Политические партии и движения

Содержание

 

1. Введение…………………………………………………………………….3
2. Понятие «политическая партия», ее признаки, функции и основные типы. Политические партии и политические движений…………….............….5
3. Многообразие партийных систем. Особенности партийной системы современной России………………………………………………............15
4. Сравнительный анализ партийных систем России, США и

Германии…………………………………………………………………...20

5. Заключение………………………………………………………………....24
6. Список литературы………………………………………………………..38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Весьма значительную и все более возрастающую роль в современной политической системе общества играют политические партии.

Политические партии выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством.

Структура партий характеризуется  многообразием. За одним и тем  же понятием стоят три или четыре социологических типа, различающиеся  по базовым элементам, способам их интеграции в определенную целостность, внутренним связям и руководящим институтам. Партия занимается проблемами исключительно политическими, доктрина и идеологические вопросы играют весьма скромную роль; принадлежность к партии чаще всего основана на интересе или традиции [4, c. 41].

Политические группы, именовавшиеся партиями, были известны еще в Древней Греции со времен Аристотеля. Тогда они представляли собой, как правило, группы в поддержку  какого-либо политического деятеля (клиентеллы). Обеспечивая известную координацию своих действий и усилий, клиентеллы быстрее достигали поставленных целей в интересах определенной личности и ее приближенных.

Задача современных  политических партий заключается в  том, чтобы превратить множество  частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес.

Партии принимают активное участие в функционировании механизма  политической власти или оказывают  опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительная их роль в формировании политического сознания и культуры.

Политические партии нередко ассоциируются с политическим спектром. В одном из них «левыми» именуются сторонники радикальных  перемен, а «правыми» – консерваторы и основоположники идеи сохранения традиций. Более распространена шкала, в которой «левыми» считают коммунистов, социалистов и социал-демократов, а «правыми» – либералов, консерваторов и фашистов (к последним причисляют и национал-социалистов, приверженцы которого также иногда именуются ультраправыми). К центристским партиям относят те, которые поддерживают список правил, относящихся к разным частям политического спектра. В большинстве партий существуют фракции, поддерживающие взгляды, несколько отличающиеся от официальной политики партии.

Существенна роль политических партий в становлении демократии в России.

Охарактеризуем в данной работе понятие «политическая партия», ее признаки, функции и основные типы. Так же рассмотрим политические партии и политические движения, многообразие партийных систем и особенности партийной системы современной России. И проведем сравнительный анализ партийных систем России, США и Франции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие «политическая  партия», ее признаки, функции

и основные типы. Политические партии и политические движения

Политическая  партия (от лат. партис – часть чего-либо) – это организованная группа единомышленников, представляющая интересы определенной части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Политические партии в их современном понимании возникли сравнительно недавно – в XIX в. Наиболее ярко партийное влияние и противостояние выразились в это время в Англии и в США. Позднее, к началу XX в., политические партии стали все больше отражать и отстаивать интересы уже не столько отдельных индивидов, сколько определенных слоев населения, классов и других социальных групп.

Политические партии существенно отличаются от внешне похожих на них других политических объединений (союзов, движений и тому подобное) по ряду специфических признаков.

Признаки политической партии заключаются в следующем:

1. Основная цель деятельности – завоевание и осуществление политической власти в обществе.

2. Наличие детально разработанной политической программы и устава партии.

3. Наличие организационной структуры в центре и на местах.

4. Активное участие в выборных кампаниях.

Сила политической партии во многом определяется их организованностью, соединением усилий их членов. В силу этого обстоятельства они способны гораздо в большей степени, чем отдельные индивиды или другие общественные группы, влиять на политику и общественное мнение. Путем своего представительства в структурах власти партии более эффективно решают вопросы реализации политических интересов представляемой ими политической общности и соответствующих социальных групп [1, с. 205-206].

Структура политической партии включает три уровня: блок избирателей (массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой во время избирательной компании; принадлежность к данной группе основывается больше на декларируемой приверженности, чем на официальной вовлеченности в партийную организацию); официальная партийная организация; партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, которые получили посты в силу принадлежности к соответствующей партии: президенты, губернаторы, члены парламента).

Многообразие исторических и социокультурных условий развитых стран привело к возникновению  партийных структур, отличающихся друг от друга строением, функционированием и характером деятельности.

Выделяют различные виды партий:

1. По социальному признаку – в зависимости от того, какие социальные слои представляет данная партия. При этом может быть четко выраженная ориентация на определенный социальный слой. Встречаются также межклассовые и смешанные партии, представляющие более широкие слои различных социальных общностей. В результате возникают партии: буржуазные (также мелко- и среднебуржуазные), крестьянские, рабочие, партии служащих и другие. Как правило, политические партии декларируют свои особые интересы как благоприятные для всего общества и его слоев.

2. По идейному (идеологическому) признаку различают консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические, националистические, клерикальные (религиозные) и другие партии.

3. По организационной структуре (классификацию французского социолога Мориса Дюверже) выделяют:

– Кадровые партии – характеризуются значительной внутрипартийной свободой, отсутствием фиксированного членства. Местные комитеты, состоящие из активистов, не стремятся к расширению собственных рядов. Их деятельность направлена главным образом на выяснение мнений и ожиданий избирателей, подбор кандидатов во власть. Как правило, активность таких партий ограничена периодом предвыборной борьбы.

– Массовые партии – имеют жесткое фиксированное членство, уплату членских взносов. Они проводят постоянную организационную и идеологическую работу. Им свойственна высокая партийная дисциплина. Фракции таких партий в парламентах весьма зависимы от решений высших партийных органов. Организационная основа массовых партий – первичные организации (ячейки). Во многом внутренняя организация и работа таких партий отражает их понимание необходимости устройства жизни общества.

4. Традиционно также деление политических сил, в том числе партий, в зависимости от их ориентации и методов достижения целей на так называемые «левые» и «правые». Согласно классической терминологии, левые партии, как правило, исповедуют социалистические, коммунистические ценности и соответственно радикально-революционные методы их достижения. Правые партии в основном ориентируются на консервативные буржуазные ценности, стабильность политической системы, отрицание коммунистических идеалов и революционных методов переустройства общества.

Между этими двумя плюсами политических сил находится весьма обширный и  разнородный по составу так называемый политический центр. Как правило, это умеренные политические силы, не стремящиеся к резким изменениям в обществе, предпочитающие реформаторские, эволюционные пути развития в целях улучшения благосостояния общества и его членов. Компромисс, сотрудничество, попытка максимального учета различных общественных интересов – стержень их повседневной политики.

5. По отношению к существующему режиму различают партии правящие и оппозиционные.

– Правящими считаются партии, которые победили на выборах и (главное) сформировали правительство. Правящая партия (или партийная коалиция нескольких партий, объединившихся в единый блок) проводит собственный политический курс через «своего» премьер-министра и членов кабинета министров. Как правило, это возможно только в условиях парламентской республики, в то время как президентской республикой может руководить президент, представляющий в парламенте партию меньшинства. И в том случае даже победа на выборах не обеспечивает ведущей политической партии статуса правящей. Главный признак правящей партии – возможность самостоятельного формирования правительства.

– Оппозиционными партиями считаются те, которые лишены реальной возможности влиять на формирование правительства и находятся в очевидной оппозиции к политике действующего правительства. Их сверхзадача – завоевание власти на следующих выборах и смена существующего правительства. Для этого ими активно используются критика существующего правительства за его ошибки, жестокий контроль за действиями властей, проверяемых на соответствие конституции и законам, предложения обществу альтернативных проектов развития страны [1, с. 206-208].

Существует масса классификаций  функций политических партий. Достаточно удобно их рассматривать, разделив на три большие группы:

I. Функции, отражающие связующую роль партий и государства:

1. Аккумулирование и агрегирование политических интересов граждан (их интересов, связанных с властью). Партии призваны отражать интересы крупных общественных групп.

Политический  интерес – это внешняя форма интересов человека в целом. В основе интересов лежат потребности – порожденное объективной необходимостью стремление людей обеспечить или улучшить условия существования. Потребности бывают разные: материальные и духовные, реальные и невозможные, личные и коллективные. Политический интерес является формой осознания и выражения объективной потребности. Он выступает побудительным мотивом деятельности по поводу власти. Однако одну и ту же объективную потребность можно выразить в разных интересах. Роль партий тут – обобщение потребностей и формулирование интересов, их символизация. От этого зависит поддержка партии – какие интересы она сумеет отразить и насколько сумеет убедить людей, что она отражает именно их интересы. Собственно, под аккумулированием интересов понимается объединение близких интересов различных людей, под агрегированием – их обобщение, превращение в конкретные политические требования.

2. Из функции агрегирования интересов напрямую вытекает функция идеологическая. Под политической идеологией понимается социально значимая, теоретически оформленная система идей, в которой отражаются интересы определенных слоев и которая служит закреплению или изменению общественных отношений. Любая идеология активно использует стереотипы. Стереотип – это распространенные с помощью языка или образа устойчивые представления о фактах действительности, приводящие к весьма упрощенным и преувеличенным оценкам и суждениям. Стереотипы необходимы человеку по двум причинам:

– склонность людей к упрощенному мышлению. Ни один человек не может прожить без «автоматизмов» в восприятии и мышлении – обдумывать заново каждую ситуацию у него не хватит ни психических сил, ни времени;

– стремление выразить абстрактные понятия в конкретных образах, то есть увязывание неопределенных категорий (социализм, коммунизм) с конкретными явлениями (бесплатное здравоохранение, низкие цены).

Партия предоставляет человеку идеологию – удобную целостную схему объяснения реальности (политической, экономической и так далее), обозначенные в этой схеме интересы человека, механизмы решения проблем.

3. Тем самым партии выполняют еще одну важную функцию – функцию политической ориентации общества. Понятно, что характер настроений во многом зависит от объективных обстоятельств. Питирим Сорокин в работе «Голод и идеология общества» проводил зависимость между кривой питания общества и радикальными настроениями. Однако роль того, каким образом партии будут отражать общественные потребности и в какое русло направлять эмоции, тоже нельзя преуменьшать.

4. Представительство политических интересов. Современные демократии – это представительные демократии. Прямая демократия ушла в прошлое, оставив современникам лишь элементы ее (в виде референдумов, плебисцитов). Потому политические партии представляют интересы социальных групп в органах власти. Причем, с учетом того, что пропорциональная система представительства гораздо более распространена, чем мажоритарная (когда депутатов выбирают не по партийным спискам, а по округам), эта функция является одной из основных.

5. Приобретение и формирование власти (собственно политическая функция). Представители политических партий осуществляют политическое управление.

6. Политическая организация граждан. Сюда же относится организация действий, на которые реагирует власть (митинги, демонстрации). Партии придают определенную форму недовольству людей, направляют его на конкретные социально-политические действия.

7. Политическая социализация. Политическая социализация – это процесс политического становления личности, вхождения человека в политику, его подготовки и включения его во властные отношения. То есть она включает два аспекта:

– формирование политического мировоззрения (политических ориентаций, приверженности определенным стереотипам);

– приобретение навыков политического участия.

Процесс политической социализации начинается с раннего детства  и продолжается на протяжении всей жизни человека. В ней активно участвуют самые разные институты: семья, школа, государство и так далее. Роль политических партий тут тоже является немаловажной.

8. Интеграция общества. Партии пытаются сплотить население для борьбы с конкурентами. Однако они выполняют и функцию дезинтеграции. Здесь важно наличие в обществе базового консенсуса, то есть согласия по важнейшим вопросам. А также позиция партий. По-хорошему, партии не должны стремиться сделать функцию дезинтеграции главной.