Политическое прогнозирование

Третий этап – генерация  идей. Он начинается с того, что ведущий  раскрывает содержание проблемной записки  и концентрирует внимание участников на правилах проведения "мозговой атаки": высказывания должны быть ясными и  сжатыми; критика предыдущих выступлений  не допускается (говори своё); не разрешается  выступать много раз подряд, зачитывать список идей, который может быть подготовлен участниками заранее. Основная задача ведущего состоит в  поощрении высказываний по проблемной ситуации. Главное его правило  не объявлять ложной, не осуждать и  не прекращать исследование любой идеи, даже если она кажется абсурдной. Запись высказываемых идей лучше  всего вести на магнитофон, чтобы  не пропустить ни одну идею и иметь  возможность систематизировать  их для следующего этапа.

Четвертый этап – систематизация идей группой анализа.

Пятый этап – разрушение систематизированных идей. Каждая идея подвергается критике со стороны  участников "мозговой атаки", число  которых доводится до 25-30 человек. На этом этапе действует основное правило – рассматривать каждую из систематизированных идей только с точки зрения препятствий на пути к её осуществлению, т.е. участники  атаки не отвергают предварительно выдвинутые идеи, а выдвигают доводы, отвергающие систематизированную  идею. Продолжительность этапа до двух часов, а этапа генерации  идей до одного часа.

Шестой этап – оценка критических  замечаний и составление списка практически применимых идей.

Метод сценариев. В последние  годы он получил широкое распространение. Политический процесс может быть представлен как смена различных  политических ситуаций, через которые  проходит в своем движении политическая система, её отдельные институты  и другие компоненты. В этом аспекте  можно утверждать, что политика движется от ситуации к ситуации, а ситуация – элементарный "шаг" политического  процесса.

Политическая ситуация может  развиваться по нескольким сценариям.

Сценарий – это способ установления логической последовательности событий с целью определения  альтернатив развития политических реалий (международных отношений, национальной экономики, социальной политики, конфликтов и т.п.). Рассматриваемый метод  является наиболее эффективным при  анализе политической ситуации в  современной России. Подтверждением этого являются исследования: С. Кургиняна – "Седьмой сценарий"; Института социально-политических исследований РАН – "Реформирование России: мифы и реальность": исследования теологов, например, "Сценарии смуты" в книге "Выбор судьбы"; Л.И. Абалкина “К самопознанию России”. Следует обратить внимание также на специальные рубрики "Сценарии" в печатных изданиях (журналах, газетах).

В сценарии используются заранее  подготовленные аналитические материалы. Он должен быть написан так, чтобы  после ознакомления с ним стала  ясна генеральная цель проводимой работы в свете политических задач на определенный период времени. Поэтому  сценариями и называют различные (воображаемые, но правдоподобные) последовательности действий и вытекающие из них события, которые могут произойти в  будущем в исследуемой ситуации. Эти последовательности имеют общее  начало (настоящее состояние), но затем  возможные состояния могут различаться  всё значительнее, что и приводит к проблеме выбора.

Как практически использовать метод сценариев?

Метод составления сценариевследует реализовывать на практике с помощью двух последовательных этапов:

1)  Описание структуры  системы в заданный момент  времени и проверка ее внутренней  согласованности в этот момент.

2)  Эволюция во времени  от одного описания к другому  под естественным воздействием  тенденций или под сознательным  воздействием решений, соответствующих  определенному курсу действий.

Например, к 2000 году сложилась  ситуация, развитие которой могло  быть описано тремя сценариями:

·  катастрофическим, предполагавшим полный провал правительства в экономической  сфере;

·  промежуточным, когда центральная власть лишь частично теряет контроль над негативными процессами и нарастания кризисных явлений;

·  оптимистическим, когда правительство овладевает ситуацией и положение в стране постепенно нормализуется.

Теперь, спустя время, можно  убедиться, что в этих сценариях  присутствовала вполне определенная доля достоверности развития событий.

Используя сценарный анализ, следует всегда иметь в виду существование  факторов вероятного развития политических событий. Эти факторы могут быть объективными и субъективными, внутренними  и внешними, постоянными и временными, необходимыми и случайными, общими, особенными и единичными, способствующими  прогрессу и препятствующими  ему.

Матричный метод прогнозирования  и планирования служит для оценки относительного влияния взаимосвязанных  факторов на достижение намеченных целей. Суть метода – в получении комплексных  оценок путём преобразований матриц результатов экспертных оценок взаимного влияния отдельных факторов. Метод позволяет:

·  провести анализ различных  вариантов развития событий и  проранжировать их по степени важности для достижения поставленной цели;

·  выявить наиболее значимые области политики, имеющие наибольшее значение в решении поставленных задач;

·  определить наиболее важные отрасли социальной сферы, развитие которых обеспечивает достижение желаемых результатов;

·  выбрать наиболее эффективные  политические технологии;

·  обосновать оптимальное  размещение ресурсов власти.

Дельфийская техника (метод  Дельфи) – последовательное анкетирование мнений экспертов о перспективах какого-либо объекта с целью выявления преобладающего суждения специалистов. Анкетирование исключает прямые дебаты, но позволяет экспертам периодически корректировать свои суждения с учетом ответов и доводов коллег. Название метода восходит к оракулу при храме Аполлона в Дельфах (древний религиозный центр в Греции). С вопросами к дельфийскому оракулу обращались как отдельные граждане, так и представители государств. Прорицательница Пифея в состоянии экстаза изрекала ответы вопрошавшим, которые облекались кем-либо из жрецов в стихотворную форму и имели значение пророчеств, данных Апполоном. Прорицания дельфийского оракула сохранились у Геродота и в других источниках.

Метод экстраполяции. Экстраполяция  логическая – это перенесение  выводов, правомерных внутри пространственного  или временного отрезка, наблюдения за пределы этого отрезка. Экстраполяционные методы прогнозирования лежат в основе всех исследовательских прогнозов. Экстраполяция математическая – процедура установления значения функции f(x) в точках х, лежащих вне интервала {х0, хn}, по известным значениям функции в точках х0 < хi … < хn, лежащих внутри интервала [х0, хn].

Прогнозирование на основе метода моделирования. Моделирование означает материальное или мысленное имитирование реально существующей (натуральной) системы путём специального конструирования  аналогов (моделей), в которых воспроизводятся  принципы организации и функционирования этой системы; исследования в моделях  или на реальных объектах проводятся с применением методов теории подобия. Подобными называются явления, при которых все параметры (полное подобие) или наиболее существенные при данном исследовании (локальное подобие) в любой момент времени и в любой точке пространства отличаются от соответственных параметров другого явления в определённое (постоянное в течение всего исследования) число раз. Выделяют два типа моделирования. В первом случае – это конструкция, изоморфная моделируемой системе. Используется в чистой математике и при математическом описании общественных систем. Смысл такого описания состоит в том, что отношения между элементами системы выражаются с помощью уравнений, причем так, чтобы каждому термину содержательного описания системы соответствовала какая-либо величина (константа, переменная) или функция, фигурирующая в уравнении. Сами уравнения называются при этом моделью. Важным гносеологическим условием такого моделирования является измеряемость всех описываемых процессов. Второй тип моделирования основан на понятии «черный ящик». В кибернетике этим термином называют объект, внутренняя структура которого недоступна для наблюдения, и о котором можно судить, в частности, по тому, как он преобразует приходящие на вход сигналы.

Кроме названных методов  в прогнозировании используются: индивидуальные экспериментальные  оценки, прогнозирование по аналогии, интерполяционные методы, интуиция, корреляционный анализ, морфологический анализ, эвристический  метод, прогнозирование на основе историко-логического  анализа, прогнозирование на основе теорий принятия решений, прогнозирование  на основе систем "профайл", "скор", "фэйм", прогнозирование на основе индивидуальных выводов и т.д.

Использование того или иного  метода или группы методов зависит  от сложности и специфики конкретного  объекта исследования.

 

 

                           Заключение

Прогнозирование является одной из составных частей любого познания, любой науки, в том числе  и политологии. Занимаясь составлением прогнозов, необходимо помнить о  социальной ответственности аналитика  за результаты своего исследования, которыми можно распорядиться по-разному.

 

 

        Список использованной литературы

1. Чижевский А.Л. Земное эхо солнечных бурь. – М., 1976.
2. Кондратьев Н.Д. Избранные сочинения. – М., 1993, с. 120.
3. Панарин А.С. Глобальное политическое прогнозирование. М., 2000, с.4