Шпаргалка по "Политологии"

2. Второй подход - институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М. Дюверже). Не отрицая важности такого подхода, следует иметь в виду, что аспекты организации не исчерпывают всей сущности политической партии как сложной структуры, в которой проблема организации неразрывно переплетается с идейными мотивами, доктриной, программой, влиянием на общественное мнение и т.д.

3. Трактовка политической  партии как выразителя интересов  определенных классов (марксизм). Согласно такому подходу становление и функционирование партий связывается с делением общества на классы, а сама политическая партия рассматривается как наиболее активная и организованная часть какого-либо класса либо слоя, выражающая его интересы.

функции: 1. Выявление соотношения сил в обществе из соотношения позиций партий.  
2. Разработка и принятие политических решений. Осуществление политического курса общества. Этим занимаются партийные фракции в Парламенте, представители партий в Правительстве. В парламентских республиках и конституционных монархиях Правительство формируется из представителей победившей партии. (К примеру, в Японии и Великобритании все члены Правительства обязаны быть депутатами Парламента).  
3. Кадровая функция. Внутри партий существует своя иерархия, структура, принципы отбора на руководящие должности, формы партийного обучения, система рекрутирования партийной элиты. Партии же осуществляют селекцию кандидатов на должности в представительных органах.  
4. Контроль за исполнением государственных программ. В первую очередь, осуществляется через парламентскую фракцию.  
5. Координация и согласование действий с другими участниками политического процесса (партии, блоки)  
6. Корректировка политического курса на основе механизма обратной связи (т.е. реакция на изменения в обществе)  
7. Защита политической системы от общества (недовольство последнего направляется на партии или персоны, а не на саму государственную машину) .

В 2001 году был принят федеральный закон «О политических партиях». Все партии должны были пройти перерегистрацию. За партиями закрепился статус единственного вида общественного объединения, которое обладает правом самостоятельно выдвигать кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти. Одно из важных положений закона — установление единого общенационального статуса политической партии, и, как следствие, ликвидация региональных и межрегиональных политических общественных объединений., до этого политические организации, имевшие в своих названиях термин «ПАРТИЯ», юридически были общественными объединениями.

типология: Социал-демократические; либерально-демократические; коммунистические; националистические; фашистские; экстремистские радикальные консервативные и т.д.

13. Классификация  партийных систем.

Важное место в учении о политических партиях принадлежит вопросу о партийных системах. Партийная система представляет собой совокупность взаимодействующих с гражданами, государством, между собой и другими политическими институтами партий, которые в данном обществе в той или иной мере участвуют в осуществлении политико-властных отношений. В политической литературе различают обычно 3 типа партийных систем: однопартийные, двухпартийные (бипартизм) и многопартийные (мультипартизм). К однопартийным системам относятся политические системы, в которых фактически господствует одна партия, хотя формально могут существовать и другие партии. Однопартийные системы устанавливаются при тоталитарных режимах. Одна партия устанавливает монополию на власть, на истину, на политику, на идеологию (КНДР, КНР, Вьетнам, Куба). Однопартийные системы существуют также в странах, которые относятся к категории развивающихся. Так, в некоторых из них (Алжир, Гвинея) действует одна партия, поскольку деятельность других запрещена. В других (Тунис) нет запрета на деятельность политических партий, но фактически в них существует лишь одна партия. Двухпартийная система – это политическая система, где могут существовать несколько партий, но только 2 из них оказывают значительное воздействие на политическую жизнь страны. В США бипартизм имеет свои особенности. Он произошел не из оппозиционности и существенных различий между консервативной (Республиканская) и либеральной (Демократическая) партиями, а из политических расхождений федералистов и республиканцев. Федералисты (Гамильтон) сторонники сильной федеративной власти. Демократы (Джефферсон) отстаивали более широкие права штатов. Именно из-за оппозиции федералистов и республиканцев началось противостояние между республиканцами и демократами, причем последние считаются более консервативными. Многопартийность определяется как система, где много политических партий, реально оказывающих заметное влияние на политическую жизнь общества и образующих между собой устойчивые союзы (Италия, Польша, ФРГ, Литва и др.). При многопартийной системе каждая партия представляет более или менее четко очерченные идейно-политические и идеологические позиции. Спектр этих позиций простирается от крайне правых до крайне левых. Как правило, в многопартийных системах ни одна партия не способна завоевать поддержку большинства избирателей. Они типичны для парламентской формы правления и обычно формируют коалиционные правительства или кабинеты министров.

14. Общественно-политические  движения

Общественно – политические движения– это формы объединения  людей, характеризующие их совместные стремления к осуществлению общей цели. Обретая определенные структуры, они перерастают в общественно – политические организации.  
Общественно – политические движения и организации делятся по определенным параметрам: 1) По сферам деятельности (экономические, научные организации и т. д. ); 2) По месту деятельности (могут быть местными, региональными, межгосударственными и международными); 3) По характеру возникновения (стихийные, сознательно организуемые); 4) По способам организации (ассоциации, клубы, союзы и т. д. ).  
Функции: 1) Они конденсируют интересы, настроения разнородных слоев населения; 2) Они выдвигают цели и разрабатывают способы их достижения; 3) Они создают широкую политическую силу, сосредоточенную не решении конкретных задач; 4) Они руководят массовыми выступлениями, организуют ненасильственные, а иногда и насильственные выступления.

15. Проблема  лидерства в истории политической  мысли.

Лидерство (от англ. Leader –  вождь, руководитель, тот, кто ведет) – один из механизмов объединения групповой деятельности, когда индивид объединяет и направляет деятельность всей группы, принимающей и поддерживающей его действия.  
Исследование лидерства является предметом изучения многих наук: психологии, психиатрии, социологии, социальной психологии. В политологии же лидерство (в первую очередь, политическое) рассматривается как важный механизм регулирования отношений субъектов политики – людей, групп, институтов – в сфере политики. Проблема лидерства очень давно интересовала людей. Еще в древней мифологии и традиции вожди часто наделялись сверхъестественными качествами. Египет, Сиам – обожествление владык. Китай – «сила дэ». Историки Античности в центр своего повествования помещали лидеров – царей и полководцев (Геродот, Плутарх, Тит Ливий, Светоний). Этот же взгляд на историю развивали и средневековые европейские богословы, обосновывавшие власть государя Божьей волей (Фома Аквинский).  
Из мыслителей Возрождения взгляды на роль личности в истории наиболее интересны у Макиавелли. Он не сводит политический процесс только к действиям героев и различает активных и пассивных его участников: это и монарх, и простолюдин, выходящий на площадь для поддержки своего государя или для бунта против него, и ростовщик, спонсирующий политика. Действия лидеров стимулируются главным образом врожденными дурными страстями. Макиавелли считает, что правитель должен изучать и использовать вкусы и наклонности подданных. Французские просветители XVIII в. считали, что интересы народа попраны тиранами, узурпировавшими власть, но творцы прогресса – мудрые законодатели, мыслители, просвещенные монархи.Гегель относился к этому так: хотя на первый взгляд кажется, что исторические события являются результатом творчества великих людей, на самом деле последние просто выражают потребности общественного развития. Эта идея затем развивалась в марксизме. Иначе рассматривает проблему отношения лидера и масс другой французский ученый Г.Лебон. Он утверждает, что общество вступило в «век масс», когда главную роль в общественной жизни играет толпа; последователи стали доминировать над лидерами. Толпа ниспровергает авторитет «законных лидеров» и идет за теми, кто обещает новую иллюзию. Все властители мира, по его мнению, всегда были психологами, инстинктивно понимавшими душу толпы. Толпа по своей природе хаотична, она утрачивает разум. Поэтому ей нужен вождь, пастух.  Цивилизация, по Фрейду, – это сублимация (перемещение) подсознательных влечений человека, прежде всего сексуальных (либидо), на цели политической деятельности. Подавление либидо превращается в стремление к власти, лидерству. Такими невротиками часто являются великие лидеры. Среди их влечений преобладает стремление господствовать над людьми. По Фрейду, исторический процесс развивается под определяющим влиянием великих лидеров. Фрейд утверждает, что массы нуждаются в авторитете лидера, как дети нуждаются в авторитете отца. 
 Фрейдисты, как и сам Фрейд, делят общество на психически нормальных людей, неспособных к творчеству, и на лидеров, являющихся маньяками, психопатами. 

16. Политическое лидерство: природа, функции, типология.

Лидерство рассматривается  в  политологии  как  один  из  механизмов регулирования отношений людей, социальных групп, институтов, общества  в целом. Его сущность составляют  отношения  доминирования  и  подчинения, влияния и следования.    

 Для  понимания  политического  лидерства  необходимо  выяснить   его природу. Приоритет здесь принадлежит зарубежным политологам. Общая линия исследования шла от анализа черт личности лидера, взаимоотношений лидера и  его  последователей  к  разработке  классификации  различных   стилей лидерства.  

1. «Теория черт» закономерно вырастает из анализа идеальных  лидеров — героев. Важную роль в ее создании сыграл английский ученый XIX  в.  Ф. Гальтон,   психолог   и   антрополог,   который   попытался    перенести биологические законы на человеческое общество. Суть  теории  сводится  к попыткам выявить набор желательных или обязательных психологических черт личности  лидера. Сторонники ситуационного подхода  исходят  из  того,  что  различные  черты  лидера варьируются  в  зависимости  от  ситуации. Весьма близка  ситуационному  подходу  теория  определяющей  роли последователей. На первый план выдвигается анализ не самих лидеров, а их последователей, их интересов и  запросов.  Природа  лидерства  в  данном случае исследуется  через  призму  анализа  взаимоотношений  «лидера»  и «ведомых». Группа сама выбирает себе лидера, который  удовлетворяет  ее. Поэтому тайна лидера не в нем самом,  а  в  психологии  и  запросах  его последователей. 

По стилю деятельности типы  лидера  выделяются  как  авторитарный  и демократический.   

 Авторитарный — это лидер, требующий монопольной власти. Связи  между членами  группы  сведены  на  нет  и  проходят  под  контролем   лидера. Авторитарный   лидер   пытается    повысить    активность    подчиненных административными   методами.   Его   главное   орудие    —    «железная требовательность», угроза наказания.    

Демократические же лидеры инициируют максимальное участие каждого  в деятельность  групп,  не  концентрируют  ответственность,  а   стараются распределить ее среди членов группы, создают атмосферу сотрудничества.

По характеру деятельности типы лидерства выделяются как:   

1) универсальный, то  есть постоянно проявляющий качество лидера;   

2)  ситуационный,  проявляющий  качество   лидера   в   определенной  ситуации.

По содержанию типы лидерства  выделяются как:   

 а)  лидер-вдохновитель,  разрабатывающий  и  предлагающий  программу поведения;   

 б) лидер-исполнитель,  организатор выполнения уже заданной программы;    

 в) лидер, являющийся  одновременно и вдохновителем,  и организатором.

По  видам  деятельности  различают  «формальное»  и   «неформальное» лидерство.     Формальный  лидер  связан  с  установленными  правилами   назначения  руководителя и подразумевает функциональные отношения.     Неформальный лидер возникает на основе личных отношений  участников. Эти  виды  лидеров  либо  дополняют  друг  друга  и  сочетаются  в  лице авторитетного  руководителя,  либо   вступают   в   конфликт   и   тогда эффективность организации падает.    

 Политологи обычно  разделяют индивидуальное лидерство  — лидер  и  его последователи и коллективное лидерство — элита и массы.

Одна из первых типологий  была  предложена  немецким  социологом  М. Вебером. В ее основе лежит классификация авторитета лиц,  осуществляющих власть. Понимая под лидерством способность «отдавать приказы  и  вызвать повиновение», М. Вебер различал:   

1) традиционное лидерство, основанное на вере  в  святость  традиций (например, старший сын монарха  после  его  смерти  сам  «законно»  (или легитимно) становится монархом;   

2) рационально-легальное лидерство, основанное на вере в  законность существующего порядка  и  его  «разумность».  В  нем  лидер  —  чиновник выступает не как индивид,  от  которого  исходит  власть,  а  как  агент определенной  государственной  функции,  рациональной  с  точки   зрения целостности системы (вспомним годы правления Л.  И.  Брежнева  и  К.  У. Черненко);   

3)    харизматическое    лидерство,    основанное    на    вере    в сверхъестественные способности вождя, на культе его  личности.  Подобный лидер  обладает  в  глазах  последователей  подчас   магической   силой. Харизматическое  лидерство,  по  М.  Веберу,  возникает  в   критических ситуациях. Со стабилизацией социальной системы  оно  трансформируется  в традиционное или бюрократическое, происходит «рутинизация харизмы».

17. Полит культура.

Пол. культура (ПК): сущн., типы, ф-ии. ПК - истор-ки слож. совок-ть отн-но устойчивых ценностей, установок, убежд-й, моделей повед-я, проявл-ся в непоср. деят-ти суб-тов пол. процесса и обесп-щих воспр-во пол. жизни общ-ва на основе преемственности. Сейчас предъявл-ся очень высок. треб-я к професс-му уч-ков пол. процесса. Это: компетентность, выс. ур. квалиф. в избранной сфере деят., квалиф. в смежных областях, комп. в обл. чел. отнош-й (общ-во, классы, коллективы) - это и объед-ся понятием ПК. ПК явл. составн. частью общей культуры общ-ва и проявл-ся в деят-ти гос. деятелей, пол. партий и их лидеров, пол. деят-ти общ-пол. движ. и отд. гр-н. ПК находит свое выражение в сист. правовых норм, рег-щих взаимоотн-я в общ-ве. Стр-ра ПК предст. соб. единство пол. знаний, пол. сознания, убежд-й и ценностей, пол. повед-я, пол. действий, а также культуру функц-ния пол. инст-тов. 3 осн.э.л-та ПК: 1) культура пол. сознания (вкл-т: пол. убежд-я и представл-я гр-н; их пол. Установки; пол. ценности, традиции, обычаи, нормы); 2) культура пол. повед-я, кот. сост. из культуры пол. участия и к. пол. деят-ти; 3) к. функц-ния пол. инст, кот.д. елится на 3 подстр-ры: а) к. электорального процесса (участие в выборах); б) к. восприятия и рег-я конфликтов; в) к. принятия и реал-ции пол. реш-й. // ПК вкл-т пол. ориентации 3 типов: 1. патриархальную ПК: хар-ся ориентацией на местные ценности и может проявл-ся в форме местного патриотизма, семейственности и коррупции. Хар-н особенно д/молодых независимых гос-в и отдел. суб-в в этих гос-вах., 2. подданническую, предпол-т пассивное и отстраненное отн-е индивида к пол. сист.,3. к. участия: отл-ся высокой пол. активностью и рациональностью. В ее развитии гр-не с пом. выборов, демонстр., референдумов пытаются оказать влияние на власть. // Осн. ф-ии ПК: 1. познавателььная формир-т у гр-н необх. им знания в пол-ке, взгляды и повыш-т ур. пол. образ-я; 2. интегративная спос-т достиж-ю на базе политико-культурных ценностей согласия в рамках сущ-щей пол. сист., спос-т повыш-ю ее стабил-ции и эфф-ти; 3. коммуникативная устан-т связи м/д уч-ми пол. процесса, спос-т передаче через пол. традиции, стереотипы повед-я эл-тов пол. культуры молодому поколению и, тем самым, позвол-т общ-ву накапливать пол. опыт общения; 4. регулятивная направлена на обесп-е комплексного возд-вия гр-н на пол. процесс через пол. и гражд. асоциации. Наличие прямой и обратной связи в пол. системе позв-т руков-ву оценить ур-нь восприятия гр-ми пол. реш-й и степ. поддержки выдвигаемого треб-я; 5. воспитательная призвана формир-ть у гр-н непредвзятое умное повед-е по отнош. к происходящим событиям, к пол. реш-м, повед-ю пол. лидеров, партиям (как прошлого, так и настоящего). Это связано с тем, что иногда от личной позиции одного чел-ка может зависеть выбор всего общ-ва, а истор-ки неправильный выбор очень трудно исправлять.