Политический (государственно-правовой) режим

Тоталитарные политические режимы бывают правого (фашизм) и левого (коммунизм) толка. Между ними существуют определенные различия.

Фашизм находится в  состоянии противоборства с коммунистами и социал-демократами. Это защитная реакция капиталистического способа  производства на радикализацию общества. В рамках фашистских режимов произошло  установление монопартийной диктатуры  над органами государственного управления без уничтожения старой государственной  машины. Монопартийная диктатура  осуществляет тотальный контроль над  обществом. В то же время сохраняется  узкая сфера экономической свободы  граждан от государства (например, заводы Круппа в Германии остались в частной  собственности).

Коммунизм возникает как  реакция азиатского способа производства на попытки его радикальной капитализации. В рамках коммунистического режима происходит слом государственной машины «до основанья, а затем...» —  замена старого типа государства  новым, Советами. Устанавливается тотальный  контроль над обществом и тотальное  руководство всем общественным развитием.

 

 

 

3. Демократия 

      Демократия - ( от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть ) -народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации , основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству; идеал общественного устройства : свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу.

Демократический режим - характеризуется  высокой степенью политической свободы  человека, реальным осуществлением его  прав, позволяющим ему оказывать  влияние на государственное управление обществом. Политическая элита, как  правило, довольно узка, но она опирается  на широкую социальную базу.

 

Характерные черты  демократического режима:

Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменять  их. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно проводимыми. Под “соревновательными”  понимается наличие различных групп  или индивидуумов, свободных выставлять свою кандидатуру. Выборы не будут соревновательными, если одни группы (или индивидуумы) имеют возможность участвовать, а другие её лишены. Выборы считаются честными, если нет махинаций и есть специальные механизм честной игры. Выборы бывают нечестными, если бюрократическая машина принадлежит одной партии, даже если эта партия относится терпимо к другим партиям во время выборов. Используя монополию на средства массовой информации, стоящая у власти партия может влиять на общественное мнение до такой степени, что выборы нельзя уже назвать честными.

Периодическая выборность основных органов государства. Правительство  рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок. Для развития демократии недостаточно регулярно проводить  выборы, необходимо, чтобы она опиралась  на выборное правительство. В Латинской  Америке, например, выборы проводятся часто, но многие латиноамериканские страны находятся вне демократии, т.к. наиболее распространенный способ смещения президента - военный переворот, а не выборы. Поэтому, необходимое условие демократического государства - лица, осуществляющие верховную  власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок, смена  правительства должна происходить  в результате выборов, а не по желанию  некоего генерала.

Демократия защищает права  отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное демократическим  путем на выборах, это лишь необходимое  условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишь сочетание правления  большинства и защита прав меньшинства  составляют один из основных принципов  демократического государства. Если же в отношении меньшинства применяются  дискриминационные меры, режим становится недемократическим, независимо от частоты  и честности выборов и смены  законно избранного правительства.

Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания политических партий и других объединений для выражения  своей воли, свобода мнений, право  на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве.

В зависимости от того, как  народ участвует в управлении, кто и как непосредственно  выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную.

При прямой демократии все  граждане сами непосредственно участвуют  в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может  иметь практический смысл только при относительно небольшом числе  людей, например, в общинных или племенных  советах или в местных органах  профсоюзов, где все члены могут  собраться в одном помещении  для обсуждения вопросов и принятия решения путем консенсуса или  большинством голосов. Первая демократия в мире в Древних Афинах осуществляла прямую демократию с помощью собраний, в которых участвовало 5-6 тысяч  человек.

Важным каналом участия  граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией  состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона ил другого решения, который обычно готовится президентом, правительством , партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики.

Третьей, наиболее распространенной в современном обществе формой политического  участия является представительная демократия. Её суть - граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в  принятии политических решений, в принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они не были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях.

Демократические государства  различны, но все они имеют общие  объединяющие черты:

Народовластие - т.е. признание  народа источником власти, сувереном ( от франц. SOUVERAIN - носитель верховной власти в государстве );

Правительство основано на согласии управляемых;

Правило большинства; признание  подчиненного меньшинства большинству  при уважении интересов и мнений  меньшинства.

 

Правило меньшинства;       

Гарантии основных прав человека;

Свободные и честные выборы;

Равенство перед законом;

Справедливое судопроизводство;

Конституционное ограничение  правительства;

Социальный, экономический, идеологический и       политический плюрализм;

Ценности сотрудничества и компромисса.

 

Есть разные формы правления  демократических режимов. Достаточно распространенными формами республиканского правления являются президентская  республика и парламентская республика.

Отличительным признаком  президентской республики является то, что президент в ней одновременно выступает и главой государства, и главой правительства. Пожалуй, самый  яркий пример президентской демократии - это США. Исполнительная власть сконцентрирована в руках одного правителя, т.е. у  президента США, который регулярно  через каждые 4 года избирается всем народом. Президент назначает членов кабинета министров, которые подотчетны только ему, а не парламенту. Вот  сущность президентского правления. Это  отнюдь не означает, что президент- диктатор. Президент не имеет законодательных  полномочий. Вся законодательная  власть принадлежит высшему законодательному органу США - конгрессу (палате представителей и сенату). При исполнении своих  полномочий президент США в определенной ограничен властью конгресса. Конгресс решает вопросы бюджета, имеет право  отменить любые назначения президента США ( право вето ) и, наконец, конгресс вправе начать процесс “импичмента” , т.е. досрочного отстранения президента от власти ( за измену, за нарушение  Конституции и другие преступления ). 

Главной отличительной чертой парламентской республики является образование правительства на парламентской  основе  ( обычно парламентским большинством) и его формальная ответственность перед парламентом. Парламент осуществляет по отношению к правительству ряд функций: формирует и поддерживает его; издает законы, принимаемые правительством к исполнению; утверждает государственный бюджет и тем самым устанавливает финансовые рамки деятельности правительства; осуществляет контроль над правительством и в случае необходимости может выразить ему вотум недоверия, что влечет за собой либо отставку правительства, либо роспуск парламента и проведение досрочных выборов. В современном мире есть 3 главных типа парламентских режимов.

Первый может быть описан как однопартийное большинство  в парламенте, т.е. когда одна политическая партия постоянно настолько сильна, чтобы образовать правительство. Иногда такое правление называют “Вестминистерской  моделью”, имея ввиду Британский парламент, в котором взятой партии достаточно 50 % голосов, чтобы образовать правительство  на весь срок выборов.

Второй тип - это парламентская  коалиционная система, когда кабинет  министров формируется на основе коалиции (соглашения ) различных партий , из которых ни одна не имеет абсолютного  большинства в парламенте. Коалиции могут быть долговременными (бывшая ФРГ) и недолговременными (Италия).             

Третий тип парламентского режима часто называют консенсуальным. Он был предложен одним из современных  политологов Лайбхартом. Он предложил  концепцию консенсуального парламентского режима для того, чтобы обозначить режимы, существующие за счет регионального  или этнического большинства. Допустим, в Бельгии, где фламандцы составляют менее 15 % бельгийского населения и  где при парламентском или  президентском правлении франко-говорящее  население превратилось бы в людей  второго сорта, была изобретена система  заранее спланированных компромиссов, т.е. та ситуация, при которой защищены права обеих лингвистических  групп. Для разрешения каких-либо спорных  вопросов обе стороны создают  комиссию из равного количества представителей этих этнических групп и пытаются найти компромисс.

Современная демократия - это  представительство интересов, а  не сословий. Все граждане в демократическом  государстве , как участники политической жизни равны. Равенство это двоякого рода - равенство перед законами и равенство политических прав. Современное  демократическое государство - это  государство правовое , в котором  на практике осуществлено разделение трех властей и созданы реальные механизмы защиты прав и свобод граждан.

 

 

Заключение

Таким образом, был рассмотрен вопрос о типологии политических режимов, их основные черты и характеристики. В настоящее время в политологии  принято подразделять политические режимы на авторитарный, тоталитарный и демократический.

Следовательно, на основе рассмотренного материала можно сделать следующие  определения  существующим типам политических режимов.

Авторитаризм — политический режим власти, не ограниченной правом, опирающейся на прямое насилие и  осуществляемой единоличным правителем или правящей элитой. Под тоталитаризмом понимают политический режим, основанный на стремлении руководства страны подчинить  уклад жизни людей одной, безраздельно господствующей идее и организовать политическую систему власти так, чтобы  она помогала реализации этой идеи. Демократия - это одна из основных форм устройства любой организации , основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней  решений по большинству; идеал общественного  устройства : свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. 

      За последние десятилетия очень много тоталитарных и авторитарных режимов распалось или трансформировалось в демократические республики или государства на демократической основе. Общий недостаток недемократических политических систем состоит в том, что они не были подконтрольны народу, а значит, характер их взаимоотношений с гражданами зависел прежде всего от воли правителей. В прошлые века возможность произвола со стороны авторитарных правителей существенно сдерживалась традициями правления, относительно высокой образованностью и воспитанностью монархов и аристократии, их самоконтролем на основе религиозно-нравственных кодексов, а также мнением церкви и угрозой народных восстаний. В современную эпоху эти факторы либо вообще исчезли, либо их действие сильно ослабло. Поэтому надежно обуздать власть, гарантировать защиту граждан от государственного произвола может только демократическая форма правления. Тем народам, которые готовы к индивидуальной свободе и ответственности, ограничению собственного эгоизма, уважению закона и прав человека, демократия действительно создает наилучшие возможности для индивидуального и общественного развития, реализации гуманистических ценностей: свободы, равноправия, справедливости, социального творчества.

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Алексис де Токвиль. Демократия в Америке. М., «Прогресс - Литера», 1994.
2. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1993.
3. Брайс Д. Современные демократии. М., «Прогресс», 1992.
4. Власть при переходе от тоталитаризма к демократии. Свободная мысль. 1993 - № 8
5. Вятр Е. Лекции по политологии Т- 1. Типология политических режимов. 1991.
6. Кельзен Х. О сущности и значении демократии. М., «Проспект», 1996.
7. Стародубский Б.А. Политические режимы европейских стран. Свердловск., 1989.