Российское избирательное право в 1917 г. (период Временного правительства)

но в числе не менее 50 и не более 1000 членов;

         в селениях (деревнях, селах, станицах, местечках, городах с

населением менее 10000 человек, аулах, хуторах и пр.) — по расчету 1 депутат

на каждые 100 человек населения, но в числе не менее 3 и не более 50

депутатов на каждое селение.

В тех сельских местностях, где это могло быть признано осуществимым, вопросы

управления разрешались  общим собранием избирателей  данного селения

непосредственно.

Избиратели, пославшие в  Совет депутата, получили право во всякое время

отозвать его и произвести новые выборы согласно общему положению.

Подробный порядок производства выборов, а равно участия в  них

профессиональных и иных рабочих организаций определялся  местными Советами

согласно инструкции Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

Советов.

Волостные съезды Советов  составлялись из представителей всех сельских Советов

волости по расчету 1 депутат  на каждые 10 членов Совета. Сельские Советы,

насчитывавшие менее 10 членов, посылали на волостной съезд Советов по 1

представителю.

Уездные (районные) съезды —  из представителей сельских Советов  по расчету 1

депутат на 1 тысячу жителей, но не свыше 300 депутатов на весь уезд (район).

В уездных съездах Советов  участвовали представители Советов  городов,

население которых не превышает 10 тысяч человек; сельские Советы местностей,

насчитывающих менее 1 тысячи человек населения, для избрания депутатов на

уездный съезд Советов  объединялись.

Губернские (окружные) съезды — из представителей городских Советов  и

волостных съездов Советов  по расчету 1 депутат на 10000 жителей, а от городов

— по 1 депутату на 2 тысячи избирателей, но не свыше 300 депутатов на всю

губернию (округ), причем, в  случае созыва уездного съезда Советов

непосредственно перед губернским, выборы проводятся по той же норме не

волостными, а уездным съездом Советов.

Областные съезды Советов  составлялись из представителей городских  Советов и

уездных съездов Советов  по расчету 1 депутат на 25000 жителей, а от городов —

по 1 депутату на 5000 избирателей, но не более 500 делегатов на всю область,

либо из представителей губернских съездов Советов, избираемых по той  же

норме, если этот съезд собирается непосредственно перед областным  съездом

Советов.

Всероссийский съезд Советов  составлялся из представителей городских  Советов

по расчету 1 депутат на 25000 избирателей и представителей губернских съездов

Советов по расчету 1 депутат  на 125000 жителей.

    

Конституция СССР 1924 г.

 

30 декабря 1922 г. образовался  Союз ССР, а 31 января 1924 г. была  принята

первая союзная Конституция.

Созданные после принятия Конституции органы власти Союза  в полной мере

восприняли опыт, накопленный  Советами в республиках. Съезд Советов  СССР,

образуемый им двухпалатный ЦИК СССР и его президиум, основывались на принципе

непрерывности осуществления  государственной власти на общесоюзном  уровне,

соединяя законотворчество, управление и высший контроль, а  также вели

активную работу по направлению  деятельности всех советских органов  на

территории страны.

Несмотря на увеличение территории государства, норма представительства  на

съезде Советов СССР не изменилась. В основу порядка его формирования была

положена процедура избрания делегатов съезда Советов РСФСР.

Конституция СССР не содержала  норм, регулирующих избирательное право  граждан.

    

Конституция РСФСР 1925 г.

 

Конституция 1925 г. оставила без изменения общую схему  формирования Советов

депутатов.

Была установлена обязанность  членов советов депутатов регулярно  отчитываться

перед своим избирателям.

Отменена возможность  непосредственного решения вопросов управления общим

собранием избирателей селения.

Всероссийский Центральный  Исполнительный Комитет получил  право изменять нормы

представительства в Советах  депутатов своими постановлениями.

Претерпел изменения порядок  формирования съездов Советов и  нормы

представительства на них.

Так, районные и волостные  съезды Советов стали составляться из представителей

всех советов, находящихся  на территории района или волости, по расчету:

         один делегат на 300 человек населения,  но не свыше 150 делегатов на

район или волость.

Уездные съезды - из представителей советов городов и городских  поселений,

фабрик и заводов, расположенных  на территории уезда, и сельских советов, по

расчету:

         от советов городов - один делегат  на 200 избирателей;

         от волостных съездов советов  - один делегат на 1000 человек

населения, но не свыше 300 делегатов  на уезд.

Окружные - из представителей советов городов и городских поселений, фабрик и

заводов, расположенных вне  городских поселений, и сельских советов, по

расчету:

         от советов городов - один делегат  на 1000 избирателей;

         от районных съездов советов  - один делегат на 5000 человек населения.

Губернские - из представителей советов городов и городских поселений, фабрик

и заводов, расположенных  вне городских поселений, и уездных съездов советов,

по расчету:

         от советов городов - один делегат  на 2000 избирателей;

         от уездных съездов - один делегат  на 10000 человек населения.

Краевые и областные - из представителей советов городов и городских

поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и

окружных советов, по расчету:

         от советов городов - один делегат  на 5000 избирателей;

         от окружных съездов - один  делегат на 25000 человек населения.

В краевых, областных, губернских, окружных, уездных, районных и волостных

съездах Советов должны были принимать участие представители всех Советов,

находящихся на территории данной административной единицы.

В исключительных случаях  Всероссийскому Центральному Исполнительному  Комитету

было предоставлено право  изменять нормы представительства на съездах Советов

для отдельных местностей в зависимости от местных условий.

Нормы представительства  на Всероссийском съезде Советов  остались прежними.

Не претерпел существенных изменений состав избирательного корпуса, за

исключением изъятия из Конституции  нормы, позволяющей снижать возрастной ценз

ниже 18 лет.