Политические партии и общественные организации

Политические интересы в обществе отстаивают не только партии, общественно-политические движения, но и группы интересов. В настоящее время признается бесспорным тот факт, что группы интересов являются неотъемлемым элементом демократии. Разработаны теории, доказывающие, что политика, проводимая правительством, во многом является отражением имеющегося соотношения сил между существующими в обществе группами интересов (теория групп, теория плюрализма, теория демократического плюрализма).

Существуют различные типы групп интересов. Один из вариантов типологии ориентирован на различные сферы деятельности: организованные интересы в экономической сфере и мире труда (предпринимательские объединения, потребительские союзы и др.); организованные интересы в социальной сфере (объединения защиты социальных прав, группы самопомощи и др.); организованные интересы в сфере досуга и отдыха (например, спортивные союзы); организованные интересы в сфере религии, науки и культуры (например, научные ассоциации); организованные интересы в общественно-политической сфере (правозащитные объединения, экологические, разоруженческие объединения и т. д.).

Французский ученый Ж. Блондель предлагает типологию групп интересов в широком социокультурном контексте. Он выделяет группы по обычаю, институциональные группы, группы защиты и группы поддержки.

Группы по обычаю вырастают на почве идеальных общинных групп; они наиболее распространены в развивающихся странах Востока и Юга, но к ним относят и некоторые образования в развитых странах (например, католическая церковь в Италии, Польше, Ирландии).

Институциональные группы базируются на формальных организациях внутри государственного аппарата; их влияние связано с непосредственной близостью к процессу принятия решений. Они наблюдаются повсеместно, но в разных формах.

Группы защиты и поддержки наиболее распространены и влиятельны в странах зрелой либеральной демократии. К группам защиты относят прежде всего профсоюзы и предпринимательские ассоциации, отстаивающие интересы своих сторонников. Группы поддержки стремятся к достижению четко определенных целей -- это экономические движения, антивоенные организации, ассоциации «за» или «против» чего-либо.

В отличие от партий группы интересов являются неформальным добровольным временным объединением лиц, сплоченных вокруг конкретного интереса; они хорошо информированы об основном вопросе, интересующем их, и хорошо знают, чего они хотят; группы интересов апеллируют не к массам, а к руководителям органов власти; они не ставят цель получить власть, их задача -- оказывать давление, влияние на тех, в чьих руках находится эта власть. Группы интересов действуют в кулуарах, за кулисами, в коридорах партий, парламентов, используют личные связи.

Для достижения своих целей группы интересов используют следующие методы:

• артикуляцию интересов, т. е. преобразование социальных эмоций и ожиданий, чувств неудовлетворенности или солидарности граждан в определенные политические требования;
• агрегацию интересов, т. е. их упорядочение, согласование, иерархизацию по приоритетности и выработке общегрупповых целей;
• трансляцию органам власти и другим политическим институтам сведений о состоянии той проблемы, в решении которой заинтересована группа интересов;
• участие в формировании политических элит, властных структур общества.

В литературе выделяются четыре основные фазы, образующие жизненный цикл группы интересов (период ее формирования и функционирования). Каждая фаза характеризуется специфическим взаимоотношением основных элементов группы: ценностей, интересов, организационной структуры.

На первой фазе жизненного цикла группы (фаза протогруппы) сначала изменяется структура ценностей индивидуумов -- потенциальных членов группы, что служит предпосылкой осознания индивидуумами своих актуальных интересов и последующего формирования группы, агрегирующей эти интересы.

На второй фазе (фаза формализуемой группы) происходит формализация отношений в группе между ее членами, что стимулирует потребность в артикуляции ее интересов и стабилизирует новую структуру ценностей.

На третьей фазе жизненного цикла группы (фаза активной группы) ее интересы реализуются или «зависают», а соответственно или воспроизводятся, становятся все более сплоченными отношения между ее членами и устойчивее структура их ценностей, или вновь изменяется структура их ценностей и отношения в группе приобретают конфликтный характер.

На четвертой фазе группа формирует новые требования к внешней среде, начинается новый жизненный цикл группы, т. е. происходит как бы возврат в ситуацию протогруппы, или же группа прекращает свое существование.

Отлаженная и многообразная практика деятельности групп давления (так называются группы интересов по их методу действия) существует в Германии. Большим успехом для группы с точки зрения возможности продвинуться в реализации своих интересов, признания легитимности группы, ее способности на самом высшем уровне представлять свои интересы, является прием у федерального канцлера. По этой причине крупные союзы Германии стремятся добиться выступления (хотя бы раз) на их конгрессах представителя правящего кабинета.

Непосредственное взаимодействие между группами интересов и государственно-административными органами происходит часто в форме так называемых консультаций. Различные совещательные советы, комитеты и комиссии действуют в различных федеральных ведомствах. Консультативные органы институализируют отношения между группами интересов и государственной администрацией, поскольку обеспечивают на постоянной основе участие данных групп в формировании политической воли.

Группы интересов имеют связи в парламенте. Действующее в Германии избирательное право дает группам возможность проводить своих членов в бундестаг, используя для этого земельные списки партий. Заинтересованный союз нередко «покупает» место для подходящего, с его точки зрения, лица в списке кандидатов в депутаты бундестага и ландтага. Политические партии, в свою очередь, охотно идут на предоставление некоторого количества мест для представителей групп, которые стремятся прежде всего в комиссии и комитеты, интересующие их больше всего.

Практика современного лоббизма дает возможность группам проводить решения в интересах той или иной группы населения и в то же время снабжает органы государственной власти ценной информацией об этих интересах, о новейшей социальной практике. Законодательство Германии исходит из того, что лоббизм как система организационного оформления, выражения и представления интересов определенных групп через законодательные и исполнительные институты власти является важным элементом жизни демократической страны. Вместе с тем необходимо подчинить деятельность групп давления демократическому контролю, предупреждать коррупцию. В этой связи в Германии действует ряд законов, регулирующих лоббистскую деятельность (например, закон 1972 г., предусматривающий обязательную публикацию в специальном издании так называемого «лоббистского списка» -- перечня союзов, объединений и их персональных представителей, желающих получить доступ к парламенту и федеральному правительству); кроме того, существует «Кодекс поведения члена бундестага», согласно которому каждый депутат обязан регистрировать в специальных документах данные о своем прежнем участии или сотрудничестве с союзами, а также своевременно заявлять обо всех нынешних соглашениях и контактах с союзами.

3. Политические партии современной России

В России существует множество партий; демократических, коммунистическо-социалистических, националистических и т.д. Все они защищают чьи- то интересы. Первое, что надо сделать, это ответить на вопрос, чьи интересы защищает партия? Партии бывают правые, левые, центристские. Одни защищают интересы какого-то класса или классов, другие являются защитниками наций и народов, есть партии верхушечные, есть партии низовые. Рассмотрев все известные партии, мы можем сделать вывод, что демократические партии созданы для защиты интересов буржуазии, богачей и собственников. Все эти партии являются проводниками идей капитализма и выражают, как правило, интересы международных финансовых групп, так как в России большинство крупных капиталов было создано при помощи зарубежья. Партии классового характера (коммуно-социалисты) являются партиями не общенациональными, а узкоклассовыми, то есть они учитывают интересы только рабочего класса. Партии национального толка защищают интересы нации и народа, откидывают идею классового строения общества, считая ее выдумками Маркса и подобных ему. Попробуем разобраться с идеологией и целями Российских партий.

России имеется семь официально зарегистрированных партий. Это:

1. ЕДИНАЯ РОССИЯ

2. Коммунистическая партия  Российской Федерации

3. Либерально-демократическая  партия России

4. ПАТРИОТЫ РОССИИ

5. Российская объединенная  демократическая партия «ЯБЛОКО»

6. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

7. ПРАВОЕ ДЕЛО

Остальные партии по сути являются подпольными, хотя и представляют весь возможный спектр политических сил.

1. Партия «Яблоко»:

Цели партии: Главными своими целями партия ставит сделать из России правовое, а не криминально коррумпированное государство. Создать эффективную рыночную экономику, а также сильную социальную политику государства. Сохранить целостность государства на основе федерализма и интеграции, не допустить феодальной раздробленности и карательных акций. На первое место ставит правопорядок и безопасность граждан. Обещает оказывать государственную поддержку отечественной науке и культуре, не допустить варварской растраты накопленного потенциала. Партия стремится создать боеспособную и уважаемую всеми государствами армию. «Яблоко» призывает людей сохранить здоровую среду обитания чистый воздух, воду и землю, а не превращать Россию в свалку ядовитых отходов. Выступает за проведение рыночных и демократических реформ в России.

«Яблоко» по-прежнему стоит на позиции углубления экономического союза с республиками бывшего СССР. Партия считает, что распада СССР можно было избежать и уж во всяком случае, значительно смягчить его последствия, если бы вовремя, еще в 1991 году, был заключен Договор об экономическом союзе республик, разработанный Эпицентром Явлинского.

2. Партия  ЛДПР:

История партии: Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) возникла в условиях распада государственных, политических и социальных структур СССР, развала однопартийной системы и разочарования народных масс в тоталитарном социализме с его монопольной идеологией - марксизмом-ленинизмом. Провозглашение ЛДПР состоялось 13 декабря 1989 года. Основателем ЛДПР является Владимир Вольфович Жириновский.

ЛДПР первой из новых политических сил вышла на политическую арену после семи десятилетий всевластия КПСС. Это единственная в России партия, которая не имеет никакого отношения к старой номенклатуре.

Как показывают социологические исследования, социальной опорой ЛДПР являются в основном жители малых и средних городов и поселков с преобладающим русским населением, большинство среди которых - люди работоспособного возраста и учащаяся молодежь.

С момента своего возникновения ЛДПР всегда занимала особую позицию по принципиальным вопросам и важнейшим событиям в стране и в мире. В 1991 году она поддержала ГКЧП, выступила за сохранение Советского Союза.

Цели ЛДПР: ЛДПР - это центристская демократическая партия. В отличие от прозападно-демократических партий и общественных движений это партия российских демократов.

Главная цель ЛДПР - возрождение демократического Российского государства. В современных условиях ЛДПР выдвигает принцип патриотизма на первый план, что связано, прежде всего, с необходимостью добиваться восстановления нашего государства в его исторических и геополитических границах. Это связано также и с тем, что в течение последних десятилетий идет процесс угнетения и сокращения русского населения страны.

3. Демократическая партия России

Демократическая партия России выступает политической силой, ответственной перед гражданами и ориентирующейся не на правящий класс, а на народ. Партия объединяет политическую волю нарождающегося гражданского общества и воплощает ее в конкретной политике, направленной на защиту интересов россиян, сделавших выбор в пользу становления демократического государства.

Идеология:

· Высшая цель политики партии - общество, в котором обеспечено свободное развитие талантов, способностей и инициативы граждан, царят социальный мир, справедливость и порядок, неукоснительно соблюдается законность, надежно защищены безопасность государства и личности. Партия выступает за сильное и ответственное перед народом демократическое государство.

4. «Единая Россия»

Сегодня «ЕДИНАЯ РОССИЯ» является центральным элементом политической системы страны. Лидер Партии возглавляет правительство, в Государственной Думе сформировано конституционное большинство, Партия доминирует в региональных парламентах и активно участвует в работе органов местного самоуправления. Успешно реализуются партийные проекты, направленные на повышение качества жизни населения, на динамичное экономическое развитие, на создание интеллектуальных площадок для широкой общественной дискуссии. Все это – закономерный итог тех усилий, которые были предприняты за исторически короткий срок, за семь лет существования Партии.

Всеросси́йская полити́ческая па́ртия «Еди́ная Росси́я» — официально зарегистрированная правящая российская политическая партия, крупнейшая партия России. По итогам выборов 2003 года «Единая Россия» сформировала в Государственной думе парламентское большинство, в 2007 году — конституционное большинство, Лидер партии, возглавлявший избирательный список партии на думских выборах 2007 года — Президент Российской Федерации Владимир Путин.

На думских выборах 2011 года впервые в политической истории России формирование избирательного списка «Единой России» производилось на основании результатов предварительных (первичных) выборов, проводимых совместно с Общероссийским народным фронтом.