Понятие, структура и значение политической культуры

- Политические традиции  и нормы, выкристаллизовавшиеся  в ходе исторического развития, на которые ориентируются участники  политической деятельности, считая  их наиболее правильными и  эффективными (право старших по  возрасту депутатов открывать  первое заседание парламента);

- Политические символы  и памятники политической культуры (флаги, гербы, гимны и реликвии).

     Эти ценности  играют роль мотивационной и  ориентационной базы политической  культуры. Различают ценности свободы, порядка, развития, равенства и справедливости. Культивирование ценностей, овладение  ими дают возможность субъектам  политической деятельности избежать  многих ошибок, эффективнее использовать  свой потенциал. Игнорирование же  ведет к возникновению разрушительных  тенденций, деградации политических  явлений, хаосу в политической  жизни.

    Таким образом, характерные черты политической культуры состоят в том, что она:

1. фиксирует устойчивые, повторяющиеся связи, отношения между элементами политического процесса, закрепляет стабильные стороны политического опыта;
2. является продуктом естественно-исторического развития общества;
3. имеет тотальный характер: политические отношения пронизаны, пропитаны политической культурой;
4. характеризует политическое сознание и политическое поведение основной массы населения.

 

2. Типы и функции политической культуры.

     Политическая культура формируется под воздействием многочисленных факторов, что и предопределяет многообразие ее видов, моделей.

     Тип политической культуры определяется по следующим основаниям:

1) в зависимости от уровня общности: общая (наиболее устойчивые, типичные признаки, характеризующие политическое сознание и политическое поведение основной массы населения) и субкультура (совокупность политических ориентаций и моделей политического поведения, присущая определенным социальным группам и регионам);

2) в зависимости от  степени согласованности во взаимодействии  политических субкультур в той  или иной стране: интегрированная (характеризуемая тенденцией к  единству в представлениях граждан  относительно функционирования  и возможностей политической  системы, низким уровнем конфликтности  и политического насилия, преобладанием  юридических процедур в разрешении  политических коллизий, высоким  уровнем материального благосостояния, развитой системой социальной  защиты населения, многочисленным  средним классом) и фрагментарная (характеризуемая отсутствием согласия  граждан относительно политического устройства общества, расхождениями в вопросах понимания власти, социальной разобщенностью, отсутствием доверия между различными группами, высокой степенью социальной напряженности и конфликтности, нестабильностью правительств, применением насилия как главного метода осуществления государственной власти);

3) в зависимости от  отношения к власти: господствующая и контркультура;

4) в зависимости от  отношения к прогрессу: замкнутая (нацеленная на восстановление по образцу, установленному традициями) и открытая (ориентированная на изменения, легко усваивающая новые ценности);

5) в зависимости от  степени ориентации людей на  участие в политической жизни, в обеспечении функционирования  политической системы: патриархальная (для которой характерно отсутствие  интереса граждан к политической  жизни), подданническая (где сильна  ориентация на политические институты  и невысок уровень индивидуальной  активности граждан) и активистская (свидетельствующая о заинтересованности  граждан в политическом участии  и о проявлении ими активности  в этом);

6) в зависимости от  стилей политического поведения: рыночная (где политика понимается  как разновидность бизнеса и  рассматривается в качестве акта  свободного обмена деятельностью  граждан) и этатистская (которая демонстрирует главенствующую роль государственных институтов в организации политической жизни и определении условий политического участия индивида);

7) в зависимости от  вида политического режима: демократическая и антидемократическая;

8) в зависимости от  классового подхода: аграрная, пролетарская, мелкобуржуазная, буржуазная и т.п.;

9) в зависимости от  связи с религией: божественно-традиционная (признающая священную природу  власти, неизменность конкретной  системы политических отношений  власти, неизменность конкретной  системы политических отношений  и ее политических норм) и светская (характеризуемая прагматизмом, эмпиризмом);

10) в зависимости от  базовых ценностей, на которые  ориентируется та или иная  общность в политической деятельности: общесоциальная (в рамках которой базовой ценностью выступает человек с его потребностями и интересами) и элитарная (главной ценностью здесь выступает сама власть, человек же, общество рассматриваются как средства для достижения данной цели).

Наиболее известная и распространенная классификация типов политической культуры разработана американскими политологами Г. Алмондом и С. Вербой и изложена ими в сочинении "Гражданская культура". Сопоставляя политические системы Великобритании, США, Италии, ФРГ и Мексики они выделили три основных типа политической культуры:

1. Патриархальный, для которого характерны отсутствие интереса граждан к политической жизни страны и общества, озабоченность только местными проблемами, низкий уровень активности и участия в жизни общества (является преобладающей для слаборазвитых – африканских и части азиатских – стран с сильными пережитками родоплеменных и земляческих отношений, а в развитых странах – для части жителей сельских местностей);
2. Подданнический, при преобладании которого люди имеют общие представления о политической системе и ее институтах, но не стремятся активно участвовать в политике, воспринимают государство, власть и политику как нечто "вышестоящее" по отношению к их частной жизни и ожидают от властей наказания за непокорность и поощрения за подчинение и дисциплинированность (чаще всего встречается в "переходных" и переживающих трансформацию обществах, где только еще формируются новые принципы и формы политических отношений);
3. Активистский – при нем граждане политически грамотны и сознательны, интересуются политикой и активно участвуют в политической жизни, воздействуя на государственную власть с целью удовлетворения собственных интересов (развитые демократические государства).

     В реальной политической жизни все эти типы политической культуры существуют не в "чистом", а в "смешанном" виде. Соединяясь в определенной комбинации и пропорции, они формируют гражданскую культуру общества.

     Существуют и другие типологии политических культур. Так, в зависимости от типа политической системы говорят о тоталитарной, авторитарной и демократической культурах.

    В тоталитарной культуре доминируют следующие признаки:

- Дихотомичное восприятие мира, которое проявляется в противопоставлении «своих» и «чужих». В качестве «чужих» выступают другие классы, нации, расы и идеологические противники. «Чужие» воспринимаются как враги;

- Отсутствие терпимости (толерантности) к другому мнению, образу жизни;

- Отрицание компромисса и ставка на силовое разрешение конфликтов;

- Сакрализация вождей, создание их культов. В массовом сознании вожди теряют свойства живых людей и приобретают символические черты, становятся носителями харизмы;

- Доминирование в общественном сознании мифов, например, о коммунистическом или расовом рае;

- Фанатичное служение идеям, ощущение единства с властью.

     Для авторитарной культуры характерно отсутствие активной поддержки власти, последняя теряет сакральность. В основе авторитарной культуры лежат либо патриархальные, либо подданнические ориентации населения.

     Характерные признаки демократической политической культуры:

- Толерантность к инакомыслию, признание за инакомыслящими права отстаивать свою точку зрения;

- Склонность к поиску компромисса как главного средства разрешения конфликтов;

- Согласие (консенсус) в отношении базовых либеральных ценностей: автономность личности, неотчуждаемости ее прав.

     Сферой политической культуры является политическая жизнь общества, все, что затрагивает проблемы власти и управления, участия людей в политике, а также пограничные зоны: взаимодействия политики и права, политики и экономики, политики и нравственности. Это позволяет рассматривать политическую культуру как важнейший элемент политической системы любого общества, как характеристику политических отношений в процессе функционирования политической системы.

     Функции политической культуры вытекают из ее сущности и характеризуют ее значение в политической системе общества.

     Познавательная функция - формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды, повышает политическую образованность.

     Она охватывает всю совокупность политических знаний, взятых на вооружение носителями политической культуры. В ее рамках осуществляются трансляционная (передающая современникам политический опыт прошлых поколений), образовательная (включающая в себя все виды и средства политического обучения граждан), информационная (обеспечивающая поступление политической информации в диапазоне от организационных институтов СМИ до неформальных источников в виде обычных сведений, документов и в виде цифр, знаков, символов) функции.

     Интегративная - достижение на базе общепринятых политико-культурных ценностей согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя.

    Политическая культура формирует стабилизирующую основу политической жизни и способствует повышению эффективности управления, отражает влияние системно-организующих характеристик, заложенных в политической культуре, на иные политические явления и общественный организм в целом. Она предопределяет существование коммуникативной функции, обеспечивающей связь и взаимодействие элементов политической системы на основе общепризнанных в рамках данной культуры понятий, символов, знаковых обозначений, и регулятивной функции, выражающей способность политической культуры через политические традиции, нормы, образцы поведения оказывать целенаправленное воздействие на социально-политические отношения.

     Коммуникативная - позволяет установить связь между участниками политического процесса, а также передавать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт.

    Она раскрывает значение политической культуры как мощного арсенала средств, способных помочь отдельной личности выработать умение ориентироваться в политическом пространстве, выживать в конфликтных (экстремальных) политических ситуациях и при соответствующих условиях активно участвовать в политической жизни, выполнять определенные властные полномочия и функции. В рамках данной функции можно обозначить идентификационную функцию, помогающую человеку осознать свою принадлежность к определенной социальной группе, выбрать средства и способы участия в защите ее интересов, и адаптационную функцию, которая характеризует способность человека приспосабливаться к изменившейся политической среде, "осваивать" соответствующие условия и средства при осуществлении своих прав и свобод.

     Регулятивная - заключается в формировании и закреплении в общественном сознании необходимых политических ценностей, установок, целей, мотивов и норм поведения.

     Эта функция политической культуры отражает все то, что можно считать непреходящим в мире политическом, Разумеется, здесь нужно иметь в виду, что в разные исторические периоды, у различных индивидов, социальных групп могут складываться свои представления о политических ценностях. В границах данного направления можно выделить ориентационную функцию, характеризующую стремление человека выбрать соответствующие ценности в качестве идеала и реальных средств при осуществлении своих прав и обязанностей, и мотивационную функцию, раскрывающую значение тех или иных ценностей для политического поведения личности.

     Воспитательная - дает возможность сформировать гражданина, личность как полноценного субъекта политики, содействует политической социализации людей.

     Воспитательная функция заложена в самой природе политической культуры и отражает ее гуманистическую направленность. Человек, овладевая прошлым политическим опытом, современными знаниями в процессе мышления и практической деятельности, вырабатывает умения и навыки их рационального использования, которые постоянно совершенствует в общении с другими людьми. Тем самым, он воспитывает себя как субъекта политики и оказывает влияние на воспитание других. Воспитательное значение политической культуры проявляется в унификационной и преобразовательной функциях. Первая отражает общие, в какой-то мере, одинаковые политические параметры, стандарты, необходимые человеку для равного с другими участия в политической жизни, а вторая характеризует творческий, изменчивый потенциал политических явлений и среды в целом, который, с одной стороны, обусловливает необходимость самосовершенствования участников политической деятельности, а с другой — нацеливает их на преобразовательную деятельность для улучшения условий осуществления своих политических прав, амбиций.

 

3. Особенности политической культуры.

     Политическая  культура России имеет свои  характерные черты и особенности. Главное, пожалуй, состоит в том, что Россия представляет своеобразную  цивилизацию, с присущими ей политическими  ценностями, традициями, менталитетом  людей. Не случайно, еще Н. Бердяев обращал внимание на то, что «противоречивость и сложность русской души может быть связана с тем, что в России сталкиваются и приходят во взаимодействие два потока мировой истории –Восток и Запад». «Евразийцы» (Н. Трубецкой, В. Ильин, Л. Карсавин) и другие исследователи рассматривают и анализируют Россию как Евразию, особое географическое и культурное пространство.