Политические партии и общественные организации

 

 

Введение

Политическая жизнь - это наиважнейшая отрасль общественной жизни, без которой невозможно существование современного общества. Появление этой политической системы связано с противостоянием людей у власти и подчинёнными, элитой и контрэлитой. В настоящее время люди, даже не обладающие властью могут выдвигать идеи посредством членства в партии, могут влиять на развитие политической системы в государстве.

Сегодня политическую систему в демократическом обществе невозможно представить без политических партий и общественных движений. Партии являются общественными организациями, деятельность которых направлена на захват и последующее осуществление власти. Политическая партия - это группа людей со схожими политическими воззрениями или убеждениями, представляющих определённый слой или социальную группу граждан какой-либо страны, целью которых является приход к государственной власти и её осуществление или участие в осуществлении этой власти. Политическая партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

ПАРТИЯ - это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Политическая партия - это организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в США в начале ХIХ в.

Соперничество между политическими группами возникло ещё во времена античного Рима, однако объектом данного исследования будут не эти образования, сложившиеся вокруг влиятельных исторических личностей, а подлинные политические образования, возникшие во 2 половине XIX века. До этого времени ни одна страна в мире не имела политических партий в их современной интерпретации. Однако сейчас мы не можем представить ни единого демократического государства без этих организаций.

Существует огромное количество политических партий, у каждой из которых своя структура, доктрина и методы борьбы за политическую власть. Какие из всего разнообразия структур и методов борьбы за власть наиболее эффективны? Почему одни были и будут успешны, а другие обречены на провал? Какие вообще бывают партии и их структуры? На все эти вопросы я постараюсь ответить в этом исследовании.

 

1. Политические партии

Партия - это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Соперничество политических групп, объединенных вокруг влиятельных семей или популярных лидеров, в течение многих веков составляло характерную, существенную черту политической истории. Но такие организации, которые мы называем политическими партиями, возникли в Европе и в Соединенных Штатах не ранее начала 19 века. Например, в тексте американской Конституции. Декларации прав и свобод гражданина, в других политических документах конца 18 в. нет даже упоминания о политических партиях.

Политические партии – это такие организации, которые добиваются контроля над управлением страной. Они – один из главных источников политического влияния. Партии действуют как посредники между индивидом и правительством, являясь в то же время механизмами продвижения своих лидеров к власти.

Партии – этопродукт представительской демократии. Они зародились в древней Греции, затемисчезли в период средневековья и появились уже в Новое время. На протяжениимногих столетий, когда законы принимались только королем и его советниками,партии не существовали. партии современного типа возникают в Европе и СевернойАмерике в конце XVIII и начале XIX веков, когда появились первые выборныезаконодательные органы власти.

Если впарламент депутатов избирает народ, то в руководство партии людей избирают напартийных собраниях или съездах. Все члены партии делают денежные взносы, накоторые содержится партийный аппарат, проводятся партийные мероприятия,выпускается партийная литература и т.д. Круг избирателей, голосующих закакую-либо политическую партию на парламентских, президентских илимуниципальных выборах, называется электоратом. Партии борются вначале засоздание своего электората, затем за его расширение и удержание. Каждыйэлекторат имеет свою специфику. К примеру, электорат КПРФ составляютпреимущественно пенсионеры и рабочий класс, электорат СПС и «Яблока» — молодежьи люди среднего возраста, бизнесмены, менеджеры, преподаватели, студенты.Политические партии конкурируют между собой за электораты.

Политические партии классифицируются следующим образом:

1.         По способу организации:

·        парламентские (кадровые) партии – немногочисленные объединения ведущих политиков, действующие главным образом в парламентских фракциях;

·         массовые партии – многочисленные объединения со сложной организационной структурой и фиксированным членством.

2.      По отношению  к власти:

·       правящие партии;

·       оппозиционные партии, которые делятся на легальные (их деятельность разрешена государством) и нелегальные (запрещена государством, действуют подпольно).

3.      По типу членства:

·            открытые партии, со свободным членством представителей различных социальных слоев;

·           закрытые партии, с большим количеством формальных требований к кандидатам в члены партии и сложным механизмом приема.

4.         По отношению к обществу:

·           революционные партии, выступающие за коренное и насильственное изменение существующего строя;

·           реформистские партии, предлагающие постепенные и частичные изменения существующего строя;

·           консервативные партии, выступающие за сохранение существующего строя;

·           реакционные партии, ратующие за возвращение к предшествующему строю.

5.         По типу политической программы:

·           левые партии (коммунистические, социалистические, трудовые), защищающие интересы социальных низов, общественную собственность, регулируемый рынок;

·           правые партии (демократические, республиканские, либеральные), защищающие интересы высшего класса, частную собственность, буржуазные ценности, нерегулируемый рынок;

·           центристские партии (социал-демократические), защищающие примиренческую позицию без ярко выраженного тяготения к какой-либо крайности в политике.

Совокупность всех существующих и действующих в стране партий называется партийной системой. Она может быть:

·   однопартийной,

·  двухпартийной,

·   многопартийной.

Многопартийностью называют такую партийную систему, при которой в стране существуют и легально действуют более двух политических партий. Например, в Китае и на Кубе – однопартийная система, в США, Англии и Канаде – двухпартийная система, большинство же европейских держав, в частности германия, Италия, Бельгия имеют многопартийную систему. При авторитарных режимах у власти находится одна партия. Остальные либо запрещены, либо занимают полулегальное положение. В 1991 г. с отменой шестой статьи Конституции СССР перестала существовать однопартийная система в самой большой по территории стране мира. В Конституции РФ признается политическое многообразие и многопартийность (ст.13). Все общественные объединения равноправны. В настоящее время в нашей стране действуют десятки политических партий, но у многих партий отсутствует реальная социальная база, нет разветвленной сети первичных организаций, крайне невелика численность.

В тех странах, где многопартийная система только еще начинает складываться, насчитываются десятки политических партий и объединений. В странах с давней традицией многопартийности партий немного. В Англии и США ведущих партий по две. Можно сказать, что население в своих политических симпатиях поделилось надвое. Это не рынок, а монополия. Обе партии настолько крупные, что поглотить друг друга уже не могут. Таков двухполюсный политический мир. В многополюсном мире типа России только еще складываются линии размежевания. У многочисленных партий много сходного, часто они различаются только акцентами.

Политическаяпартия выполняет следующие функции

·          политическую– овладение государственной властью;

·          представительскую– выражение интересов определенных групп и слоев населения;

·          рекрутерскую– подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов;

·          электоральную– организация и участие в избирательных кампаниях;

·          социализации– воспитание преданных членов и формирование политической культуры граждан.

Одной изфункций партий являетсяотбор и выдвижение политически грамотных лидеровдля парламента и правительства. Вслед за профессиональными политиками от партииво власть приходит окружающий их аппарат: партийные эксперты, аналитики, специалисты.

Не менееважной функцией партий является политическая социализация граждан,формирование свойств и навыков участия в отношениях власти. Ведя борьбу заизбирателей, снабжая их скрываемой или замалчиваемой официальными органамиинформацией, партии приковывают внимание людей к скрытым от глаз противоречиями конфликтам, предлагают пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся вобществе, понятной для рядовых граждан. Одним из средств является четкоеформулирование разногласий с другими политическими силами. Оно помогаетпартийному электорату лучше ориентироваться в политических реалиях, увидеть вжизни то, что сами не замечали.

 

2. Общественно-политические движения

Понятие «общественно-политические движения» охватывает различные объединения граждан, ассоциации, союзы, фронты и т. п., которые не входят непосредственно в государственные и партийные структуры, но становятся в той или иной мере субъектами политической жизни, сочетая в разной степени функции сотрудничества, оппонирования и критики, оппозиции и борьбы по отношению к государственным институтам и политическим партиям. Это понятие охватывает широкий спектр объединений -- от оказывающих непосредственное влияние на принятие политических решений, отличающихся высоким уровнем организованности, структурированности, до сугубо политических, не имеющих четкого организационного ядра. Это многообразие составляет определенную трудность при типологизации движений, анализе причин их возникновения, идейно-политической позиции, социальной базы, взаимоотношений с властью. Вместе с тем можно выделить наиболее общие признаки общественно-политических движений, отличающие их от партий.

Идейно-политическая ориентация движений гораздо шире и менее определенна, а цели намного уже и конкретнее, чем у партий. В движениях могут участвовать люди, отличающиеся друг от друга, например, политическими взглядами, но имеющие согласие по конкретной политической цели, ради достижения которой создается и действует движение. В этой связи движения часто приобретают массовый характер.

В движениях, как правило, отсутствуют единая программа и устав. Они отличаются непостоянным количеством участников. Движения обычно не имеют сильного центра, единой структуры, дисциплины. Ядром движений могут быть как самостоятельные инициативные группы, так и комитеты или комиссии, созданные партиями, их могут также поддерживать различные общественные организации и ассоциации партий. В целом же основой движений являются солидарность и добровольность их участников.

Общественно-политические движения стремятся воздействовать на власть, но сами, как правило, ее не добиваются.

Существует множество типов общественно-политических движений:

• по отношению к существующему строю движения бывают консервативные, реформаторские и революционные;
• по идеологической основе -- либерально-демократические, консервативные, социалистические;
• по национальному признаку -- национально-освободительные, за самоопределение нации, культурно-национальную автономию и др.;
• по демографическому признаку -- молодежные, студенческие и др.;
• по степени организации -- стихийные, разрозненные, слабоорганизованные, высокоорганизованные;
• по масштабам -- международные,региональные, в стране, штате, республике;
• по методам и способам действия -- легальные, нелегальные,
• формальные, неформальные, ориентирующиеся на мирные или
• насильственные действия.

Общественно-политические движения выполняют следующие важные функции:

• конденсируют интересы, настроения широких разнородных слоев населения;
• выдвигают цели, разрабатывают способы их достижения;
• создают крупную политическую силу, сосредоточенную на решении конкретной политической задачи;
• руководят массовыми выступлениями, организуют ненасильственные, а иногда и насильственные выступления. Вторая половина и особенно конец XX в. характеризуются увеличением количества и усилением роли общественно-политических движений, что говорит о вовлечении огромного числа людей в политику.

Существуют различные варианты взаимоотношений общественно-политических движений с партиями.

• Общественно-политические движения могут существовать самостоятельно, не вступая в какие-либо отношения с партиями. Это происходит в том случае, когда участники движений, имея определенный политический интерес, вместе с тем не удовлетворены деятельностью партий (потому что партии не успевают или не умеют выразить их интересы, а также не способны найти общий язык с участниками движений и привлечь их на свою сторону). Многие участники движений вообще не хотят связывать себя с какой-либо партией.
• Партии или блок партий могут сами создавать движения. Это происходит в том случае, когда партиям удается вовлечь в борьбу за выдвинутую политическую задачу широкие массы беспартийных. Партии могут руководить некоторыми движениями (например, за стихийными массовыми выступлениями протеста, социальной средой которых являются наименее социально защищенные слои, могут стоять партии, придерживающиеся стратегии дестабилизации общественной системы).
• Добившись успеха в решении поставленных задач, политические движения обычно прекращают свое существование (так произошло, например, с движением против размещения крылатых ракет в Европе и др.). Но в ряде случаев, когда выдвинутые задачи оказались слишком сложны, борьба за их решение потребовала длительных, больших усилий и, следовательно, доступа к власти, политическое движение преобразуется в партию (так, например, произошло с движением «зеленых»).