов фед-и.

3.Конфедерация – внешнеполит союз гос-в, каждое из кот обладает суверенитетом. Нет единой тер-и, зак-ва, гражданства. м/б единая фин. сис-ма и вооруж. силы. М/б проведение единой политики, решение задач в области эк-ки, обороны, транспорта,… Каждый член имеет право свободного выхода из союза.

Гос. устройство России:

Россия — демокр. федерат. гос-во с респуб-кой формой правления. Гос. язык - русский. Федер. и регион. уровни власти. 2 уровня зак-ва.

Глава – президент, не возглавляющей  официально не одну ветвь власти, но:

Испол. власть: предлагает ГД кандидата на пост председателя прав-ва, назначает членов пра-ва. Прав-во подотчетно президенту, он единолично принимает решение об его расформировании. Он явл-ся Верх. Главнокомандующим. Главы субъектов фед-и наз-ся президентом из 3 кан-тов предложенных партией победившей на выборах в ГД.

По закон. власти: издает указ о выборах в ГД. Имеет право отклонить законопроект принятый ГД (право последней подписи). Если кандидатура предложенная през-том 3 раза откланяется парламентом, он имеет право распустить парламент и назначить выборы нового.

По суд. власти: представляет в ГД кандидатуры для назначения на должности судей верховного, констит., высшего арбитраж. суда. Он же подписывает указы о назначении на должности судей всех уровней.

Высший представит. орган власти – Федер. собрание (ГД и Федер. Собрание). В ГД избирается 450 деп по пропорц. избир. сис-ме. Прав-во должно докладывать ГД о своей работе. У ФС есть право на досроч. Прекращение президента (импичмент), инициатором д/б ГД. Совет Фед-и назначается, половина перз-ом, а вторая – представители субъектов фед-и.

29.Понятие  и осн. принципы прав-ого гос-ва.

Правовое гос-во — орг-ция полит власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод чел-ка и гражданина, а также для наиболее последовательного “связывания” гос власти с пом. права в целях недопущения злоупотреблений.

Прообраз идеи правового гос-ва возник как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.

К основным признакам правового  государства относят следующие:

- Гос-во самоограничивает себя законом, прежде всего Конституцией, через кот. не может переступить никто, в том числе и само гос-во.

- Равенство всех перед законом.

- Ответственность гос-ва перед  каждым гражданином, и наоборот. Чел-ку полностью гарантируются права и свободы, защита от любого произвола власти. В то же время гос власть защищает само гос-во от покушений на него любого гражданина или иного соц субъекта.

- Гос-во располагает стабильной  Конституцией и системой зак-ва. Стабильность зак-ва – важное условие осуществления права, уважения к закону со стороны граждан. Если зак-во подвергается постоянным и непрогнозируемым изменениям, то к нему падает уважение как самих властных структур, так и граждан.

- Обязат. верховенство Конституции и законов над всеми правовыми актами.

- Наличие отлаженного механизма,  способного обеспечить выполнение  и защиту права, в том числе  наличие эффективной системы  правоохранительных органов (суд,  прокуратура, следствие, арбитраж, конституционный суд и др.), подчиняющихся только закону.

- Наличие гражд. общ-ва, устойчивое правовое сознание граждан, их уважение к закону, признание его верховенства со стороны общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30.Полит. партия, сущность, признаки, структура и ф-ции. Типологии полит. партий.

Партия – группа лиц, кот объединились для участия в полит жизни и кот стремятся завоевать полит власть.

Признаки: добровольное членство; наличие  устава и программы; наличие внут. орг-ции (лидер и штаб, парт. функционеры, активные и пассивные члены партии, взносы в парт. кассу, парт. дисциплина).

Фун-ции партии:

- разработка полит курса, связанного с решением полит проблем.

- кадровый подбор и воспитание  кадров

- пропаганда своих идей и  ценностей.

- участие в формировании органов  власти и контроль за ними.

- ф-ция посредника м/д общ-вом и гос-вом.

Классифицикация полит партий:

1)По соц. направленности программы  и деят-ти: социал-демокр., либерально-демокр., коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т.п.

2)По идейным основаниям их  деят-ти: доктринальные (сориентированные на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного полит лидера);

3)По методам выполнения программы:  революционные (стремящиеся к  радикальному кач-ному преобразованию общ-ва) и реформаторские (стремящиеся к улучшению общ. жизни без структурных принципиальных изменений);

4)По хар-ру полит действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

5)По представительству в высших  органах гос. власти и отношению  к официальной политике: правящие  и оппозиционные;

6)По месту в полит спектре:  левые (сторонники радикальных  мер), центристские (либералы, целью  кот явл-ся медленное постепенное улучшение общ. жизни) и правые (консерваторы, кот выступают против любых общ. изменений)е;

7)По стилю общения м/д парт. лидерами и рядовыми членами; демокр. и антидемокр.;

8)По хар-ру членства: кадровые (цель – проведение избират. компании и победа на выборах. В их обязат. есть все необходимые док-ты и четко орг-ная структура. Они не велики по численности и имеют жесткую дисциплину) и массовые (имеют широкую соц. базу. Отсутствует дисциплина и взносы, ее цель – насильственный захват власти);

9)По орг-ной структуре: парламентские (в кач-ве первичных образований выступают тер-ные комитеты), лейбористские (разновидность парламентских партий, допускающих кол-ное членство, в т.ч. и трудовых кол-вов) и авангардные (построенные на принципах демокр. централизма и территориально-произ-ного объединения своих членов) и т.п.

31.Сущность  и разновидности парт. сис-м. Становление многопарт. сис-мы в России.

Партийная система – деят-ть полит партий их отношения друг с другом и с гос-вом:

1.многопартийная – включает  в себя 3 и более партии, не одна  из кот не может завоевать  поддержку большинства населения  для формирования прав-ва в парламентской республике. И поэтому вынуждена создавать коалицию → коалиционное прав-во.

2.двухпартийная – 2 сильные полит партии, кот по очереди формируют прав-во побеждая на выборах. Хаар-ная особенность - достаточно стабильны и облегчают процесс агрегации требований. В их рамках избиратель получает возможность выбора м/д альтерн-ми решениями и лицами, на кот возлагается их осуществление, поскольку прав-во, формируемое главой победившей партии, выступает как непосредственное следствие итогов выборов и не зависит от последующих межпартийных соглашений. Двухпартийная система в опред. степени “стабилизирует” прав-во, поскольку партия, стоящая у власти, обычно обладает парламентским больш-вом.

Сущ-ет модифицированная двухпарт. система. На выборах 1 из 2 осн. партий обычно получает относительное большинство голосов в несколько процентов, поэтому она вынуждена идти на союз с близкой по целям, значительно менее влиятельной партией.

3.однопартийная – единственная  правящая партия чье положение  закреплено конституцией.

32.Группы интересов, их  сущность и осн. методы воздействия на власть. Специфика деят-ти групп интересов в соврем. России.

Группы интересов – добровольные объединения и орг-ция кот. представляют интересы входящих в них людей, помогают людям решать их соц-экон и соц-культурные проблемы с пом. полит деят-ти, но если не ставят перед собой цель завоевания власти, они только влияют на субъектов политики.

Ф-ции:

- выявление интересов отд. групп  и слоев населения.

- воздействие на субъектов власти для удовлетворения своих интересов.

- идеологическое воздействие на  общ-во

- поддержка тех полит сил,  кот помогают.

Влияние м/д прямым, когда обращаются к прав-ву и косвенным, т.е. ч/з полит партии, влиятельных лиц, общ. мнение. Косвенное м/б связанно с коррупцией.