Политический (государственно-правовой) режим

 

 

ФГБОУ ВПО  «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»

в г. Ейске Краснодарского края

 

 

ФАКУЛЬТЕТ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ  ЭКОНОМИКИ

 

 

Домашнее задание  по курсу

Правоведения

На тему: «Политический (государственно-правовой) режим »

 

 

студента 1 курса

                                                                                    заочной формы обучения 

гр. 111/зк

                                                                                    Шамраева В.В.

 

                                                                                    Научный руководитель:

                                              Калий В.Я. 

                                                                                   

                                                                                

 

 

 

 

Ейск

2013

Содержание   

                                                                                          

Ведение	3
Природа авторитаризма и условия его возникновения	4
Сущность и предпосылки тоталитаризма	6
Структура тоталитарной власти	8
Демократия.	10
Заключение	14
Список использованной литературы	15

Введение

 

Характеристика  любой политической системы страны  неразрывно связанна с  методами осуществления государственной власти. Политическая система государства объединена с таким понятием как политический режим. Политический режим - это функциональная сторона политической системы общества, это совокупность способов и методов осуществления власти на определенной территории. Политический режим определяется способами формирования органов власти, способами распределения и разделения государственной власти в стране, формами контроля со стороны общества за всеми ветвями власти, реальной мерой прав и свобод населения, способами разрешения социальных конфликтов и т.п. В зависимости от перечисленных выше элементов осуществления власти подразделяют несколько основных типов политической власти: авторитарный, тоталитарный и демократический. Для каждого из них характерны ряд особенностей, благодаря которым и происходит разделение на типы. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Природа авторитаризма  и условия его возникновения

Авторитаризм — политический режим власти, не ограниченной правом, опирающейся на прямое насилие и  осуществляемой единоличным правителем или правящей элитой. В истории  общества можно выделить различные  его формы: древневосточные деспотии, тиранические режимы античности, абсолютистские монархии позднего средневековья и  Нового времени, западноевропейские империи  XIX века, военно-полицейские, фашистские и коммунистические режимы в XX в. Историческое многообразие форм авторитаризма показывает, что этот политический режим совместим с различными по природе общественными и политическими системами — рабовладением, феодализмом, капитализмом, социализмом, демократией и монархией. Отсюда — трудности, связанные с попытками определения общей природы авторитаризма, вычленения его сущностных, устойчиво повторяющихся характеристик.

К числу общих черт авторитарных режимов относят следующие:

• авторитарная власть имеет своим источником насильственный захват власти. Она не формируется народом и не ограничивается правом — кодифицированным либо обычным, опирающимся на традицию;
• для нее характерно слияние законодательной, исполнительной и судебной властей, либо их формальное, показное разделение;
• при авторитаризме власть опирается на административный, полицейский и военно-карательный аппарат, держится на неприкрытом насилии или возможности его непосредственного применения;
• авторитаризм предполагает жесткий централизм управления, монополизацию власти в руках правящей элиты или вождя;
• в социальном плане авторитаризм пытается стать выше классовых различий, выразить общенациональный интерес, что сопровождается социальной демагогией, популизмом;
• во внешней политике для него характерны агрессивные имперские установки.

Все эти характеристики дают в сумме явление авторитаризма  только в том случае, если наличествует его духовный и практический стержень — авторитет. Под авторитетом  понимается общепризнанное неформальное влияние отдельной личности или  какой-то организации в различных  сферах жизни общества.

Условия возникновения  режима авторитарной власти: 

1.Социальный и политический кризис общества, выражающий переходный характер переживаемого времени. Для такого кризиса характерна ломка устоявшихся традиций, образа жизни, исторического уклада, которая связана с резкой модернизацией основных сфер общественной жизни и совершается в течение одного-двух поколений.

2.С ломкой исторического уклада жизни общества связано размывание наличной социально-классовой структуры, происходит маргинализация основной массы населения. Появление больших масс людей, "выбитых" из традиционных "гнезд" существования, лишенных собственности и видящих в государстве и олицетворяющей его фигуре вождя единственный шанс на выживание, в значительной мере радикализирует социальное и политическое поведение маргинальных переходных слоев, повышает степень их активности, заряженной отрицательной энергией разрушительства. 

3.В сфере социальной психологии и идеологии нарастают настроения заброшенности и отчаяния, стремление к "восстановлению" социальной справедливости путем установления поголовного равенства, потребительское отношение к жизни берет верх над этикой производительного труда. Рождается образ врага народа, персонифицируемого в лице какого-либо общественного института, социальной группы или нации. Возникает культ личности вождя, с которым связываются последние надежды на преодоление кризиса. 

4.В большой степени возрастает роль исполнительных органов государственной власти и основной военной силы - армии, обращаемой внутрь общества. Особое значение приобретает бюрократия, без которой невозможно функционирование - более или менее успешное - исполнительной власти в условиях  нарастающего кризиса и которая становится источником и хранителем власти, стоящей над обществом.

5.Наконец, решающим условием возникновения авторитаризма является лидер, обладающий авторитетом, признаваемый большинством нации, что обеспечивает возможность бескровного, мирного захвата власти определенной политической группировкой. В ином случае неизбежна гражданская война, решающая спор между партиями и вождями. Поскольку режим авторитарной власти появляется не столько в результате случайного стечения обстоятельств, но всегда в той или иной мере выражает историческую необходимость, постольку он не может оцениваться однозначно. Наряду с авторитарными режимами консервативного (Сулла в Древнем Риме) или откровенно реакционного толка (Гитлер, например), были и такие, которые играли прогрессивную роль в историческом развитии своей страны, например Наполеон Бонапарт, Бисмарк, Петр 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Сущность и  предпосылки тоталитаризма

Эту новую форму организации  политической власти, сложившуюся главным  образом в СССР в 30-е годы, в  литературе часто называют тоталитаризмом. Если же мы попытаемся вычленить смысловое  ядро данного понятия, то обнаружим, что слово «тоталитаризм» используется для обозначения превосходной степени  других известных понятий — диктатура, авторитаризм, насилие, деспотизм. Этимологически оно производно от слов тоталитарность, или «целостность». Употребляя его, имеют в виду, что авторитарная власть становится всепроникающей, контролирующей жизнь человека и общества в ее самых частных, мельчайших проявлениях. При этом забывают, что рост количественных изменений в какой-то момент приводит к появлению нового качества, а  новое качество не есть удвоенное  или утроенное старое: сохраняя со старым в том или ином отношении  сходство, оно, тем не менее, принципиально  от него отличается.

Для того чтобы раскрыть содержание понятия «тоталитаризм», нужно перейти от оценочного употребления термина к научному, существенно  ограничив область его применения. Во-первых, хронологически, отказавшись  от истолкования в качестве тоталитарных тех или иных политических режимов  прошлого — древневосточных деспотий, исламских теократий, Русского государства  времен Ивана Грозного и т.п. В  истории мы можем найти лишь слабые прообразы тоталитаризма, сходные  с ним формально, структурно, но не по существу. Тоталитаризм — явление, присущее исключительно XX веку. И, во-вторых, что не менее важно, надо сузить область применения термина в структурном аспекте: многое из того, что совершалось в сталинскую эпоху, не связано напрямую с тоталитаризмом, а вполне объяснимо с учетом логики авторитарного режима. Следовательно, и сам тоталитаризм — явление, не сводимое к экономическим, социальным или политическим условиям того времени. Его нельзя представить как следствие причины под именем «авторитаризм 20-х годов».

Тоталитаризм находится  в ином измерении, нежели экономика  и политика, ему присуща иная логика, нежели логика объективного процесса. Выражаясь с известной долей  условности, можно сказать, что тоталитаризм есть душа, телом которой является командно-административная система, это  явление не экономического, социального  или политического плана, а культурно-идеологическое по своей сущности.

Первая предпосылка формирования тоталитаризма - появление тоталитарного  индивида. Вторая предпосылка —  тенденция к идеократии. План - это  директива, как закон: господстве идеи над действительностью. Практически  идеократия реализовалась через  партократию — монополию партии на власть, не ограниченную, по существу, никаким законом и даже уставом  самой партии. Третья предпосылка  тоталитаризма — культ народа. Этот культ освобождал народные массы от всякой моральной самооценки и самоцензуры, ставил их по ту сторону добра и зла. Тем самым в структуре массового революционного действия высвобождалась энергия разрушения, направляемая этикой революционной целесообразности на уничтожение всяких ограничений, препятствующих достижению абсолютной власти революционного субъекта над действительностью. Все, что творилось, оправдывалось благом народа и именовалось борьбой с врагами народа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1. Структура тоталитарной  власти

Режим тоталитарной власти в отличие от авторитаризма оказывается  внеполитическим образованием —  в эпоху тоталитаризма политические отношения и институты в обществе, по существу, исчезают или становятся формально-декоративными. Организация  тоталитарной власти имеет иерархический  характер: вверху пирамиды находится  вождь, обладающий абсолютной, ничем  не ограниченной властью; внизу —  массы, столь же абсолютно ему  подвластные. Такая организация  власти формально сходна с авторитаризмом. В действительности же тоталитарная власть неделима на уровни: на любом  уровне социальной иерархии индивид, обладая  властью, обладал тем самым абсолютной властью над вверенным ему  «объектом». Различие было именно в  объекте приложения власти, но не в  ее характере. Например, любой начальник  районного масштаба обладал всеми  атрибутами власти — партийной, хозяйственной, судебной, карательной и т.п. Поэтому  для функционирования тоталитарной власти не нужно было принуждения, идущего  сверху вниз: тоталитарный индивид  добровольно подчинялся вышестоящему, получая в обмен на покорность возможность абсолютной власти «на  своем месте». Можно сказать, что  ограничения в структуре тоталитарной власти вытекали из пересечения индивидуальных властей, что создавало непрерывное  и постоянное напряжение во всех узлах  системы и было источником энергии, питавшей существование этой системы.

С тоталитарной властью неразрывно связана тайна власти. Властный поступок тоталитарного индивида всегда непредсказуем, спонтанен, вызывается не столько внешней  необходимостью, какими-то реальными  обстоятельствами, сколько тайными  движениями его души. Теми движениями, которые имеют свою индивидуальную логику, непредсказуемую с точки  зрения нормальной логики. В силу этой тайны система тоталитарной власти пронизана страхом. Страх есть необходимое  дополнение абсолютной власти, он столь  же абсолютен, и это страх не только перед «другими», но и перед самим  собой. Абсолютный страх в душе тоталитарного  индивида перевоплощается и снимается  в виде стремления к абсолютной власти. Карательные органы в этой системе  — материализация повсеместного  страха, своего рода арбитр в споре, столкновении индивидуальных властей. Но их существование в большей  степени вызвано необходимостью искоренять инакомыслящих — тех, кто не принял условия тоталитаризма, правила его игры.

При первом приближении тоталитаризм характеризуют следующие взаимосвязанные  и взаимообусловленные признаки: — тотальный государственный  контроль над обществом;

• всеобщая монополизация и централизация власти в руках государственной бюрократии;
• система жесткого полицейского террористического контроля над всеми гражданами (исключение — только для вождя);
• политизация (в плане пропаганды) всей жизни и уничтожение политики как таковой;
• господство единственной правящей массовой партии, которая является ядром политической системы тоталитарного общества. При этом подобная партия не является политической: она не способна действовать без государственной власти, строго централизована и выступает в качестве дополнения к правящей группировке. Члены такой массовой партии — корпоративная элита, сплоченная сознанием избранности и морального превосходства над обществом. Ее функции: управление тоталитарным обществом и контроль над ним; подготовка и выдвижение новых лояльных режиму кадров. Она является буфером между центральной властью и обществом и осуществляет репрессивные функции к инакомыслящим;
• идеологизация общества и общественной жизни на основе единой государственной идеологии;
• унификация и регламентация политической, общественной и духовной жизни (например, единый политдень и пр.);
• ставка на обновление общества на основе утопических глобальных идей;
• ставка на свою расу (может быть, в скрытом и закамуфлированном виде, например, в нашей стране идея «единого советского народа»).