Шпаргалка по политологии

О.Конт «Новая полит. фил-я». В основе развития общ-ва лежит прогресс чел-ого разума. От полит. сознания зависит форма гос-ва и степень его демократичности. Первое в истории гос-во было военным, главная его цель была грабеж. Вторая – переходная, третья – пром-ная. Главной ф-цией гос-ва становится орг-но–хоз., т.е. обеспечение рав-ва общ-ва. Для выполнения этой ф-ции гос-во должно поддерживать мир м/д классами. Соц. развитие неизбежно, оно зависит от прир. способностей чел-ка, но гос-во может создать и соц. гармоническое общ-во, если будет рук-ся не силой, а нравственностью и будет учитывать интересы всех групп.

Г.Спенсер. Гармони-я теория общ-ва. Глав. в общ-ве - полит. и правовая идеология, кот. опр-ют всю общ. жизнь и поведение людей. Создал учение о естеств. справ-ти. Чел-к получает неотчуждаемое право на свободу, кот. должно охраняться гос-вом. Чел-к свободен делать все, если при этом не нарушает свободы др. чел-ка – «закон равной свободы». Требовать - права на жизнь, на им-во, на свободу слова, вероисповедания,… У чел-ка не д/б частной соб-ти на землю, т.к. она принадлежит всем, ей можно только пользоваться.

К.Маркс. гос-во возникает там и тогда, где и когда происходит разделение общ-ва на антагонистические классы. Когда не будет частной соб-ти и классовых антагонизмов, необх-ть в гос-ве отпадет. Признаки гос-ва: публичная власть, тер-ное объединение населения, налоги. Сущность гос-ва – превращение экон-ки господ-щих классов с пом. аппарата насилия. 

М.Вебер «Соц-ия власти». Предмет - отношения, в кот. один соц. субъект проявляет свою волю в отношении другого, кот. ему подчиняется, потому, что верит в легитимность власти.

1. рациональный – осн-ся на вере в законность сущ-щего порядка и законное право властвующих отдавать приказания.

2. традиционный – основан на  традиции и вере в право на власть тех, кто получил ее по традиции.

3. харизматический – основан  на вере в выдающиеся кач-ва тех, кто имеет власть.

Глав. полит. конфликт м/д интересами разл. группировок правящих классов, а именно полит. партиями и бюрокр. аппаратом. Из борьбы победителями всегда выходят чиновники, т.к. у них есть гос. ср-ва принуждения. Бюрократия всесильна. Будущее за диктатурой чиновников.

 

12.Русская  полит. мысль XIX- нач. XX вв. Сперанский. Лучшая форма гос-ва для России- конституц. монархия. В своих работах он обосновал принципы конституц. монархии и ее осн. устои – законность в формировании и деят-ти гос. органов и о народном представительстве в них, главным образом в Гос. Думе. 3 ветви власти идут от Бога. Сперанский обосновал необходимость расширения гражданских и полит. прав граждан.

Декабристы предложили 2 программы преобразования России. Пестель «Новая русская правда». Россия должна стать демократ. республикой с разделением властей:

- Отменить крепостную зависимость,  т.к. люди от природы равны.

- все кре-не должны получить право на землю

- право на труд, личную неприкосновенность, на им-во

- свободу вероисповедания, печати, слова, а также всеобщее равное  избирательное право.  

Муравьев «Конституция». Целью  революции явл-ся установление конституц. монархии. Начать нужно с ликвидации крепостного права.

Наследниками декабристов стали  западники – демократы-разночинцы. Они были уверены, что Россия должна развиваться по зап-европ пути, т.е. ч/з революцию. Гос-во должно стать демократ. республикой, т.к. только народ сможет осущ-ть переход России к социализму. Народ нужно просвещать, т.е. объяснять ему его же интересы. Так возникло народничество, т.е. движение за свержение самодержавия и переход к социализму. Из народничества возник анархизм, кот. отрицал необходимость гос-ва как института насилия.

Русский либерализм начался со Спиранского, продолжился славяновилами, и закончился Чечереным и Ильиным. Они считали, что рос. Гос-во д/б правовым (власть ограничена законом). Закон должен гарантировать гражданам права и свободу, но должен и заставлять их подчиняться общ-ным интересам. Этим условиям соотв-ет конституц. монархия. Чел-к имеет свободы: внеш. и внут. Внешняя – отсутствие насилия из вне, а внут.– свобода мыслей и слова. Гос-во должно даровать людям обе свободы. Но и само оно явл-ся рез-том свободы народа. Гос-во такое, каким его хочет видеть народ. Для России лучшая форма гос-ва – монархия, что доказано ее историей

13.Полит. власть, её сущность, структура и осн. особенности.

Полит. власть – право, способность и возможность претворять в жизнь полит взгляды и теории. Эта власть осущ-ся ч/з гос-во, систему полит. партий, орг-ций и движений ч/з гос-во и ч/з полит. лидеров. Власть гос-ва доминирует – верховная власть. Полит. и гос. власть – не тождественные понятия, т.к. только у гос-ва имеются ср-ва принуждения и право издавать законы. Партии, движения и лидеры. Объекты полит. власти – отдельные личности, соц. группы и все население, которыми руководит субъект. Субъект всегда стремиться подчинить своей власти. Полит. власть м/б реальной и потенциальной (ресурсы власти). Рес-сы зависят от хар-ра и типа власти. Вне демократ. общ-ва будет страх перед карательными органами и массовое чувство возбуждения идеологическими орг-циями и СМИ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14.Полит. господство как форма институализации власти. Теория легитимации господства М. Вебера.

Отношение власти зарождается в  первобытном общ-ве. Сначала – власть вожака, самого сильного мужчины, кот. подчиняются все остальные члены кол-ва. Затем возникает власть кол-ная (рода и семьи). На этом этапе объект и субъект власти совпадет, поэтому нет пол-ки. Но с возникновением нерав-ва меняются отношения и в семье и в общине. Главой семьи становится самый старший мужчина, так возникает отцовская власть, все остальные члены семьи ему подчиняются, они становятся зависимыми людьми. В общине народное собрание всех общинников превращается в собрание вооруженных мужчин. Причина изменений – развитие ср-в про-ва и возникновение про-ного хоз-ва (земледелия и скотоводство). Мужчины как осн. произ-ли становятся соб-ками ср-в про-ва, возникает имущ-ное нерав-во. Власть вождя не абсолютна, она ограничена народ. собранием. Со временем вождь превратился в постоянно действующего князя, а народ. собрание в дружину. Князь и дружина – первые органы форм-ния гос-ва, кот превратятся в монарха и армию. Гос-во окончательно сформ-ся с появлением бюрократии, посредники м/д субъектом и объектом власти. Власть окончательно будет от делена от народа и превратится в инивид. наследуемую по традиции. Гос-во полит-ки господствует над общ-вом.

Гос-во м/б: традиционным (основан на традициях), рационально-легальным (основан  на предположении, что власть соответствует  нормам права), харизматический (основан  на авторитете исключит. одаренной личности).

Гос-во — полит структура особого рода, возникшая на опред. этапе общ развития, представляющая собой центр. институт власти в полит сис-ме конкр. общества.

Легальность  власти – юрид понятие, обозначающее, что происхождение власти, способы её функционирования зафиксированы законом.

15. Принцип  разделения властей, его смысл  и значение.

Принцип разделения властей означает самостоятельное осуществление  и независимость друг от друга 3 ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Разделение властей зак-ся в том, что зак-ная власть осуществляется федер. собранием. Федер. законы принимаются ГД с последующим рассмотрением в совете федерации. Исп-ную власть осущ-т прав-во. Органами судебной власти явл-ся суды, образующие судебную систему. Значение принципа в том, что он обеспечивает эффективное осуществление разных функций гос власти. 3 ветви власти, реализуя свои строго очерченные прерогативы и функции, сдерживают и уравновешивают друг друга, тем самым, обеспечивают гарантию ненарушения демокр. норм и злоупотребления властью. Гос-во орг-ся и функционирует в правовом режиме: гос. органы действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга: устанавливается взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях гос. органов, осуществляющих зак-ную, исп-ную и судебную власть.

16.Понятие  полит. элиты. Типология элит и системы рекрутирования.

Полит элита - большая соц. группа, обладающая опред. уровнем полит. влияния и явл-ся осн. источником руководящих кадров для институтов власти того или иного гос-ва, сообщества.

Виды: 1.Правящая. 2.Опозиционная.

Общие черты: Отрицание истор. прогресса; Абсолютная власть полит. отношений (господство и подчинение).

Система рекрутирования элит: 1.Система гильдий. 2.Антрепренёрская система. Эти системы в чистом виде не сущ-ют. Система гильдий хар-на для закрытых тоталитарных общ-в (Япония, Великобритания). Антрепренёрская система сущ-ет в демократ. общ-ве.

Система гильдий: 1.хар-но отбор претендентов из нижестоящих слоёв самой элиты. 2.Наличие большого кол-ва норм. требований для занятия должностей -  институциональный фильтр. 3.Небольшой закрытый круг электората, сами члены элиты выбирают лидера. 4.Тенденция к воспроизводству уже существующего типа лидерства.

Антрепренёрская система: 1.Открытость, возможность для любых групп  претендовать на занятие лидирующих позиций. 2. Небольшое число форм. требований. 3.Широкий круг электората, выбирает всё общество. 4. Высокая конкурентность отбора. 5. Первостепенная значимость личных качеств претендента.

Глав. особ-ть в процессе формирования соврем. полит элиты России зак-ся в том, что она приобрела черты во многом аналогичные с полит элитами демократ. гос-в. Это обусловлено процессом становления демокр. гос-ва и многопартийной полит системы в России. В составе новой полит элиты России произошли значит. изменения в образовательном, возрастном и проф. планах. Новая рос. политико-адм-ная элита ближе к номенклатурной, нежели к запад. типу политико-адм-ной элиты. Такую систему можно назвать номенклатурно-демократ., поскольку власть фактически не избирается, а распр-ся, но в рамках не одного полит центра, а нескольких. Затем идет борьба за перераспр-ние м/д несколькими центрами.  Образовательный уровень рос. полит элиты и его профиль в целом соотв-ет уровню зап. элиты. Др. структурные показатели политико-адм-ной элиты России в целом близки показателям западноевропейской.

17.Классические  концепции элит (Г.Моска, В.Парето, Р. Михельс).

Полит. элита – правящее меньшинство, обладающее специф. кач-вами, кот позволяют ему удержаться у власти.

Признаки полит. элиты:

- привилегированное положение  в общ-ве

- более высокий уровень жизни чем у др. людей

- контроль осн. рычагов власти. 

В.Парето. в любом общ-ве правит только элита, поэтому полит жизнь – постоянная борьба и смена элит. Деление общ-ва на элиту и неэлиту связано с нерав-вом способностей людей. Руководящие способности разные поэтому элита делится на элиту львов и лисиц. Львы – консерваторы, сторонники жестких мер. Лисицы – либералы, предпочитающие компромисс и лавирование. Элита – не наследственное понятие, а общность кот формируется по личным кач-вам. Она должна выполняться талантливыми людьми из неэлитных групп. Но этого не происходит, т.к. элита не желая делиться привилегиями замыкается. Элита начинает вырождаться, а талантливые не элитные люди образуют контрэлиту. м/д ними начинается борьба за власть в кот. побеждает контрэлита. Она становится новой элитой, кот поддерживают массы. Затем все повторяется. В общ-ве идет постоянный процесс циркуляции элит.

Г.Моска. В общ-ве есть 2 класса: первый – кот правит, второй – кот управляют. Первый малочисленнен, но хорошо организован и пользуется влиянием в общ-ве, поэтому власть всегда должна находится в руках этого класса. Вывод: народ никогда не станет субъектом власти, т.к. у него нет для этого спец. качеств.  

Р.Михельс. демократия есть, но она нуждается в управляющем меньшинстве. Массы не могут и не хотят участвовать в полит деят-ти, они не компетентны и апатичны. Гос-во создает полит элита. Первоначально интересы элиты и народа совпадают, поэтому гос-во служит всем. Но со временем интересы перестают совпадать и тогда дем-тия превращается в олигархию (власть богатого меньшинства) – железный закон олигархии.

 

18.Совр. концепции  и типологии полит. элит.

1. Макиавеллистсческое. Полит элита может прийти к власти любым путем, ей нельзя давать нравственную оценку, т.к. пол-ка вообще безнравственна. Глав. задача элиты – руководить пассивным больш-вом. Соврем. полит. элита – тех. Спец-ты, кот сначала руководили про-вом, затем стали управляющими, и наконец присвоили себе полит ф-ции. В рез-те обр-сь новая соц. группа – технократы. Причина их появления – усиление роли науки во всех сферах жизни. В бедующем когда на планете возникнет единое общ-во управлять им будет комитет директоров – технократов. В 20в. Произошла революция менеджеров. Они стали монополистами льгот, замкнутой кастой, кот. принадлежит будущее.

2. Структурно - функциональное направлении. Пол-ка – одна из общ-ных систем, ею руководят люди, кот. выполняют важнейшие управленческие ф-ции. Они занимают руководящие посты в экон. и полит. институтах и поэтому явл-ся самыми влиятельными и авторитетными членами общ-ва. Полит. элита – партийные функционеры, идеолои создающие полит. теорию и чиновники принимающие полит. решения. Т.е. элита – управленческий комитет состоящий из представителей правящего класса.     

3. Либеральное. Считеат что элита – меньш-во, кот. достигло своего высокого положения с пом. насилия и инф-ной обработки больш-ва. Но именно она явл-ся защитницей либеральных ценностей. Поэтому элита пользуется и авторитетом и влиянием в общ-ве.

 

20.Типы полит. лидеров и их ф-ции. Совр. тенденции развития полит. лидерства.

Полит. лидерство – процесс взаимоотношений м/д людьми, при кот. одни люди обладают авторитетом и престижем, т.к. знают и выражают интересы своих последователей. А др. отдают добровольно лидерам часть своих полит. полномочий для их реализации. Полит. лидерство – власть, а лидер – авторитетный руководитель обладающий властью. Лидерство м/б формальным (связанным с формальной полит деят-тью) и реальным (не связанным). Обычно они неразрывно связаны друг с другом, т.е. лидером становятся достигнув опред. формального положения.