Политическое устройство Сингапура

 

Содержание

 

Общие сведения 3

География 4

Население 5

История 6

Государственное устройство 8

Политические  партии 10

Правовая  система 12

Список литературы 20

Флаг Сингапура

Герб Сингапура

Общие сведения

Общие сведения

Республика Сингапур (англ. Republic of  Singapore)- государство в Юго-Восточной Азии на островах у южной оконечности Малайского полуострова, неподалеку от линии экватора. Фактически представляет собой город Сингапур - один из крупнейших портов мира в Сингапурском проливе между Малаккским проливом и Южно-Китайским морем. Ближайшие соседние государства - Малайзия на севере и Индонезия на юге.

Столица: г.Сингапур (1°21´ с.ш., 103°59´в.д.).

Площадь: 710,3 км² , площадь главного острова Сингапур 617.1 км², всего территория государства включает 54 острова.

Население: 5 080 тыс. чел. (оценка на 1.6.2010), из них граждане Сингапура и постоянно проживающие иммигранты составляют 78%.

Основные народы: китайцы 74,1%, малайцы 13,4%, индийцы 9,2%, прочие 3,3% (учет только среди граждан Сингапура и постоянно проживающих иностранцев).

Государственные языки: китайский (мандаринский), малайский, тамильский, английский (язык администрации).

Валюта: сингапурский доллар.

Государственный строй: парламентская республика.

Глава государства: президент (с 1 сентября 2011- Тони Тан Кем Ям).

Глава правительства: премьер-министр (с 12 августа 2004 - Ли Сянь Лун).

Законодательный орган: парламент.

Административно-территориальное  деление: разделён на пять округов, которые возглавляются мэрами и управляются Советами по общинному развитию(Community Development Council).

 

География

Расположен между 1°9’ северной широты и 108°39’ восточной долготы  на острове Сингапур и прилегающих  мелких островах (всего 54) у южной  оконечности Малаккского полуострова. Береговая линия — 193 км. На севере Сингапур отделён от Малайзии Джохорским проливом (ширина 1,5 км), на юге —  от островов Индонезии — Малаккским и Сингапурским проливами. Имеет  длину 41,8 км, ширину 22,5 км. Сингапур соединён с материком двумя мостами, по одному проложены железная и автомобильная  дороги, а также акведук, по другому  — скоростное шоссе. Берега низменные, сильно изрезанные, в значительной степени сильно заболоченные.

Крупнейшие острова — Теконг, Убин, Сентоса. Идёт интенсивное расширение территории за счёт засыпки прибрежного  мелководья.

Граничит с Малайзией (через  Джохорский пролив) и с Индонезией — через Сингапурский пролив. Территория острова подразделяется на три региона: центральный гористый район из пород  вулканического происхождения; западный, сложенный из осадочных пород; восточный  — пологий, песчаный. Высшая точка  острова — Букит Тимах (177 м  над уровнем моря).

Полезными ископаемыми не обладает, за исключением небольших месторождений  графита и сланцев.

Почвы в основном осадочные.

Климат экваториальный, жаркий и  влажный. Максимальная дневная температура +30,8°С, минимальная +23,8°С. Средняя дневная  влажность 84,4%. Выпадает осадков ок. 2500 мм в год. Протекает несколько  небольших рек. Сооружено три  водохранилища. Ок. 1/2 пресной воды поступает  из Малайзии. Территория основного  острова местами заболочена, у  берегов встречаются мангровые  заросли. Территории с естественной флорой и фауной находятся под  охраной государства. Насчитывается  до 2 тыс. диких и культурных растений, особенно орхидей (национальный цветок Сингапура). Фауна отличается обилием  птиц, имеются также рептилии.

Население

Плотность населения св. 5 тыс. на 1 км2. Рождаемость 1,7‰. Детская смертность 3 чел. на 1000 новорождённых. Продолжительность  жизни 78 лет. Озабоченность властей  вызывает падение рождаемости среди  китайского населения и изменение  пропорции населения в пользу других этнических групп.                                                                                                                            По половому признаку население страны делится примерно поровну. Городское  население 100%. Люди пенсионного возраста (старше 60 лет) — ок. 10%, молодёжь до 15 лет — 23,3%. Возраст выхода на пенсию 60—65 лет. Действует единая система  пенсионного обеспечения в лице Центрального сберегательного фонда. Его средства формируются за счёт взносов рабочих и служащих, а  также корпораций. Действие фонда  распространяется на иностранных специалистов и Большинство населения составляют китайцы (преимущественно выходцы  из южных провинций Китая) — 74,1%, малайцы разного происхождения составляют 13,4%. Выходцы из Индии составляют 9,2%,большинство из которых — тамилы, в меньшем количестве — малаяли, пенджабцы и бенгальцы. А вообще Сингапур довольно космополитичен — на острове живут и работают, японцы, малайцы, армяне, израильтяне, тайцы, метисы (евроазиаты), выходцы из Европы и США.                                                                        В стране признают все вероисповедания, однако превалирует все же буддизм — его придерживаются около 40% населения; некоторые китайцы исповедуют традиционные конфуцианство и даосизм, встречаются довольно часто мусульмане, реже — христиане (как католики, так и православные), есть даже анимисты. Межконфессиональные отношения находятся под патронажем специальной Государственной межрелигиозной организации. Государственными языками Сингапура являются английский, малайский, китайский (мандаринский диалект) и тамильский. Официальное многоязычие и широкое распространение других языков отражает многорасовый, многокультурный и многонациональный характер Сингапура: всего в 2009 году в Сингапуре было распространено более 20 языков. Национальным языком по историческим причинам является малайский язык, и государственный гимн Majulah Singapura поётся на малайском. С момента обретения независимости администрация активно пользуется английским. Широкомасштабная кампания «Говорите на путунхуа» была проведена для объединения всех диалектов китайского языка. Многие объявления, газеты и издания печатаются только на английском и китайском. Внедрённый через школы английский язык приобрёл также уличную форму — так называемый «синглиш» (англ. Singlish), к которому ещё можно добавить смешанный малайско-английский язык «манглиш» (Manglish). Тем не менее, сингапурская литература и официальные учреждения пользуются нормативным английским.   

История

Первыми достоверными источниками  по ранней истории Сингапура являются яванская эпическая поэма 16 в. «Нагаракертагама»  и малайская хроника 17 в. «Седжарах  Мелайю». Однако ещё в 3 в. упоминание об острове («остров Пулоучун») встречается  в китайской хронике. Китайское  название «Пулоучун» созвучно с малайским  «Пулау Уджонг», что означает «остров  у оконечности полуострова». Название острова на санскрите — Сингапур («Город льва») получило широкое распространение в кон. 14 в.Тогда он был вовлечён в ожесточённую борьбу между Сиамом (современным Таиландом) и яванской империей Маджапахит, контролировавшей Малаккский полуостров, часть Суматры и другие острова Индонезийского архипелага. Поселение на острове имело малайское название — Тумасик. В нач. 15 в. стал частью Малаккского султаната, основанного суматранским принцем Парамешварой.

Начиная с 16 в. Юго-Восточная Азия становится объектом колониальной экспансии европейских  держав. Первыми на Малаккском полуострове  и прилегающих островах появились  португальцы. В 1511 г. они захватили  Малакку, превратив её в основной опорный пункт, охранявший торговое господство на морском пути из Индии в Китай, к «островам пряностей». Сингапур перешёл во владение султаната Джохора, нового малайского государства, возникшего после падения Малакки. Правители Джохора вели ожесточённую борьбу с португальцами. Однако в 1587 г. португальцам удалось захватить столицу султаната, а затем уничтожить и его порт на острове Сингапур. Город пришёл в полное запустение, а остров стал прибежищем морских пиратов.                                                                                                                    Во второй пол. 18 в. англичане, расширявшие свои владения в Индии и торговлю с Китаем, испытывали необходимость в создании опорных баз в районе Ост-Индии с целью обеспечения интересов своего торгового флота и противодействия экспансии Нидерландов в этом районе. В этих целях они создали собственные фактории на Пинанге (1786), в Малакке, отвоеванной у голландцев в 1796 г., и в Сингапуре (1819). В нач. 1819 г. на остров прибыл Стэмфорд Раффлз, губернатор Бенгкулена, британского владения на Суматре, он заключил договор с султанатом Джохора о создании торгового поста в Сингапуре. В течение 1820—1824 гг. британские владения были формализованы: сначала по соглашению с Нидерландами (1824), затем по договору с Джохорским султанатом, уступившим остров за крупное финансовое вознаграждение и выплату значительной пенсии султану. В 1826 г. Сингапур, Пинанг и Малакка были объединены в Стрейтс-сеттлементс, а в 1832 г. Сингапур становится его административным центром.

Открытие Суэцкого канала в 1869 г. дало Сингапуру мощный импульс развития в качестве одного из важнейших мировых  торговых портов. Остров превратился  в главный центр переработки  и экспорта натурального каучука, произведённого в соседней Малайе. Одновременно шёл  интенсивный приток населения, оно  увеличилось в 8 раз, составив ок. 80 тыс. чел. в 1913 г.

В годы 2-й мировой войны Сингапур был оккупирован японскими войсками. Британские власти вернулись на остров в сентябре 1945 г. В апреле 1946 г. Сингапур получил статус коронной колонии  и был отделён от Малайи, а в 1959 г. провозглашён самоуправляющимся  государством. В мае того же года прошли всеобщие выборы и состоялось формирование первого полностью  выборного Законодательного собрания. На выборах победила Партия народного  действия (ПНД). Её лидер — Ли Куан Ю стал первым премьер-министром.

В сентябре 1965 г. Сингапур вошёл в состав Федерации Малайзии совместно с Малайей и британскими владениями на Северном Калимантане. Однако острые противоречия между малайской и китайской политическими элитами по проблеме социально-этнического строительства нового государства привели к тому, что в августе 1965 г. Сингапур был вынужден покинуть Федерацию. 9 августа того же года провозглашён независимым государством. Был принят в члены ООН и Содружества наций.

Государственное устройство

Действует Конституция 1965 г. По форме правления Сингапур - парламентская республика (в составе Содружества, возглавляемого Великобританией). Политический режим - авторитарный. С момента образования независимого Сингапура у власти непрерывно находится Партия народного действия (ПНД). Кроме ПНД официально зарегистрировано 20 политических партий, которые, однако, не играют существенной роли в политической жизни страны (в 1997 г. они имели лишь 2 места в Парламенте).

Законодательная власть принадлежит  однопалатному Парламенту (83 депутата), являющемуся согласно Конституции  высшим органом государственной  власти, и Президенту. Парламент  избирается всеобщим прямым голосованием по мажоритарной системе сроком на 5 лет. До истечения этого срока  он может быть распущен только Президентом  по представлению Премьер-министра. Новые выборы также назначаются  Президентом в течение 3 месяцев  с момента роспуска предыдущего  Парламента.

Помимо обычной процедуры  выборов членов Парламента по индивидуальным спискам Конституцией страны предусматривается  также порядок выборов по "групповому представительству". Такие группы формируются по принципу партийной  принадлежности в составе 3-6 человек, один из которых в обязательном порядке  должен представлять национальное меньшинство, в первую очередь малайскую общину. С 1990 г. введена практика "назначаемых  членов" Парламента (до 9, со сроком работы 2 года). Их кандидатуры выдвигаются  общественностью из числа наиболее заслуженных граждан страны, не связанных  партийной принадлежностью и  обязательствами перед избирателями. Пройдя специальный селекционный комитет, возглавляемый спикером Парламента, они утверждаются Президентом страны. Назначенные таким образом члены  Парламента обладают всеми правами, обязанностями и привилегиями парламентариев, кроме права голоса по поправкам  к Конституции, объявления вотума недоверия  и бюджету. Имеется также положение  о "неизбранных членах Парламента", позволяющее 4 представителям оппозиционных  партий, набравшим в ходе выборов  наибольшее число голосов, но не прошедшим  в итоге в высший законодательный  орган страны, становиться членами  Парламента.

Как правило, Парламент в  течение года проводит 2 сессии, причем на второй, более продолжительной, рассматривается  и утверждается госбюджет страны на очередной финансовый год.

Законопроекты обсуждаются  в 3 чтениях и принимаются простым  большинством голосов. Финансовые законопроекты  может вносить только правительство. Принятый проект становится законом  после одобрения Президентом.

Заключительный этап состоит  в рассмотрении законов Президентским  советом по правам меньшинств на предмет  соответствия принципу равноправия  религиозных и этнических общин  и конституционным гарантиям  вообще. Совет состоит из 21 члена, назначенного Президентом по совету Кабинета (10 пожизненно, еще 10 и председатель - на 3 года). При наличии отрицательного заключения законопроект должен быть изменен или подтвержден в  Парламенте большинством в 2/3 голосов. Компетенция Совета не распространяется на законопроекты, касающиеся финансов, безопасности государства и публичного порядка. Не подлежат рассмотрению Советом  также законопроекты, объявленные  Премьер-министром "срочными".

Глава государства - Президент, ранее избирался Парламентом  сроком на 4 года. В соответствии с  принятой в 1991 г. поправкой к Конституции  в августе 1993 г. Президент был  избран путем прямых всеобщих выборов  сроком на 6 лет.

Президенту принадлежат  некоторые представительские, исполнительские  и кадровые полномочия. При осуществлении  своих обязанностей он действует  в соответствии с советом Кабинета или министра, действующего по поручению  Кабинета. По собственному усмотрению Президент назначает Премьер-министра и отказывает в просьбе о роспуске Парламента.

Исполнительная власть реально  принадлежит Кабинету (правительству) во главе с Премьер-министром. Последний  назначается Президентом из числа  членов Парламента. Кабинет несет  коллективную ответственность перед  Парламентом. Если Президент уверен, что Премьер-министр утратил доверие  большинства членов Парламента, он может объявить его должность  вакантной либо согласиться, по просьбе  Премьера, на роспуск Парламента.

Политические  партии

Партия народного действия (ПНД) – крупнейшая политическая партия Сингапура, бессменно стоящая у  власти с 1959. Образована в 1954 группой  политических и профсоюзных деятелей левого толка и добивалась независимости  страны. Официально заявляет о своей  приверженности идеям демократического социализма, вступила в Социалистический Интернационал.

В начале 1960-х годов в  ПНД усилились расхождения между  умеренным руководством во главе  с главой правительства Лим Ю  Хоком и левой оппозицией, которая  призывала более решительно добиваться независимости и развивать отношения  с КНР. В 1961 левые вышли из ПНД  и вместе с группой профсоюзных  активистов образовали новую партию – Социалистический фронт (Барисан  сосиалис). Лидеры ПНД сумели удержаться во главе партии, выдвинув популярные лозунги вступления в Малайзию и  индустриализации Сингапура.