Политические партии и партийные системы

3) двухпартийные системы, для которых характерным признаком является наличие двух крупнейших партий, сменяющих, как правило, по очереди друг друга у власти. В отличие от других типов партийных систем, та партия, которая проиграла выборы, всегда уходит в оппозицию к правящей властей. Яркими примерами данной модели партийной системы являются Великобритания (лейбористская и консервативная партии) и Соединенные Штаты Америки, партийную систему которых составляют Республиканская и Демократическая партии;

4) двухблоковые партийные системы, которые в целом сходны с двухпартийными системами по своим характерным чертам, но в отличие от них на политической арене противоборствующими силами выступают не партии, а партийные коалиции.

Построение такой модели партийной  системы вызвано тем обстоятельством, что партии в одиночку не в состоянии  набрать большинство голосов для победы на выборах и формирования правительства. В связи с этим они, руководствуясь своими политическими идеологиями и взглядами, объединяются, тем самым, прикладывая совместные усилия для увеличения своего политического влияния в стране. В Нидерландах, например, несколько партий осуществляют свою деятельность вне сформированных блоков. В Австралии Национальная партия и Либеральная партия образовывают постоянный союз против Лейбористской партии.

В политологии выделяются также  так называемые двух-с-половиной-партийные системы, характеризующиеся тем, что в них ни одна из двух существующих крупнейших партий в стране, которые соперничают между собой, не в состоянии встать у руля власти, если не вступит в коалицию с другой относительно небольшой партией. Данная модель существовала в ФРГ до начала 1990-х гг.;

5) свободно складывающаяся однопартийная система, которая встречается довольно редко и свойственна преимущественно для развивающихся стран и стран третьего мира (в основном страны Африки, Латинской Америки, Юго-восточной Азии и т.д.). Это объясняется тем обстоятельством, что такие государства характеризуются неразвитостью социальных общностей, что, в конечном счете, влечет за собой всякое отсутствие процессов по активному созданию различных партий, не смотря на тот факт, что с формальной точки зрения многопартийности закрепляется в таких государствах в качестве конституционного принципа.

Современные классы и социальные группы в таких государствах не образовались в окончательном виде, в связи с чем социальными общностями, на которые опираются организации, называющие себя партиями, являются этнические и этнорелигиозные группы и кланы. Партии в данных странах могут придерживаться демократических принципов, идеалов построения рыночной модели экономики, но их поддержку осуществляет не социальные группы и общности, а определенные этнические и этнорелигиозные кланы. В связи с этим, партии в таких странах довольно часто меняют свои политические взгляды в угоду существующим кланам, а порой, если партия является еще и правящей, то возможен вариант изменения курса политики всего государства.

По верному утверждению  Ж.И. Овсепян, «сформированная в Российской Федерации в конце XX - начале XXI в. система «разделения властей» в  части ее «сдержек и противовесов» не срабатывает, наталкиваясь на фактор однопартийной принадлежности органов и должностных лиц законодательной и исполнительной ветвей власти. Российская практика начала XXI в. показывает, что одним из первоочередных направлений преобразований в государстве, стремящемся к политико-организационному самоопределению через «разделение властей», является формирование многопартийной системы»⁷.

Итоги последних предвыборных кампаний Президента РФ и депутатов Государственной Думы, наверно, впервые за последние годы вызвали недовольство и бурное обсуждение в обществе, что сопровождалось массовыми акциями протеста как в Москве, так и по всей России. У митингующих вызывали сомнения в легитимности выборов, правильности подсчетов голосов и честности предвыборной кампании. По результатам проведенных правоохранительных органов проверок были выявлены многочисленные нарушения законодательства, однако на исход результатов голосования они, по мнению ЦИК России, не повлияли.

Таким образом, партия «Единая  Россия», которая имеет большинство голосов в Государственной Думе, может проводить любые законы (за исключением конституционных). Тем самым, нарушается сама конституционная идея об установлении системы сдержек и противовесов, которая на сегодняшний день, следует сказать, не действует, а только декларируется в основном законе страны.

Функционирующая в свободной  среде партийная система является важным индикатором степени развития демократии в том или ином государстве  и обществе. Разумеется, свободная  среда предполагает обычные, принятые в цивилизованных государствах ограничения и запреты.

Характерной особенностью партийных систем США и Великобритании является тот факт, что они являются ярчайшими примерами двухпартийной системы, отличительной особенностью которой выступает преобладание монопольного господства на политической арене двух главных партий, которые с переменным успехом сменяют друг друга у руля государственной власти. При этом, партия-победитель по результатам выборов выступает в роли правящей партии, а проигравшая партия уходит в оппозицию. Характерной особенностью партийных систем США и Великобритании является также то обстоятельство, что помимо двух основных партий в этих государствах, иные политические партии практически лишены всякой возможности реально участвовать в политической жизни страны и оказывать влияние на формирование и проведение государственной внутренней и внешней политики.

Так в США уже на протяжении более, чем ста лет в политической системе монопольно господствуют две главные партии - Республиканская и Демократическая. Следует отметить, что при создании республиканская партия представляла интересы буржуазии Севера, а Демократическая партия выступала за поддержку интересов рабовладельцев-южан, но в дальнейшем политические различия между этими партиями практически нивелировались, но политическая борьба между ними продолжается и по сей день.

Двухпартийная система  Великобритании состоит из двух крупнейших партий: консервативной и лейбористской. Кроме того, в стране функционирует еще либерально-демократическая партия, которая имеет также большое число сторонников, но она все же не имеет достаточное количество голосов на выборах, чтобы сформировать собственное правительство.

Как мы уже отмечали, юридически в России Конституцией РФ провозглашается  многопартийность, однако в действительности сегодня стоит говорить о монополизации политической власти одной единственной партией «Единая Россия», которая потеряла конституционное большинство в нижней палате Парламента, но все еще вправе самостоятельно и единолично принимать законы, имея парламентское большинство в Государственной Думе.

В Великобритании, которая  является конституционной монархией, партия, победившая на выборах, получает право формировать высший исполнительный орган государственной власти –  Правительство, которое возглавляет, как правило, лидер победившей партии. В США, где установлена президентская республика, партии не могут самостоятельно формировать Правительство, поскольку эта функция отведена к компетенции Президента, но политические партии все же играют важную роль в политической жизни государства. Наиболее отчетливо это проявляется на выборах Президента США, когда избиратели голосуют не просто за конкретных кандидатов в президенты, а за кандидатов в президенты от соответствующей политической партии (республиканской или демократической). В частности, избиравшийся на второй президентский срок Барак Обама являлся кандидатом в президенты США от демократической партии.

Политическая и партийная системы современной России все еще находится в стадии становления, поскольку не все принципы, заложенные в Конституции, реализованы до сих пор. Так, именно в противостояние Президента РФ и Федерального Собрания, в особенности Государственной Думы разработчики Конституции РФ, пожалуй, закладывали один из основных смыслов осуществления механизма системы сдержек и противовесов. Однако, его практическое воплощение на сегодняшний день обуславливается рядом трудностей, которые вызваны нахождением у руля исполнительной власти лидеров «правящей» в Государственной Думе партии «Единая Россия». Премьер-министр России Д.А. Медведев одновременно возглавляет партию «Единая Россия», которую до недавнего времени возглавлял вновь действующий Президент РФ В.А. Путин.

В отличие от Великобритании и США политические партии в России в большей мере способны оказывать влияние на политическую жизнь в стране путем законотворческого процесса. С другой стороны, политические партии в Российской Федерации, которые имеют мандаты в Государственной Думе, обладают согласно действующему законодательству достаточно обширными полномочиями по влиянию на исполнительную власть в стране (вотум недоверия Правительству, назначение определенных должностных лиц), но, как уже было отмечено, в условиях фактической однопартийности и отсутствии конкурирующей сильной оппозиционной партии реализовать эти возможности представляется проблематичным.

Безусловно, партийная система нашего государства не является идеальной. Главной причиной этому мы можем назвать относительно короткий этап становления российского государства как демократического и правового государства. Если таким странам, как США и Великобритания для этого потребовалось десятилетия, то Россия находится только на начале пути становления гражданского общества и демократической партийной системы.

К одному из недостатков партийной системы США и Великобритании помимо невозможности других политических партий реально участвовать в политической жизни государства, пожалуй, можно отнести фактор их стагнации, когда в условиях противоборства между двумя лидирующими политическими партиями новые политические идеи, взгляды, концепции не прослеживаются во внутренней и внешней политике, что может произойти только при нахождении у руля государственной власти новых политических сил.

Заключение

В заключение работы необходимо подвести итоги и обобщить изученный материал:

1. Политическая система общества представляет собой совокупность различных политических институтов, социальных и политических структур, которым взаимодействуют между собой, опираясь на единые нормы и ценности, осуществляющих власть, а также взаимоотношения между социальными группами и индивидами.

2. Партии играют важнейшую роль в определении целей и политических ориентиров развития политической системы и общества в целом. Эффективность выполнения этой функции и их объем, в первую очередь, зависят от того, какое положение партия занимает в политической системе. Самыми большими возможностями в этой сфере обладают, так называемые правящие партии, которые вырабатывают и формируют политику, и, в конечном счете, - направление движения всей социальной системы.

Политические партии в современных условиях должны развиваться  в сторону демократического развитии и основываться на принципах большинства  и ответственности. Деятельность политических партий формирует показатель процесса становления гражданского общества и уровня развития демократических процессов всей политической системы общества.

3. Партийную систему  можно определить как некую  целостность, которая образует  совокупность действий всех партий, действующих в конкретном государстве, и которые осуществляют конкуренцию и сотрудничество друг с другом.

Каждая партийная система  характеризуется следующими признаками:

1) общим количеством  партий, функционирующих в стране;

2) существующими политическими,  экономическими, социальными и иными условиями в стране, в которых политические партии осуществляют свою деятельность;

3) особенностями политической  системы государства, позволяющими  любой из партий обладать реальными  возможностями стать правящей  властью в государстве (сформировать  правительство) и проводить, таким образом, в жизнь свои политические взгляды и воззрения.

4. Выделяют различные  типы партийных систем. Современные  демократические развитые государства  характеризуются построением свободно  складывающихся партийных систем, которые способны предоставить различным политическим партиям доступ к государственной власти, если они одержат победу на выборах. В политологии выделяется пять основных существующих свободно складывающихся партийных систем:

1) многопартийные системы;

2) многопартийные системы, в которых доминирует одна единственная политическая партия;

3) двухпартийные системы,  для которых характерным признаком  является наличием двух крупнейших  партий, сменяющих, как правило,  по очереди друг друга у  власти;

4) двухблоковые партийные системы;

5) свободно складывающаяся  однопартийная система.

5. Конституция РФ провозглашает  российскую партийную систему  как многопартийную, но реалии  сегодняшнего дня таковы, что  у власти фактически находится  одна единственная партия –  «Единая Россия». Конечно, этот факт можно объяснить большим административным ресурсом, который задействуется при проведении выборов. Но главная проблема, на наш взгляд, заключается в неразвитости российского гражданского общества и отсутствии альтернативной политической силой, способной конкурировать с правящей властью и предложить избирателям программу, в которую бы поверили.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации 1993 года. – М.: Приор, 2001.

2. Федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (ред. от 01.12.2012) «О политических партиях» // «Российская газета», № 133, 14.07.2001.