Политические конфликты и их специфика

В современных же условиях, когда политические конфликты в  большей своей части индивидуализируются, а массы чаще всего остаются в  стороне в роли безучастных или  более-менее заинтересованных наблюдателей, конфликтное взаимодействие развертывается преимущественно по “горизонтали”, где противостоят друг другу различные  ветви власти или различные политические партии и группировки.

Сказанное о вертикальной и горизонтальной направленности конфликтных  противостояний дает основание для  вывода о разделении политических конфликтов на два основных вида:

• “вертикальный” конфликт между существующей в данной социальной системе властью и общественно-политическими силами, интересы которых не только не представлены в структуре властных органов, но и игнорируются, а в некоторых случаях и подавляются.
• “горизонтальный” конфликт внутри самих властных структур по поводу объема властных полномочий и их распределения между группировками властвующей элиты.

 

1.5. Стадии политического конфликта

С точки зрения динамики конфликта  он обычно описывается по следующей  схеме:

1. предконфликтная стадия;
2. конфликтная стадия;
3. разрешение конфликта;
4. послеконфликтная стадия.

1. Предконфликтная стадия. Она характеризуется формированием конфликтной ситуации и обострением противоречий в системе межличностных и групповых отношений в силу появившегося расхождения интересов, ценностей и установок субъектов конфликтного взаимодействия. На этой стадии можно говорить о скрытой фазе развития конфликта.

2.  Конфликтная стадия. Вторая фаза начинается с инцидента или повода, то есть какого-то внешнего события, которое приводит в движение конфликтующие стороны. На этой фазе происходит осознание конфликтующими сторонами побудительных мотивов, то есть противоположности их интересов, целей, ценностей и т. д. Конфликт переходит в открытую стадию и выражается в различных формах конфликтного поведения. Конфликтное поведение – характеризует вторую, основную стадию развития конфликта, это действия, направленные на то, чтобы прямо или косвенно блокировать достижение противоположной стороной ее целей, намерений, интересов. Для вступления в эту стадию необходимо не только осознание своих целей и интересов как противоположных другой стороне, но и формирование установки на борьбу, психологической готовности к ней. Формирование такой установки является задачей первой фазы конфликтного поведения. Конфликт интересов в этой фазе принимает форму острых разногласий, которые индивиды и социальные группы не только не стремятся урегулировать, но и всячески усугубляют, продолжая разрушать прежние структуры нормальных взаимосвязей, взаимодействий и отношений. В эмоциональной сфере эта фаза характеризуется нарастанием агрессивности, переходом от предубежденности к неприязни, к откровенной враждебности, которая психологически закрепляется в «образе врага». Таким образом, конфликтные действия резко обостряют эмоциональный фон протекания конфликта, эмоциональный же фон, в свою очередь, стимулирует конфликтное поведение. Социальное напряжение на этой стадии может перерасти в политический кризис. Политический кризис в масштабах политической системы – это основанное на нерешенности конфликтных ситуаций всеобщее (массовое) недовольство и возмущение деятельностью правящих кругов, которые продемонстрировали свою неспособность решать проблемы, стоящие перед страной, народом, важнейшие вопросы их жизнедеятельности. Политический кризис означает потерю доверия масс к своим политическим и государственным лидерам, правительству, правящей партии и т. д.

Первая фаза конфликтного поведения порождает тенденцию  к усилению конфликта, но она может  стимулировать его участников к  поиску путей разрешения конфликта. Назревающий перелом в развитии конфликта характерен для второй фазы конфликтного поведения. На этой фазе происходит как бы «переоценка  ценностей». Дело в том, что до начала конфликта у сторон имелся определенный образ конфликтной ситуации, представления  об оппоненте, его намерениях и ресурсах, о реакции внешней среды и  т. д. Именно этот образ, то есть идеальная  картина конфликтной ситуации, а  не сама реальность является непосредственной психологической действительностью  конфликтного поведения сторон. Но ход конфликтного взаимодействия мог  существенно изменить представления  сторон, а себе, друг о друге и  о внешней среде. Может быть также  и то, что конфликтующие стороны  или одна из них исчерпала свои ресурсы. Все это, как и многое другое, служит стимулом для выработки  решения о стратегии и тактике  дальнейшего поведения. Следовательно, фаза  «переоценки ценностей» является вместе с тем и фазой «выбора».

3. Разрешение  конфликта. Осуществляется как через изменение объективной ситуации, так и через субъективную, психологическую перестройку, изменение субъективного образа ситуации, который сложился у враждующих сторон. Полное разрешение означает прекращение конфликта на объективном и субъективном уровнях, кардинальную перестройку всего образа конфликтной ситуации. В этом случае «образ врага» трансформируется в «образ партнера», а психологическая установка на борьбу сменяется ориентацией на сотрудничество. При частичном же разрешении конфликта изменяется только внешнее конфликтное поведение, но сохраняются внутренние побудительные установки к продолжению противоборства, сдерживаемые либо волевыми, разумными аргументами, либо санкцией третьей стороны.

4.   Послеконфликтная стадия. На этой стадии должны быть предприняты усилия по окончательному устранению противоречий интересов, целей, установок, ликвидирована социально-психологическая напряженность и прекращена любая борьба. Урегулированный конфликт способствует улучшению социально-психологических характеристик, как отдельных групп, так и межгруппового взаимодействия. Он способствует сплоченности групп, повышает уровень идентификации их членов с общими целями и удовлетворенности в группе. Вместе с тем он развивает уважительное отношение к бывшим оппонентам, позволяет лучше понять их интересы, цели и побуждения.

1.6. Функции политических конфликтов

Особенностью функций конфликтов является то, что проявляются они  в последствиях, по завершению конфликта.

Функции-последствия  политического конфликта:

- политические;

- экономические;

- военные;

- экологические;

- демографические.

Функции конфликта могут  быть позитивными и негативными.

К позитивным можно отнести:

- функция разрядки напряженности между антагонистами. Конфликт играет роль "последнего клапана", "отводного канала" напряженности. Общественная жизнь освобождается от накопившихся страстей;

- коммуникативно-информационная и связующая функция. В ходе столкновения стороны больше узнают друг друга, могут сближаться на какой-либо общей платформе;

- стимулирующая функция. Конфликт выступает движущей силой социальных изменений;

- содействие формированию социально необходимого равновесия. Своими внутренними конфликтами общество постоянно "сшивается воедино";

- функция переоценки и изменения прежних ценностей и норм общества.

К негативным функциям конфликта можно отнести следующее:

- угроза раскола общества;

- неблагоприятные изменения во властных отношениях;

- раскол в малоустойчивых социальных группах и международных организациях;

- неблагоприятные демографические процессы и др.

Задача управления и разрешения конфликта как раз и состоит  в том, чтобы не допустить его  разрастания или снизить негативные последствия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Методы урегулирования политических конфликтов

Конфликт проще предупредить, чем тратить усилия на его разрешение. Для того чтобы политический конфликт не стал неожиданностью, необходимы:

1. наличие эффективной нормативно-правовой  системы, в которой на законодательном  уровне заложены основные правовые  нормы как для предотвращения  политических конфликтов, так и  для их урегулирования и разрешения. На уровне отдельной политической  системы (государства) основу  такой правовой системы составляет  конституция и другие основополагающие  законодательные акты, на уровне  международных отношений — различные  двусторонние, многосторонние и  общие международные правовые  акты. Наличие нормативно-правовой  системы позволяет решать многие  возникающие между политическими  субъектами противоречия, а в  случае возникновения конфликта  — оперативно институционализировать  его;

2. готовность всех субъектов  политического процесса соблюдать  существующую систему правовых  норм;

3. организация и проведение мониторинга  по выявлению потенциально конфликтных  зон и принятие мер по предотвращению  конфликтов.

В случае возникновения  конфликта необходимо:

• выявить причины и мотивы конфликта, его объективную и субъективную составляющие;
• определить реальных субъектов, имеющих свой интерес в конфликте;
• выявить конфликтную установку сторон — их цели и ожидания, намерения;
• оценить состояние внешних условий, в которых развивается конфликт, например наличие объективных критериев для институционализации конфликта или «внешних» факторов влияния на конфликт.

Следующий этап в урегулировании и  разрешении политического конфликта  предполагает ряд последовательных процедур, таких как:

• ииституционализация конфликта — определение общих правил и принципов в разрешении конфликта;
• легитимизация - готовность конфликтующих сторон соблюдать принятые нормы и правила в процессе разрешения конфликта;
• структурирование конфликтующих групп - выявление (субъективация) носителей преследуемых в конфликте интересов и определение количественных и качественных характеристик участников конфликта;
• редукция - последовательное ослабление конфликта за счет перевода его на другой уровень.

М. М.Лебедева предлагает следующие  принципы урегулирования конфликта.

Принцип постепенности позволяет сторонам подготовиться к началу непосредственного урегулирования конфликта: выявить точки зрения, снизить напряженность в отношениях, сформировать взаимное доверие сторон друг к друг, проработать различные варианты решений и лишь затем приступить к согласованию окончательного решения.

В условиях вооруженного конфликта  принцип постепенности предполагает прохождение ряда фаз:

• прекращение насильственных действий — снижение уровня противостояния, стабилизация ситуации;
• установление диалога, подготовка к проведению переговоров;
• начало переговорного процесса;
• выполнение достигнутых договоренностей.

Принцип синхронности предполагает, что стороны должны находиться одновременно на одной фазе.

Существует много способов для  завершения политического конфликта: устранение объекта конфликта; замена одного объекта другим; разделение объекта конфликта между сторонами; устранение одной из сторон конфликта; изменение позиций одной или  обеих сторон; изменение характеристик  объекта; получение новых сведений об объекте или наложение на него дополнительных условий; недопущение  непосредственного или опосредованного  взаимодействия участников (например, введение в зону соприкосновения  конфликтующих сторон миротворческого контингента); приход участников конфликта к единому решению или обращение их к «арбитру» при условии подчинения любому его решению. В основном они направлены на изменение самой конфликтной ситуации путем либо воздействия на участников конфликта, либо изменения характеристики объекта конфликта и др.

Возможны и другие способы завершения конфликта, например силовые. Так, военный  конфликт между боснийскими сербами, мусульманами и хорватами был  прекращен методом принуждения. Миротворческие силы (НАТО, ООН) буквально  принудили конфликтующие стороны  сесть за стол переговоров.

Очевидно, что одним из главных  условий согласия (консенсуса) является терпимость соперников друг к другу, инакомыслию.

Заключение

Подводя итог краткого анализа концепций  конфликта, можно сделать вывод, что общество сохраняется как  единое целое, благодаря присущим ему  внутренним конфликтам. Именно наличие  конфликтов, их сложное множественное  переплетение препятствует расколу  общества на два враждебных лагеря, что может привести к гражданской  войне.

Политические кризисы и конфликты  дезорганизуют, дестабилизируют обстановку, но одновременно и служат началом  нового этана развития в случае их позитивного разрешения.

Каждый из типов и видов конфликта, обладая определенными особенностями, способен сыграть определенную, конструктивную или деструктивную, разрушительную роль в развертывании политических процессов. Поэтому важно знать  эти особенности, чтобы правильно  ориентироваться в политической ситуации, как правило, весьма изменчивой, динамичной, и занимать продуманную  политическую позицию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. - М.: Наука, 1999;
2. Мухаев Р.Т. Политология. - М.: Изд-во "Приор", 2000. - 400 с;
3. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник 2000 3-е изд. -446с;
4. Под ред. Ланцова С. Политическая конфликтология. - СПб.: Питер, 2008. - 320 с.