Проблемы истории политической мысли

Видное место в политической науке современности занимает элитистская  теория. Одним из ее основателей  был итальянский экономист и  социолог Вильфредо Парето, которому принадлежит термин "элита". Парето пытался выявить характерные черты господствующих в обществе групп и стремился определить процесс, при помощи которого происходят изменения в классовой структуре. Политическую жизнь он рассматривал как борьбу и смену элит. Парето разработал критерии принадлежности к элите, предложив систему баллов. Группа, получившая наивысшие оценки, определялась им в качестве избранного класса, или элиты. Общество в целом, согласно Парето, состоит из элиты (правящей и неправящей) и низшего, неизбранного класса. Возникновение и существование правящей элиты он объяснял, главным образом, психологическими свойствами людей. Парето подчеркивал мысль о неустойчивости правящей элиты, постоянной борьбе входящих в нее групп, о процессе непрерывного изменения господствующего класса. В руках Парето были поставлены важные проблемы структуры политической власти и группового характера ее реализации.

Вариантом элитистской теории являлась концепция "олигархии", разработанная  Робертом Михельсом. Главная цель этой концепции состояла в доказывании  невозможности осуществления принципов  демократии в политической жизни. По мнению Михельса, "господствующий класс" сталкивается с необходимостью организации  масс для участия в политическом процессе. Наибольшей эффективности  добиваются те политические организации, которые способны обеспечить поддержку  своих целей со стороны организованных масс. Однако сам "принцип организации" приводит к бюрократизации массовых политических структур. По мере их развития демократия приходит в упадок, превращаясь  в олигархию. Согласно концепции  Михельса, это происходит в процессе взаимодействия трех факторов: технических  свойств политической организации, психических свойств организованных масс и психических характеристик  политических лидеров. Весь комплекс тенденций, ведущих к возникновению олигархической структуры власти, Михельс назвал "железным законом олигархии".

Конкретно-социологические исследования политической жизни получили активное развитие в американской политической науке. Новый подход к анализу  государственного управления наиболее рельефно проявился в работах  Артура Бентли, одного из родоначальников  теории "заинтересованных групп". В основе теории Бентли и его подхода  к изучению политического процесса лежит понятие деятельности людей. С точки зрения Бентли, деятельность людей, которая опирается на их интересы, осуществляется не индивидуально, а  посредством групп. Поэтому группа рассматривалась им как массовая человеческая деятельность. Интерес  группы определяется не программами  и заявлениями о ее целях, а  фактически наблюдаемой деятельностью  и поведением ее членов. Бентли выступал против рассмотрения идей и идеалов  в качестве первопричины группового поведения, тем самым он недооценивал роль политического сознания и политической культуры в целом. Политические отношения  трактовались Бентли как процесс  борьбы заинтересованных групп, в ходе которого осуществляется давление на правительство. Конгресс, президент, суды, согласно Бентли, представляют собой  лишь "официальные" заинтересованные группы. Использование эмпирических и количественных методов в политологическом исследовании, социологический анализ групповой деятельности снискали ученому  репутацию одного из основоположников конкретно-социологического подхода  к государственному управлению США.

Дальнейшее развитие американской политической науки было ускорено значительным ростом государственного аппарата и  исполнительной власти после первой мировой войны. Разработка практических рекомендаций для реформаторской деятельности в области государственного управления потребовала новой методологии  политических исследований. Американские политологи и государствоведы все  чаще стали обращаться к научным  дисциплинам, изучающим реальные социальные структуры и процессы, и прежде всего к социологии.

В 1920-30-е гг. новая методологическая ориентация была связана с работами Чарльза Мерриама. По его инициативе из социальной психологии заимствована концепция Терстоуна, согласно которой  изучение поведения человека должно основываться на анализе его установок. Считалось, что такой анализ мог  осуществляться путем создания шкалы  мнений, полученных в результате опросов. В политических исследованиях зарождается  движение, известное под названием "бихевиоризм".

Мерриам и его последователи  провозгласили актуальность изучения человеческого поведения в группах, в институтах власти и в политическом процессе в целом. При этом основным объектом политико-бихевиористских  исследований становится политическая власть.

После второй мировой войны бихевиоризм  широко распространяется в политической науке США. Решающую роль в этом сыграла "чикагская школа" (по названию университета), где получили образование  ведущие политологи 1950-60-х гг. Бихевиоризм  в политической науке представляет собой методологическую ориентацию, цель которой состоит в анализе  всех феноменов государственного управления в терминах наблюдаемого поведения  человека. По мнению бихевиористов, в  результате изучения фактического поведения  можно установить лежащие в его  основе намерения и мотивации  как отдельных людей, так и  целых групп. Основополагающими  принципами бихевиористской политологии  провозглашаются требования научной  нейтральности, опора на данные эмпирических обследований, их строгая систематизация и математическая обработка. Современная  бихевиористская методология и  теория развиваются на основе социологического анализа по различным направлениям: поведение избирателей и общественное мнение (Роджер Кей), политическое лидерство (Генри Ласуелл), политическая социализация (Девид Истон, Лейни Денис), политическая культура (Годмен Алмонд, Перел Верба) и др.

В первой половине ХХ в. в связи  с развитием государственно-монополистического капитализма возрастает роль государственных  структур в европейских странах и США. Этот процесс привел к кризису идей классического либерализма и вызвал появление доктрины "государственного регулирования". Сторонники активного государственного вмешательства в экономику (Джон Кейнс и др.) полагали, что ограничение свободы в рамках системы централизованного планирования есть жертва, необходимая для достижения более важной цели - обеспечения более достойной жизни основной массы населения. Создание смешанной экономики, активная регулирующая роль государства и политика социальных услуг рассматривались в качестве пути к "государству всеобщего благоденствия", в котором сторонники данной концепции видели альтернативу не только домонолистическому капитализму, но и социализму.

В защиту принципов и идей либерализма  в 40-е гг. ХХ в. выступил австрийский  экономист и политолог Фридрих  Хайек. В своих работах он исследовал предпосылки и следствия двух альтернативных способов организации  социальной жизни - либерализма и  тоталитаризма (причем последний он отождествлял с социализмом). Под  тоталитаризмом он понимал неизбежные практические результаты осуществления  коллективистских проектов. Его источником служит организация жизни общества по единому плану. Практическое его  осуществление, согласно Хайеку, начинается с замены спонтанного рыночного  порядка плановым руководством, вслед  за этим рушатся ценности и опоры  свободного общества - демократия, правозаконность, личная независимость, свободомыслие  и т.д., твердые юридические правила  сменяются предписаниями и инструкциями, верховенство права заменяется верховенством  политической власти, а ограниченная форма правления - неограниченной. Процесс  поглощения общества государством завершается  установлением тоталитарного строя. В концепции Хайека выделяются два  принципиальных положения. Первое состоит  в том, что фундаментом всех прав и свобод личности оказывается свобода  экономическая, с уничтожением которой  рушится строение либерального общества. Второе заключается в том, что  утверждение тоталитаризма есть неизбежный результат переноса на современное общество принципов, по которым живут автономные организации типа фабрики или армии. Философия свободы Хайека, восстанавливающая ценности классического либерализма, получает все большее утверждение, особенно в связи с кризисом в 1970-е гг. кейнсианской модели государственного регулирования и крушением доктрины "реального социализма".

В последние десятилетия мировое  распространение получили технократические теории. Заметной вехой в истории  технократических доктрин явилась  концепция Джозефа Барнхема. С  его точки зрения, в результате бурных технологических процессов  произошла "революция" в политической власти и государственном управлении, что связано с образованием класса менеджеров. Огосударствленная экономика  является основой их политического  господства. Барнхем утверждает, что  государство все более превращается в собственность менеджеров. Благодаря  своему положению "контролеров" общества, они становятся привилегированным  классом, способным к самовоспроизводству. В будущем, полагает Барнхем, на планете  установится единое технократическое государство во главе с комитетом  директоров-технократов.

Технократические идеи все более  перерастают рамки специальной  доктрины и вплавляются в другие ведущие теории (конвергенции, элитизма, плюралистической демократии и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

 

В течении всей истории развития человеческого общества политика оказывала  и оказывает существенное влияние  на судьбы народов и стран.

Политология, как и всякая наука, имеет свою историю возникновения, становления и развития.

В настоящее время в ряде стран  мира, в том числе и в России происходят существенные изменения  в экономике, политике и духовной жизни. Меняется степень развития стран, происходят перемены в расстановке  социальных сил, в характере власти, идеологии.

Без изучения истории политической мысли невозможен анализ современных  политических процессов и явлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Азаров Н.И., Андрияш Г.С. Политология - М., Высш. Шк., 2001.
2. Гаджиев К.С.,  Введение в политическую науку. – М., Логос, 1999 г.
3. Головин Ю.А., Ковшиков М.Ф., Янкевич П.Ф и др. Социально-философские учения по проблемам государственного устройства. История и современность. Книга 2. Политология – Ярославль, Ремдер, 2002.
4. Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Политология: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.
5. Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. - М., Посткриптум, 1999.
6. Политологический словарь /Под ред. Халипова В.Ф., - М., 1995.
7. Сморгунов Л.В. Семенов А.П. Политология. - М., 1994.

¹ Аристотель. Политика. – М., 1987. С. 172.

² Гроций Г. О праве войны и мира. – М.:Юриздат, 1948. – С.45.