Понятие, признаки и формы демократии

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Учреждение высшего профессионального обучения

«Владимирский государственный университет имени

Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

 

 

 

 

Реферат по предмету «Политология»

на тему: «Понятие, признаки и формы демократии»

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Проверил:

 

 

 

 

 

Владимир 2013 
Содержание:

 

 

Введение:

Демократия (от греч. Demokratia – власть народа) – форма правления государством, отличающаяся участием граждан в управлении, их равенством перед законом, предоставлением личности политических прав и свобод. Формой осуществления демократии обычно бывает республика или парламентарная монархия с разделением и взаимодействием властей.

На протяжении времен идеи демократии, разработанные на принципах свободы и равенства, привлекали множество ученых, которые формировали это понятие: Платон Перикл, Аристотель, Б.Спиноза, Ж.-Ж.Руссо, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье, М. Вебер, Й. Шумпетер, Р. Даль, А. Лейпхарт, Г. О’Доннелл, И.Франко, А.Сахаров и др.

В данном реферате я рассматриваю тему демократии, считая ее актуальной, так как в последнее десятилетия отмечается увеличение числа стран, реализовывающих переход к демократическим способам правления. Это проявляется в закреплении в конституционном праве большого числа государственных институтов непосредственной демократии (выборов, референдума, народной законодательной инициативы). Если выборы, предусмотренные в самых первых конституциях, стали обычной практикой для большинства государств, то другие формы непосредственной демократии применяются не везде.

 

Понятие демократии. Развития теории демократии:

Демократия — это политическая система, в которой политическая власть осуществляется свободно выражающим свою волю большинством граждан.

История демократии

Демократия, как режим осуществления власти известен с античности. Демократические государства существовали еще в Средние века (Голландия, Венеция и т.д.). В различные исторические эпохи в понятие «демократия» вкладывался различный смысл.

«По Платону, демократия — это власть завистливых бедняков. Не жаловал демократию и Аристотель. Он рассматривал ее как правление большинства неимущих граждан в интересах исключительно данного большинства. Это худшая форма правления, так как рано или поздно из-за низкой культуры людей превращается в охлократию, т. е. власть толпы.

Со времен Великой французской революции демократия рассматривается как общественное устройство, отвергающее монархию и элитарность. С тех пор возникла масса теорий демократического устройства общества. В XVIII-XIX вв. демократия рассматривалась как режим, гарантирующий совокупность социальных и политических прав и свобод: участие в принятии важных политических решений; права собраний, союзов; свободы совести, мнений, передвижения, переписки. Этот режим означал гарантирование естественных прав человека на жизнь, безопасность, жилище, труд и т. п. Важнейшими условиями демократии стали формирующиеся гражданское общество и правовое государство». [1]

По мнению современных западных ученых демократия рассматривается как система правления, считающаяся с волей народа, которая выражается во время выборов.

Признаки демократии:

Сформулируем общие признаки демократии как современного конституционного режима. Ими являются:

1. Народ – источник власти в государстве. Это основной признак демократии, выражающий основную идею демократии. Народ, посредством выборов формирует государственную власть и участвует в ее осуществлении прямо (референдумы, местное самоуправление, через выбираемые представительные органы).
2. Сменяемость органов государственной власти, подотчетность избирателям.
3. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
4. Принятие решений большинством и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении;
5. Демократический контроль общества над силовыми структурами, используемыми только по прямому предназначению и строго в рамках законов;
6. Доминирование методов убеждения, согласования, компромисса; отказ от методов насилия, принуждения, пресечения;
7. Реальное осуществление принципов правового государства (принцип разделения властей). [2]

Принципы демократии:

Понятие "демократия" происходит от греческого слова "demos", означающего "народ". В странах с демократическим строем именно народ обладает суверенной властью над правительством.

Основными принципами демократии являются:

• Все граждане учавствуют в управлении государтсвом.
• Защита свобод человека.
• Уважение роли большинства, защита основных прав отдельных людей/групп.
• Защита основных прав человека.
• Проведение выборов (право на участие у всех граждан).
• Выполнение законов и обеспечение одинаковой защиты для всех граждан.
• Проявление терпимости, налаживание сотрудничества и достижение компромисса.

«Демократические государства признают, что достижение консенсуса требует компромисса, а также, что он не всегда может быть достигнут. [3]

Основные теории демократии:

Современное теоретическое осмысление демократии связано с именами Дж. Локка, Ш.Монтескье, Ж.Ж.Руссо, М. Вебера и др.

Отмечалась тенденция: если раньше в трактовке демократии доминировал подход, связанный с установлением целей, ценностей, источников демократии ее идеалов, затем эмпирически-описательный, который охватывал вопросы о том, что такое демократия и как она функционирует. Затем определяющим стал подход, связанный с попытками постигнуть природу демократических институтов, механизм их работы, «причины развития и упадка демократических систем».[4]

Кризис абсолютизма, наставший в результате крупных социально-экономических реформ в Европе, поменял политико-правовые суждения в контексте формирования идей свободы, «взамен феодальных хартий и вольностей Средневековья возникают законодательные механизмы ограничения единоличной власти монархов. Так, в XVII веке в Великобритании в ходе борьбы между парламентом и короной были приняты «Петиция о правах» (1628 г.), «Билль о правах» (1689 г.), в которых были письменно зафиксированы юридически-правовые гарантии». [5] Эта тенденция приняла дальнейшее развитие в «Декларации независимости» и Конституции США и в «Декларации прав человека и гражданина» Великой французской революции конца XVIII века. Разработка этих величайших документов стало возможным благодаря сформулированным на рубеже XVII-XVIII веков первым концепциям демократии.

1. Демократия классического либерализма (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье)

Исходными идеями этой теории являются:

1. Индивидуальная свобода, не нарушающая права других людей.
2. Передача функций регулирования отношений государству, которое, в свою очередь, является гарантом предупреждения анархии и обеспечения индивидуальных прав и свобод.
3. Разделение властей. «Власть должна разделяться на парламентскую, судебную и военную, или на законодательную, исполнительную и судебную. Такое разделение предупреждает злоупотребления со стороны правителей, сдерживает их амбиции, предупреждает любые формы деспотизма (Локк)». [5]

Концепция либерализма определила следующие принципы и условия:

• Равенство граждан в использовании их естественных прав.
• Независимость личности по отношению к государству, человек – единственный источник власти.
• Право на отстаивание своих позиций по отношению к другим членам общества.
• Разделение властей и четкое определение их функций и полномочий. Ограничение сферы влияния самого государства (невмешательство в личную жизнь граждан и экономическую сферу общества).
• Парламентская форма представительной демократии.

Либеральная теория, рассматривает демократию как ответственное и компетентное правление. Здесь над принципом соучастия преобладает принцип ответственности. Управлением  занимаются специально подготовленные люди, но это может быть бесполезно, если оно не основывается на мнении большинства населения. Между представителем и народом складываются отношения, основанные на доверии. В Конституции закрепляется перечень полномочий, которые народ передает своим представителям и устанавливает ответственность за принимаемые ими решения.

Концепция либеральной демократии критикуется за «абсолютизацию индивидуализма, нацеленности человека на решение своих личных проблем, на достижение личного успеха, что приводит к уходу его от общественной, политической жизни, эгоизму, недружелюбию к другим людям, притуплению чувства сострадания». [5] Поэтому государство не может в полной мере оказать социальную поддержку нуждающимся. Либеральная демократия, как и любая другая форма представительской демократии, делает невозможным активное влияние на политику, а выбор представителей носит случайный характер. Так же, значительным недостатком либеральной демократии является относительная социальная справедливость и низкая эффективность государственного аппарата.

2. Коллективистская демократия

Эта концепция противопоставляется модели либеральной демократии. Приверженцы этой теории так же придерживаются договорной концепции происхождения государства. Но они не соглашаются с тем, сто общество состоит из отдельных личностей, и говорят о «необходимости передачи личностью своих естественных прав государству после его создания. Государство создает гармонию социальных интересов, так как цель его создания в том, чтобы оно заботилось о своих гражданах, выполняя общую волю народа. Правительство получает только исполнительную власть, а законодательная власть должна осуществляться самим народом путем прямого обсуждения (референдума)».[5]

Эта теория демократии исходит из теории Ж.-Ж. Руссо, она нашла продолжение в марксизме и была применена на практике при социализме. Коллективистская демократия ликвидирует недостакти либерализма (индивидуализм, имущественное неравенство, неучастие в политической жизни), поднимает гражданскую активность членов общества, патриотизм и коллективизм. Но «абсолютизация общей воли» закладывает подавление личности, вторжение государства в личную жизнь, предполагает жесткий контроль за поведением каждого гражданина, запрет на право иметь другое мнение, политико-идеологическое и морально-этическое подчинение человека воле большинства, недопущение плюрализма мнений и подавление оппозиции. «Это диктатура большинства над меньшинством, отрицание автономии личности и рассмотрение индивида как части целого (класса, нации). В результате гражданин теряет индивидуальность и не может реализовать записанные в конституции политические права и свободы». [5]

Такая трактовка демократии небезупречна также потому, что «оправдание и стимулирование имущественной поляризации общества обесценивает права и свободы личности. Они становятся практически трудноосуществимыми для низших слоев населения». [5]

3. Плюралистическая демократия

В плюралисической демократии рассматривается идея заинтересованности группы в управлении государством, в борьбе за власть. Исходная идея: главными движущими силами в государстве не являются ни личность, ни народ. Интересы, ценностные ориентации и мотивы политической деятельности индивида складываются в группе. Возможность политического выражения и защиты своих интересов личности становится возможным в группе. Народ не может быть главным субъектом политики, потому что он является «противоречивым образованием, состоящим из конкурирующих в борьбе за власть групп».[5] Создателями этой теории являются М. Вебер, Й.Шумпетер, Ласки, Липсет.

Сторонники теории плюралистической демократии считают, что «наличие единой воли невозможно уже потому, что в силу своей природы люди исходят из принципа не общественной, а личной пользы. Общество представляют собой совокупность социальных групп, стремящихся к реализации собственных интересов. Политический плюрализм означает включение в политическую жизнь множества общественных движений и партий, имеющих различные политические цели».[5]

Основными формами такой борьбы являются отстаивание своих идей перед избирателями, получение максимального числа парламентских мест и т. д.

Основное отличие: политические партии являются представителями определенных социальных групп.

Экономической основой является разнообразие форм собственности, это приводит к многообразию интересов.

Политическая основа – закрепление в Конституции системы прав, свобод и обязанностей гражданина.

Социальной основой является гарантированость государством возможности одинакового доступа к социальным ценностям, минимум благ для обеспечения возможности проявления самостоятельной активности.

В данной модели политика выступает как механизм, в котором принимают участие множество групп, которые сдерживают и уравновешивают друг друга при осуществлении своих интересов. Она полагает наличие больошого количества центров внутри общества, которые могут вступать в конфликты, заключать соглашения, идти на компромиссы. Суть такой демократии «в признании законности различных социально-политических сил».[5] В этой модели демократия определяется как «правление народа, действующего через конкурирующие групповые интересы». [5]

Основные положения:

• Общество состоит из многочисленных групп.
• Группы – главные субъекты политики. Они пытаются повлиять на власть.
• Конкуренция за влияние на принятие правительственных решений.
• Существуют разнообразные, независимые от правительства центры власти.
• политическая воля народа выраженна в решениях власти, представляет собой компромисс между различными групповыми интересами;
• государство нейтрально между соперничающими группами