Политический режим

- демократический;

- тоталитарный;

- авторитарный.

       Именно эти три политических режима необходимо выделить в отдельные группы, т.к. они являются важными и представляют собой большое значение  для политологии.

      Рассмотрим эти политические режимы более подробно.

Тоталитаризм и его  разновидности

         Понятие «тоталитаризм» происходит от латинских слов «TOTALITAS» цельность, полнота, и «TOTALIS» ― весь, полный, целый. Обычно под тоталитаризмом понимают политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить уклад жизни людей одной, безраздельно господствующей идее и организовать политическую систему власти так, чтобы она помогала реализации этой идеи.

      При тоталитарном режиме создается политическая система, которая замыкается на личности вождя поддерживаемого и выдвигаемого некоей олигархической группировкой. Для обеспечения господства государства над обществом используется целый комплекс мер, где главное - нескрываемое насилие. К тому же тоталитарному режиму удается создать для себя массовую социальную опору.

       Формирование политических тоталитарных режимов стало возможным на  индустриальной  стадии развития  человечества,  когда  технически  стали   возможными   не   только всеобъемлющий  контроль  над  личностью,  но  и   тотальное  управление ее сознанием, особенно в периоды социально-экономических кризисов.

        Не  следует рассматривать данный  термин лишь как  негативно   оценочный. Это научное понятие, требующее соответствующего теоретического  определения. Первоначально  понятие  «тотальное  государство»  имело  вполне   позитивное значение. Оно обозначало  самоорганизующееся  государство,  тождественное  с нацией,  государство,  где  ликвидируется  разрыв   между   политическим   и общественно-политическим факторами. Нынешняя интерпретация  понятия  впервые предложена для характеристики фашизма.  Затем  она  была  распространена  на советскую и родственные ей модели государства.

        Первые  тоталитарные режимы  были сформированы  после   первой  мировой войны в странах, относившихся ко «второму эшелону индустриального  развития» (Италия,  Германия,  Россия).

        Идейные  истоки, отдельные черты тоталитаризма  уходят своими корнями  в  древность. Изначально  его  трактовали  как  принцип  построения  целостного едино  действующего  общества.  В  VII-IV  веках  до нашей эры. Теоретики рационализации  китайской политико-правовой мысли (легисты)  Цзы  Чань,  Шан Ян, Хань Фэй и другие, отвергая  конфуцианство,  выступали с обоснованием доктрины  сильного,  централизованного   государства,   регулирующего  все стороны общественной и частной жизни.

Политическое  значение  ему  впервые  придали  руководители  идеологи фашистского движения в Италии. В 1925 году Бенито Муссолини был первым, кто пустил в оборот термин «тоталитаризм» для  характеристики  итало-фашистского режима.  В конце 20-х годов английская газета «Таймс»  также  высказалась  о тоталитаризме  как  негативном   политическом  явлении,  характеризующем  не только фашизм, но и политический режим в Советском Союзе.

         Это  свидетельствует о том, что тоталитарные режимы могут  возникать  на  различной  социально-экономической базе и в  многообразных  культурно-идеологических  средах.  Они  могут  быть следствием  военных  поражений  или  революций,  появляться   в   результате внутренних противоречий или быть навязанными извне.

       Западные политологи К. Фридрих и З. Бжезинский в работе  «Тоталитарная диктатура и автократия» первыми выделили  шесть  признаков,  отличающих  все тоталитарные государственные режимы от демократии и авторитаризма:

  - всеобщая государственная  идеология;

  - одна массовая партия, возглавляемая харизматическим  лидером,  то  есть исключительно одаренным и наделенным особым даром;

  - монополия государства  на средства массовой информации;

  - монополия государства  на все средства вооружения;

  - особо организованная  система насилия, террора как  специфического средства контроля в обществе;

  - жестко централизованный  контроль над экономикой.

Отдельные из приведенных  признаков  того  или  другого   тоталитарного государственного режима  сложились,  как  уже  отмечалось,  еще  в  глубокой  древности.  Но  большинство  их  не  могло  окончательно  сформироваться   в до индустриальном обществе. Лишь  в XX в. они  приобрели  качества  всеобщего характера и в совокупности давали возможность пришедшим к власти  диктаторам в Италии 20-х годов, в Германии и  Советском  Союзе  30-х  годов  превращать политические  режимы  власти (но не «общество»   и   не «мышление»)  в тоталитарные.

       Тоталитарный режим следует подразделять на чисто тоталитарный и пост тоталитарный. В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал- социализм.

       Коммунизм (социализм) в большей степени, чем другие разновидности тоталитаризма, выражает основные черты этого строя,  поскольку  предполагает абсолютную  власть  государства, полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности. Несмотря на преимущественно тоталитарные формы политической организации социалистической системе присущи и гуманные политические цели. Так, например, в СССР резко повысился уровень образования народа, стали доступными доля него достижения науки и культуры, была обеспечена социальная защищенность населения, развивалась экономика, космическая и военная промышленность и т.д., резко сократился уровень преступности, к тому же на протяжении десятилетий система почти не прибегала к массовым репрессиям.

       Фашизм – экстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов, охвативших страны Западной Европы после первой мировой войны и победы революции в России. Впервые он был установлен в Италии в 1922 г. Итальянский фашизм тяготел к возрождению величия Римской империи, установлению порядка, твердой государственной власти. Фашизм претендует на восстановление или очищение «народной души», обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве. К концу 30-х годов фашистские режимы утвердились в Италии, Германии, Португалии, Испании и ряде стран Восточной и Центральной Европы. При всех своих национальных особенностях фашизм везде был одинаков: он выражал интересы наиболее реакционных кругов капиталистического общества, оказывавших фашистским движениям финансовую и политическую поддержку, стремящихся использовать их для подавления революционных выступлений трудящихся масс, сохранения существующего строя и осуществления своих имперских амбиций на международной арене.

        Третья разновидность тоталитаризма - национал- социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г. Цель: мировое господство арийской расы и социальное предпочтение - германская нация. Если в коммунистических системах агрессивность направлена, прежде всего, вовнутрь - против собственных граждан (классового врага), то, в национал- социализме – вовне против других народов.

        К. Леви - Стросс писал: «В отличие от тирании классического типа современный тоталитарный режим обладает технологией и идеологией».

Ее главная задача - постоянная легитимизация установленного политического режима и его курса. Идеология использовалась и как орудие мобилизации массы.

       Тоталитаризм - закрытое общество, не приспособленное  к современному, качественному обновлению, учету новых требований непрерывно изменяющегося мира.

       И все же тоталитаризм - исторически обреченный строй. Это общество - самоед, не способное к эффективному созиданию, рачительному, инициативному хозяйствованию и существующее главным образом за счет богатых природных ресурсов, эксплуатации, ограничения потребления большинства населения.

Авторитаризм: типология  форм

        Авторитарный режим - это система правления, при которой власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Это одна из форм политической диктатуры. В роли диктатора выступает индивидуальный политический деятель из элитарной среды или правящая элитарная группа. Если этим лицом является королевская семья - в этом случае авторитарный режим называется абсолютной монархией. Многие ученые считают авторитарный режим промежуточным между демократией и тоталитаризмом.

        Исторический  опыт показывает, что авторитарный  режим возникает, как правило,  в странах, где происходит смена  общественного строя, сопровождающаяся резкой поляризацией политических сил; в странах, где наблюдаются длительные экономические и политические кризисы, преодоление которых демократическими средствами становится невозможным. Поскольку такие ситуации в развитии мирового сообщества - явление весьма частое, то очевидно, что авторитаризм относится к достаточно распространенным политическим режимам. Много примеров авторитарного режима знают и история, и современность. В частности, во второй половине XX века авторитарные режимы возникли в ряде освободившихся от колониализма стран Азии, Африки и Латинской Америки. В СССР после 1953 года начинается превращение тоталитарного режима в авторитарный.

Чрезвычайные условия, в  которых  «стартует»  авторитарный политический режим, определяют и основную выдвигаемую им цель — навести в стране порядок, обеспечить нормальные условия жизни общества. Данная цель, в свою очередь, определяет средства ее достижения (прежде всего это концентрация политической власти в едином центре принятия решений), а также возможности и состояние всех сфер общественной жизни и всех социальных слоев.

Сохраняются такие режимы с помощью аппарата принуждения  и насилия армии. В отличие от демократического режима власти, где репрессивный аппарат действует в рамках закона, в авторитарном государстве средства насилия, наоборот, держатся на виду.

        Власть, подчинение и порядок ценятся при авторитарном режиме правления больше, чем свобода, согласие и участие в политической жизни народа. В таких условиях рядовые граждане вынуждены повиноваться законам, платить налоги без личного участия в их обсуждении.

        Существующие в авторитарных государствах для ширмы демократические институты реальной силы в обществе не имеют. Легализуется политическая монополия одной партии, поддерживающей режим. При этом режиме исключается деятельность других политических партий и общественных организаций. Отрицаются принципы конституционности и законности. Игнорируются разделения властей. Происходит строгая централизация всей государственной власти. Главой государства и правительства пожизненно становится лидер правящей авторитарной партии. Вождизм превращается в официальный государственный принцип. Теория и практика авторитарного правления были выражены в афоризме  «Государство - это я», высказанном Людовиком XIV.

        Представительные органы на всех уровнях, даже если и сохраняются, превращаются в декорацию, прикрывающую авторитарную власть. Господствующую роль играют вертикальные, иерархическо-бюрократические связи между институтами государства. Чаще всего наделена особой политической ролью армия.

        Авторитарный режим обеспечивает власть индивидуального или коллективного диктата любыми средствами, в том числе прямым насилием. Им не допускается никакой конкуренции политических субъектов. Монополия на власть - принцип авторитаризма. Вместе с тем авторитарная власть не вмешивается в те области жизни, которые непосредственно не связаны с политикой. Относительно независимыми могут оставаться (но не обязательно остаются) экономика, культура, межличностные отношения. В известных пределах допускается также независимость личности. Государство дифференцировано от общества, в ограниченных рамках функционируют институты гражданского общества.

Авторитарной политической системе присущи следующие черты:

1. Государственная власть поставлена в рамки права и действует на основе Конституции и других законов. Имеются определенные возможности для выражения и представления социальных интересов, признается право на автономное самовыражение различных групп общества.
2. Политические права и свободы граждан в значительной мере ограничены. Законы преимущественно защищают интересы государства, а не интересы личности. В законодательной сфере действует принцип: «все, что не разрешено — запрещено».
3. Политическая власть сконцентрирована в руках одного человека или одного органа государства. В случае концентрации власти в руках харизматического лидера могут проявляться вождистские тенденции, культ личности. Однако, этот культ не достигает сакральных форм выражения и не требует постоянной демонстрации преданности этой личности со стороны населения.
4. Отсутствует четкое разделение властей. Значительная концентрация исполнительной и зачастую и законодательной власти — в руках главы государства при ограничении роли парламента в контроле за государственной политикой и влияние исполнительной власти на судебную.
5. Допускается политический плюрализм. Наряду с правящей партией могут действовать и оппозиционные партии. Однако государственная власть стремится всячески сузить возможности для действия оппозиции.
6. Формирование органов власти, а также циркуляция правящих элит осуществляются не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией, волевым введением их в руководящие структуры. Процесс передачи власти чаще всего осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно.
7. В обществе доминирует государственная идеология, но допускаются и другие идейные течения, более или менее лояльно относящиеся к правящей элите, но занимающие ряд самостоятельных позиций. Различные общественные силы могут придерживаться несовпадающих  мировоззренческих установок.
8. Признается относительная автономия от государства экономической, социальной, семейно-бытовой и культурной сфер жизнедеятельности общества. Не очень развиты, но относительно самостоятельно действуют институты и организации гражданского общества, в том числе профсоюзы, добровольные общества и другие организации по интересам. Нет строго организованного тотального контроля со стороны государства за экономической и социальной инфраструктурой.
9. Существует цензура над издательской деятельностью и средствами массовой информации. Однако при сохранении лояльности к правящему режиму разрешено критиковать некоторые недостатки государственной политики и политических деятелей.
10. Отношения государства и личности построены больше на принуждении, чем на убеждении. Преобладают силовые методы воздействия, однако, без применения вооруженного насилия, постоянного террора, массовых репрессий.
11. Полиция и спецслужбы ориентированы на выполнение функций охраны правопорядка. Однако они находятся на страже правящего режима и могут быть использованы вместе с армией в качестве карательных органов для подавления общественных сил, выступающих против властей.