Проблемы внешней политики России и Белоруссии

 

Российской Федерации

Уральский Финансово-Юридический  институт

 

 

 

 

 

 

 

              

Р Е Ф Е  Р А Т

 

по предмету Политологии

 

 

Тема:   Проблемы  внешней  политики

 

России и  Белоруссии

 

                                                                                                                                                                  

                                                                                               

                                                                                          

                                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Мирошникова М.Г.                                                                                

Проверила: Мелешина С.Н.

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2009

 

Содержание

 

 

Введение ……………………………………………………………………2

 

1. Восточнославянский треугольник…………………………………..4

 

2. Развитие отношений России и Белоруссии…………………………6

 

3. Геополитическое значение союза России и Белоруссии…………..9

 

4. Препятствия для экономической интеграции………………………11

 

Заключение…………………………………………………………………..13

 

Список используемой литературы………………………………………....14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В начале 20 века громкую известность получила новая  наука – геополитика. Само понятие  ввел шведский учёный Рудольф Челлен. В современной интерпретации  геополитика – это наука о  пространстве, о человеке и его  поведении, определяемом этим пространстве, о человеке и его поведении, определяемым этим пространством проживания и его специфическими особенностями – ландшафтом, рельефом, климатом. Иными словами – «география, как судьба».

Научные достижения основателей геополитики немедленно применялись на практике, были поставлены на службу государственной власти, конкретной политической практике, международным отношениям и военной стратегии.

Между тем геополитика  просто наука, такая же, как, например, математика. У неё есть свой предмет исследования – взаимодействие и взаимное соотношение географических пространств. Есть у геополитики и метод – системный анализ пространственного положения географических факторов, понимаемых достаточно широко. Наука возникла на стыке с несколькими сотнями общественных и естественных научных дисциплин. Онтологически геополитика представляет собой науку о влиянии географического фактора на политику. Ну а, в конечном счете, геополитика есть философское учение и раздел общей философии, как, например, этика или логика.

Одной из главных  проблем геополитики является изучение сферы отношений между государствами  по поводу контроля над территорией. А так как Россия – страна, занимающая 1\6 часть всей суши, то есть 17075,4 тысячи квадратных километров, то она просто не может остаться в стороне от международных отношений.

Для России конца 20 века примечательным явлением стало  выдвижение                                       

Множества геополитических  концепций, по-разному рисующих положение  нашей страны в мире. Сложный переходный период после распада Советского Союза – мощной сверхдержавы – характеризуется обилием проектов «обустройства России», зачастую слишком идеологизированных  и даже совершенно фантастических. Опять заспорили «западники» и «славянофилы», громко заявили о себе евразийцы. Но при жарких спорах о судьбе и будущем России фактически были утрачены академические исследования современной геополитической ситуации и реальных, а не воображаемых прожектерами и идеологами отношений с другими странами.

Иными словами, пока не сложился нормальный, объективный геополитический анализ, принятый в западной науке. В данной связи актуальным представляется изучение географической конфигурации современных внешних связей страны и её внешней политики для определения того, реалии отличаются от геополитических позиций России.

Целью моей работы является изучение отношений России и Белоруссии: показать, как развиваются  отношения между Россией и  Белоруссией, а также раскрыть значение Союза России и Белоруссии с точки  зрения геополитики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 1.Восточнославянский треугольник

 

Вопреки появившимся в 90-е  годы внешне привлекательным концепциям «межморья», или Балто-Черономорского пространства, и попыткам противопоставить российскую государственность, как якобы «евразийскую»  «однозначно европейским» западным странам СНГ, реальным фактором по прежнему остаётся восточнославянский треугольник, то есть пространство интенсивных связей и особых отношений между Россией, Украиной, Белоруссией и их народами.

                Такой вывод основан, по меньшей  мере, на трёх серьёзных аргументах. Во-первых, в значительной степени  сохранилось желание поддерживать  гуманитарные связи, равно как  и притяжение объективно более  мощной российской культуры и  русского языка. В свете этого понятно, что на личностном уровне российско-украинско-белорусские отношения затрагивали десятки миллионов человек, вырастая в особо значимую внутриполитическую проблему.

                  Другой центростремительный фактор  – это неоспоримо выявившаяся к концу 90-х годов принадлежность России, Украины и Белоруссии к постсоветскому пространству, успешно покинуть которое удалось странам Балтии. Уже тот факт, что расширение НАТО остановилось на западных границах Украины, весьма показателен. Но окончательную точку в этом вопросе поставила позиция Европейского союза, который, несмотря на все попытки Украины продекларировать свой европейский выбор, отказывается предоставить Киеву кандидатский статус даже в перспективе и рассматривает Украину сквозь призму концепции «прямого соседства».

                   Наконец, в последнее десятилетие  продолжилась своего рода игра  на ревности – демонстрация  сближения с одним из партнёров, чтобы воздействовать на позицию другого. А это говорит о реально существующем ощущении внутреннего единства трёх стран.

                     В Росси такая позиция была  наиболее чётко сформулирована  в докладе СВОПа «возродится  ли Союз» (1996), в котором было, с одной стороны, заявлено, что  перспективы российско-украинских  отношений зависят от того, как пойдут дела с Белоруссией (и Казахстаном), а с другой стороны, отмечено, что рост – благодаря экономическому сотрудничеству с Россией – благосостояния белорусов затруднит Киеву проведение «политики самоизоляции».

                       Символичен в этом смысле и выбор маршрута экспортного газопровода в обход Украины, который пройдёт именно через Белоруссию. В свою очередь украинское руководство пыталось затормозить российско-белорусское сближение, заявляя, что «Украину отталкивают» и что это ведёт к подрыву СНГ. Примечательно и то, что президент Белоруссии Александр Лукашенко часто предпринимал шаги на украинском направлении как раз тогда, когда ему было нужно в чём-то убедить Москву.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             2. Развитие отношений России и Белоруссии.

 

При рассмотрении вопроса о создании российско-белорусского союза следует принимать во внимание несколько факторов, повлиявших на развитие объединительной инициативы:

 

1)стремление  ослабить кризис в СНГ и  закрепить интеграционные тенденции в Содружестве;

2)решить проблему  «изоляции» России, в  связи  с расширением НАТО и ослаблением  влияния России в Европе;

3)претворить  в жизнь идею «избирательного»  подхода к интеграции на постсоветском  пространстве, перейти к двусторонней модели межгосударственных отношений, как более перспективной форме интеграции;

4)хотя бы  частично осуществить идею создания  «славянского союза» из стран  наиболее близких России по  политическому, экономическому и  культурному развитию.

 

Российско-белорусские отношения активно развивались ещё до образования СНГ. В декабре 1990 года впервые в истории двусторонних отношений между Россией и Белоруссией был подписан политический договор со сроком действия десять лет. В последующие годы, по мере того как в Содружестве стали проявляться несовпадающие интересы объединённых в нём новых независимых государств и разнонаправленность их геостратегических устремлений, вошедшие в СНГ страны начали отдавать предпочтение двусторонним и региональным связям, а не многостороннему сотрудничеству.

              На этом фоне российско-белорусские  отношения занимают особое место,  и интеграция российской и  белорусской экономик не имеет  аналогов в других странах  СНГ.

               В то же время сходство Союза  России и Белоруссии с Европейским союзом – не более чем внешняя аналогия, за которой стоит совсем другое содержание. Согласно западной классификации, в региональных международных объединениях, коим по существу и является Союз России и Белоруссии, выделяются следующие виды экономического сотрудничества:

 

- в зонах  свободной торговли между странами-участницами  ликвидируются тарифы и другие  торговые барьеры. Участники таможенного  союза в дополнение к ликвидации  барьеров во внутрирегиональной  торговле принимают единые таможенные  правила и тарифы для торговли с третьими странами;

 

- общий рынок представляет  собой, в котором осуществляется  свободное перемещение по территории  региона товаров, рабочей силы  и капитала;- экономический союз обладает всеми чертами общего рынка, страны-участницы которого при этом согласовывают и координируют свои экономические ресурсы;

 

- наконец, всеобъемлющая  экономическая интеграция предполагает  полную экономическую унификацию  хозяйственных институтов и экономических  стратегий развития, включая создание  общей валютной системы. (Эта схема носит, прежде всего, теоретический характер, на практике же встречаются различные комбинации вариантов подобных отношений.) Российско-белорусское сотрудничество скорее попадает по этой классификации под промежуточное определение между таможенным союзом и общим рынком, т.е. занимает весьма далёкое место от собственно экономической интеграции.

Россия и Белоруссия объединяют военную мощь.

При этом данное сотрудничество – качественно иное явление, нежели современные интеграционные процессы в западных странах. Прежде всего, это – не интеграция двух рыночных, основанных на частной собственности экономик. Белорусскую экономику вообще ещё нельзя назвать рыночной – в ней практически не представлена частная собственность, она контролируется и направляется государством.

 

Российская  экономика является экономикой переходного  периода со смешанными формами собственности, в которой роль рынка и частного капитала значительно больше. Но в  своём взаимодействии с Белоруссией  Россия представлена, прежде всего, государством. Роль частного российского капитала в российско-белорусской экономической интеграции минимальна в силу, как общего характера белорусской экономики, так и сознательной политики белорусских властей. Кроме того, если в западных интеграциях речь идёт об установлении новых связей, то  в российско-белорусском случае – скорее о сохранении старых, сложившихся в социалистической системе разделения труда.

             3.Геополитическое значение союза

                          России и Белоруссии

 

Союз Белоруссии и России стал геополитической реальностью и остаётся центром притяжения и примером свободного и равноправного сотрудничества суверенных держав на постсоветском пространстве. По словам президента Белоруссии Лукашенко: « именно белорусско-российские интеграционные процессы получили наибольшее развитие и достигли качественного уровня. Главное состоит в том, что Белоруссия и Россия, проводя согласованные внешнеполитические действия, не ограничиваются только вопросами двустороннего сотрудничества, а находят совместные решения ключевых проблем в мировой политике».

Союз Белоруссии и РФ стал геополитической реальностью 06.09.2005.

По его словам, позитивный и динамичный характер отношений  в различных областях позволил выйти  на принципиально новый уровень  сотрудничества, и сегодня усилии Белоруссии и России направлены на выработку оптимальной и эффективной модели взаимодействия. Он отметил, что принятие конституционного акта Союзного государства должно определить очередной этап создания союзного строительства, что, безусловно, создаст условия для ещё большего сближения двух народов. По его словам, не поступаясь суверенитетом ни одной, ни другой стороны, в настоящее время вырабатываются унифицированные правовая, экономическая, организационная системы, которые станут основой будущего Союзного государства.

Российско-белорусская  интеграция основана на политической воле, на сознательных, целенаправленных усилиях правительств обеих стран. Чем же обусловлена эта политическая воля, какие мотивы стоят за интеграционными  усилиями России и Белоруссии? Интеграционную политику России невозможно объяснить чисто экономическими причинами (как, впрочем, и любую другую, всё дело, однако, в пропорциях экономики и политики). Для России интеграция имеет, прежде всего «геополитическое» значение.