ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

Государственное  образовательное учреждение  высшего  профессионального образования

РОССИЙСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ТУЛЬСКИЙ  ФИЛИАЛ

(Тульский  филиал ГОУ ВПО РГТЭУ) 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по        ПОЛИТОЛОГИИ 

Раздел 5 «Политические режимы»

Тема  №1: «Политический режим: сущность и разновидности». 
 
 
 
 
 

Выполнила:                       Проверил:

Студентка 2-го курса  заочной           Филатов В. И.

                             формы обучения     

Специальность «Менеджмент организации»                      

Белоусова Т. О. 
 
 
 
 
 

г. Тула, 2008

 

      Содержание 

Введение…………………………………………………………………………….3

1. Демократический политический режим …………………………………………..5

2. Тоталитарный  политический режим ……………………………………………..11

3. Авторитарный  политический режим ……………………………………………..16

заключение  ……………………………………………………………………….21

Список  использованной литературы…………………………………..23   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ВВЕДЕНИЕ 

      Исследование  политической системы общества позволяет рассматривать власть с точки зрения ее структуры, выявлять взаимосвязь ее элементов и подсистем, а также анализировать связь политики с иными сферами общественной жизни.

      Для каждого человека и всего общества политика конкретизируется, прежде всего, в средствах и способах ее реализации. Совокупность средств, методов, приемов осуществления политики называется политическим режимом.¹ В современную эпоху, когда политика перестала быть уделом относительно ограниченной группы людей и превратилась в сферу интересов и деятельности всего общества, понятие политического режима подразумевает не только простую сумму инструментальных средств реализации политики, но и тот или иной способ их нормативного, юридического (в том числе конституционного) оформления и закрепления, связанные с ними совокупности общественных, государственных и межгосударственных интересов и отношений. Как следствие, в новейшее время понятие политического режима выступает как одна из наиболее существенных, обобщенных качественных характеристик политического устройства общества.

      Каждое  государство имеет свой политический режим. Политический режим – совокупность приемов, методов, форм, способов осуществления политической государственной власти в обществе; характеризует степень политической свободы, правовое положение личности в обществе и определенный тип политической системы, существующей в стране.

      Режим – это управление, совокупность средств и методов осуществления  экономической и политической власти господствующего класса.²

      В современном мире можно говорить о 140–160 режимах, которые незначительно отличаются друг от друга.

      Античный  философ Аристотель дает два критерия, по которым можно провести классификацию:

1.   по тому, в чьих руках власть;
2.   по тому, как эта власть используется.

      Показателями  характера политического режима являются:

• методы осуществления власти;
• форма правления;
• способ и характер формирования представительных учреждений, т. е. сущность избирательного закона и системы голосования;
• взаимоотношения между законодательной и исполнительной властью;
• взаимоотношения между центральными и местными органами власти и управления;
• положение, влияние силовых структур государства;
• положение, влияние, условия деятельности политических партий и общественных объединений и др.

      Рассматриваемый в качестве целостной системы политический режим выступает как многокомпонентная целостность и включает в себя:

1. способы осуществления власти – форма правления, форма государства (государственного устройства), партийная и избирательная системы;
2. методы осуществления политической власти – демократические и авторитарные, их соотношение в политико-управленческой практике;
3. средства осуществления власти – экономические, идеологические, дипломатические, собственно политические, военно-силовые и прочие, понимаемые как система возможностей (ресурсов) власти и политических институтов, их реализующих.

      Основными политическими режимами эпохи XX – начала XXI в. принято считать демократию, авторитаризм и тоталитаризм. 
 
 

1. Демократический  политичекий режим. 

      Широкое распространение во многих странах мира получил демократический режим. Дословно понятие «демократия» (от греч. demos – народ и kratos – власть) означает народовластие, власть народа. Одно из наиболее емких определений демократии дал А. Линкольн, согласно которому демократия – это власть народа, избранная народом и для народа («Правление народа, избранное народом и осуществляемое в интересах народа»). Однако в политологической литературе существует множество мнений о принципах осуществления этой власти. Некоторые авторы считают, что данная формула при всей ее «выразительной образности» трудна для применения в целях определения демократичности или авторитарности того или иного режима.³ Различные авторы акцентируют внимание на отдельных составляющих демократии, например, на власти большинства и ограничении и контроля над ней, основных правах граждан, разделении властей, всеобщих выборах, гласности, конкуренции различных мнений и позиций, защите интересов меньшинства и т. д.

      Многогранность  термина «демократия» обусловлена  развитием человеческого общества. Первоначально демократия рассматривалась как прямое правление граждан, в отличие от правящего монарха, тирана или аристократии.

      Местом  рождения демократии являются город-государство  Афины,  V век до н. э. (Перикловы Афины). Центральным политическим институтом в Афинах в VI–V веках до н. э. было Собрание, привлекавшее обычно 5–6 тысяч участников и открытое для всех взрослых граждан мужского пола (женщины, рабы и иностранцы исключались). Собрание простым большинством голосов могло решать любые внутренние проблемы без всяких правовых ограничений. Суды проводились присяжными в составе 501 гражданина, также большинством голосов решавших, виновен человек или нет.

      Лидеры  Собрания не избирались, а тянули жребий, поскольку жители Афин считали, что любой гражданин способен занимать государственную должность. Существовали также специальные исполнительные институты в лице избранных правителей. Однако ответственность за принятие наиболее важных решений ложилась на плечи граждан – членов Собрания.

      Афинская демократия имела и внутренние слабости. Не случайно классики античной мысли Платон и Аристотель назвали демократию худшей формой правления. Низкий уровень культуры граждан греческих полисов-государств позволял правителям манипулировать «народовластием». Вследствие этого режимы демократии существовали недолго и переходили в охлократию (власть толпы), а те в свою очередь порождали тиранию. Отрицательная оценка демократии классиками античной мысли в какой-то мере повлияла на ее судьбу. Демократия стала восприниматься негативно, и этот термин был вытеснен из политического обихода.

      Новый этап в понимании демократии сложился в Новое время под влиянием идеологов буржуазных революций XVII–XVIII вв. и практики формирования демократических режимов в странах Западной Европы и США. Формирование данной концепции демократии было связано с потребностями обоснования нового характера отношений между властью и подданными, вызванного появлением институтов гражданского общества, требований автономии и социального равенства инвалидов. Идеологами демократии был провозглашен суверенитет народа как источник власти в государстве, признано равноправие граждан при формировании законодательных органов власти, разделения законодательной, исполнительной и судебной властей, подчинение меньшинства большинству при принятии решений и их выполнение, выборность основных органов власти.

      Основополагающий  принцип демократического правления  – участие граждан при формировании органов власти, осуществлении власти, принятии и реализации властных решений. Однако уже в Новое время сформировались различные подходы в истолковании этого принципа.

      Теория  прямой демократии, одним из авторов которой был Ж.-Ж. Руссо, понимает это участие как прямое правление народа. По Руссо, народ сам способен выразить свою единую волю; общая воля народа, выраженная на собраниях, является основой для деятельности правительства и составления законов.

      Теория  представительной демократии отрицает наличие в обществе единой воли народа как основы для деятельности власти. Наличие единой воли народа, по мнению сторонников этой теории, невозможно уже потому, что люди в своих действиях исходят из принципа не общественной, а личной пользы. В связи с этим общество рассматривается как совокупность социальных групп, стремящихся к реализации своих интересов. Эти группы избирают своих представителей в органы власти. Принцип соучастия всех граждан в формировании органов власти и реализации ее решений в данной концепции отходит на второй план, а на первый выдвигается принцип ответственного и компетентного правления. Источником власти признается народ, который выражает свою волю не прямо, а опосредованно через своих представителей, делегируя им на определенный срок свои полномочия. В этом случае, с одной стороны управлением занимаются специально подготовленные люди, а с другой стороны, их деятельность может быть эффективной, поскольку опирается на поддержку большинства населения.

      Исходя  из анализа основных концепций демократии и практики функционирования демократических государств, можно выделить следующие основные принципы демократического режима:

1. Признание народа источником власти, сувереном в государстве. Народный суверенитет выражается в том, что именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что он выбирает представителей и может периодически менять их, а в ряде стран имеет также право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов путем народных инициатив и референдумов.
2. Участие граждан при формировании органов власти, принятии политических решений и осуществлении контроля за органами власти. Идеальной формой участия была бы прямая, непосредственная демократия: установление такого механизма власти, где воля граждан и государственная воля были бы тождественны. Весь народ непосредственно участвовал бы в принятии важнейших политических решений, осуществлении власти. Представительные же органы должны быть сведены к минимуму и находиться полностью под контролем граждан. Однако реализация в полной мере идеалов прямой непосредственной демократии на практике оказывается невозможной. В современных демократических странах принцип участия граждан реализуется через принцип их правительства. Источником власти являются граждане, которые выражают свою волю на выборах, избирая своих представителей, делегируя им на определенный срок свои полномочия. Эти полномочия определяются Конституцией и законодательством.

      Носителями  представительной власти являются общенациональный парламент, а также другие законодательные органы как в центре, так и на местах, а также выборные представители исполнительной и судебной власти. Они выражают интересы различных классов, социальных слоев, политических группировок и других институтов гражданского общества. Представительные органы власти на основе принципа большинства, определяемого в ходе выборов, формируют невыборные органы исполнительной власти. Главным признаком всех выборных и назначаемых органов власти должны быть компетентность и ответственность.

3. Приоритет прав и свобод человека и гражданина над правами государства. Органы государственной власти призваны защищать права и свободы человека, которые индивид приобретает в силу рождения, а также гражданские права и политические свободы, в том числе право на жизнь, свободу и безопасность личности, на равенство перед законом, на гражданство и участие в управлении своей страной, на владение имуществом, на невмешательство в личную и семейную жизнь и т. д.
4. Граждане обладают большим объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними. В демократических государствах действует правовой принцип «все, что не запрещено – разрешено».
5. Политическое равенство всех граждан. Этот принцип означает, что каждый гражданин имеет право быть избранным в органы власти и принимать участие в выборах в избирательном процессе, если для этого нет ограничений, установленных судом. Никто не должен иметь политического преимущества.
6. Свободное волеизъявление воли народа на выборах, выборность органов государственной власти. Свободное волеизъявление народа рассматривается как ключевое условие демократического режима. Оно предполагает возможность свободных и честных выборов, исключающих всякое принуждение и насилие. Все лица, контролирующие властные структуры, должны быть избраны на основе установленных законом процедур и периодически через строго установленные периоды переизбираться. Избиратели должны иметь право и возможность для отзыва своих представителей.
7. Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Демократическое государство – это правовое государство. Правовое государство в интересах гарантирования прав отдельных граждан должно само себя ограничивать определенным комплексом постоянных норм и правил. Праву принадлежит приоритет над государством. В правовом государстве четко и точно определены как формы и механизмы деятельности государства, так и пределы свободы граждан, гарантируемые правом.
8. Четкое разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную. Каждая из них самостоятельна, независима, исполняет свои функции, которые институционально рассредоточены. Судебная власть имеет полномочия отменить как решения законодательной, так и исполнительной власти.
9. Сформировались и свободно, без вмешательства государства, действуют институты и организации гражданского общества, развито гражданское самоуправление. Большой аспект социальных интересов удовлетворяется на основе действия добровольных общественных организаций. Повседневная жизнь, семья, досуг не подконтрольны государству.
10. Политический плюрализм, многопартийность. Представительство и защита большого спектра социальных интересов при демократическом режиме осуществляются через многообразие партий. При демократическом режиме функционирует многопартийная система, при которой одна партия может сменить у власти другую на законных основаниях в результате выборов. Все политические партии должны быть поставлены в равные правовые условия в их борьбе за голоса избирателей и за свое представительство в органах государственной власти. Борьба между партиями должна осуществляться в рамках закона, отвечать определенным правовым нормам. В соответствии с результатами выборов политические партии, набравшие большинство голосов избирателей, получают право формировать органы власти и статуса правящей партии. Проигравшие на выборах партии получают статус оппозиционных. Оппозиционные партии должны пользоваться теми же политическими правами и свободами, как и находящаяся у власти правящая партия.
11. Политический плюрализм дополняется идеологическим плюрализмом. В обществе отсутствует какая-то одна официальная идеология. Многие идейные течения противостоят друг другу и свободно конкурируют в борьбе за влияние и умы людей.
12. Свобода слова, обеспечивающая возможность выражать свое мнение, включая и критику правительства, правящие режимы, господствующей идеологии. Существуют альтернативные и часто конкурирующие между собой источники информации и убеждений, выведенные из правительственного контроля.
13. Полиция, спецслужбы и армия – важные части государственного аппарата, выполняющие функции обеспечения внутренней и внешней безопасности государства и общества. Их действия регулируются и ограничиваются действием закона. Основные функции по поддержанию правопорядка принадлежат не армии и спецслужбам, а полиции и судам.
14. Власть в государстве в большей мере основана на убеждении, чем на принуждении. При принятии политических решений преобладают процедуры по поиску компромисса и консенсуса. Исключается применение средств массового насилия и террора по отношению к населению со стороны властей.