Политическая власть

 4.4. Харизматическая легитимность

В модернизирующемся обществе, еще не освоившем демократический тип управления, распространен харизматический тип властвования. Харизма означает особый дар, призвание, божественный дар, которым обладает лидер, по сути, это сверхчеловек с особыми качествами (Будда, Христос, Магомет, Соломон, Александр Македонский, Цезарь и др. Харизматический тип властвования развивается в условиях, где нет свободы, в революционных условиях. Харизматический авторитет не связан нормами или правилами. Он зависит не столько от идей, сколько от приверженности масс, их веры в особые качества вождя, от их преклонения перед ним. Со своей стороны, лидер полагает, что выполняет "историческую миссию", поэтому требует поддержки и послушания. Для возникновения харизматической легитимности важно не столько само обладание харизмой, какими-то особыми качествами вождя, сколько признание ее со стороны последователей. Харизматическая власть является относительно нестабильной по сравнению с традиционной и легальной, ибо лидеру, чтобы ее удерживать, необходимо постоянно демонстрировать свою исключительность, решать новые задачи.

Разновидностью харизматического типа легитимности является вождизм,

характерный для нединамичных, авторитарных и тоталитарных обществ. Общим для всех видов вождизма является то, что требуется личная преданность

нижестоящих вышестоящим и всех вместе — главе клана. Этому типу не всегда

чужда демократия, поскольку формально признаются права большинства, есть

поддержка населением правящего режима. Формируется любовь к "отцу" нации или народа, нет оппозиции. Для таких обществ характерна тотальная идеологизация, гражданский конформизм, продвижение по социальной иерархии на

основе личных связей. Формируются представления об особом назначении режима, особой миссии, необходимости прорыва в экономическом и социальном развитии. Прочность режима зависит от того, оправдает ли он свое назначение.

 4.5. Легальная или рационально-правовая легитимность

Легальная власть основывается на признании юридических норм, конституции, которые регулируют отношения управления и подчинения. Эти нормы открыты для изменений, для чего имеются установленные законом процедуры. Для обоснования своей власти элита обращается к действующему законодательству, которое предусматривает свободно волеизъявление граждан, выборность,

равноправие всех политических сил, действующих в рамках закона, ограничение сферы  деятельности государства.

Рационально-правовая легитимность характерна для демократических государств. Она предполагает строгое соблюдение законов всеми структурами общества, в том числе и государственными органами, доступ к политическим институтам всем слоям населения, доверие граждан к устройству государства, а не к отдельным лидерам, подчинение законам, а не личности руководителя.

В период радикальных социально-экономических изменений наблюдается, как правило, кризис законности власти. Старый режим уже утратил легитимность, а новый еще не приобрел. Положение нового режима во многом зависит от того, каким способом он попытается утвердить свою легитимность. Среди трех

выделенных М. Вебером "чистых" способов легитимности власти — традиционного, харизматического и легального, приходится выбирать их двух последних.

Практика показывает, что к стабильной легитимности ведет лишь рационально-правовой способ, при котором доверие и уважение к власти основывается на признании законными ведущими к ней путей. В обществе формируется согласие относительно "правил игры" на политической арене. Такое согласие может стать основой стабильности режима.

Рационально-правовой способ предполагает высокую политическую культуру населения, определенное дистанцирование государства от общества. Поэтому

большинство государств, возникающих революционным путем, на первом этапе основываются на харизме как на более простом способе. Однако культ харизматического лидера ведет к тому, что он начинает олицетворять и источник, и

осуществление власти. К нему обращаются все недовольные, на него надеются,

его оценивают. Для поддержания легитимности харизматическому режиму надо постоянно демонстрировать свою эффективность или проводить репрессии.

Возможно также появление этнической легитимности, то есть формирование властных структур по национальному признаку. Этническая легитимность

развивается при высокой активности лиц коренной национальности, манипуляции идеей национального государства, становления этнократии. Этническая легитимность не имеет исторической перспективы, ибо ведущей тенденцией мирового развития является конституционный, рационально-правовой тип легитимности.

  4.6. Средства легитимации власти.

В литературе выделяются следующие средства легитимации власти: политические, идеологические, правовые, этические, психологические. Речь идет о научном и техническом обеспечении политического курса в законах, налоговой системе, пропаганде ценностей данной политики, формировании убеждений, влиянии на средства массовой информации. Сильной аргументацией является деление участников политических отношений на друзей и врагов; апелляция к истории, воле народа, национальным традициям; к экономической, технической целесообразности. Этическое обоснование политики подчеркивает ее гражданские, культурные достоинства, ее справедливость, человечность, направленность на достижение общего блага. Идеологическая легитимация состоит в оправдании власти с помощью идеологии, которая обосновывает соответствие власти интересам народа, нации или класса. Успешная экономическая политика, укрепление общественного порядка и повышение благосостояния населения также является эффективным средством легитимации власти, роста доверия к ней со стороны населения.

В наше время многие государства переживают кризис легитимности, что проявляется в политической нестабильности, государственных переворотах,

глубоком социально-экономическом кризисе. Это сопровождается утратой доверия к власти, разочарованием в целях, методах политики и в самих политиках. Конечно, предупредить потерю легитимности можно. Если политики умеют считаться с интересами и запросами масс, то утраченная легитимность восстанавливается. Это зависит от субъектов политики, интеллектуальных качеств политической элиты.

2. Тест
1. Современной политологической теории сформировалось несколько подходов к определению политической власти. Какой подход из данных определений власти можно использовать для изучения современной политической деятельности России:

1. Бикевиористское (поведенческое) определение – тип поведения, основанный на изменении поведения других людей, проявлении особых психологических качеств политического руководителя

2. Инструменталистское – возможность в ходе реализации власти использовать определенные средства (например – насилие)
3. Структулистское – особое отношение между управляющим и управляемым
4. Конфликтологическое – возможность принятия решения, регулирующего отношения в ходе разрешения конфликтных ситуаций (в частности, по распределению благ)
5. Марксистское – господство одного класса над другим.

2. К каким направлениям политической мысли и методам анализа принадлежит следующие определения власти.

1. « Когда мы говорим о власти, мы имеем в виду осуществляемый человеком контроль над сознанием и действиями других людей»
2. «Власть – это обобщенное средство или источник, аналогичный деньгами, который помогает достичь совместных челей через соглашение членов общества, легитировать на руководящих позициях тех, кто способствует достижению целей системы, в случае необходимости пользуясь отрицательными санкциями»
3. «Политическая власть в собственном смысле, - это организованное насилие одного класса для подавления другого»
4. « Власть – это отношение между группами, позволяющее одной группе изменить поведение другой группы»
5. « Власть – это вероятность того. Что одно действующее лицо в рамках общественных отношений будет в состоянии осуществлять свою волю, несмотря на сопротивление, независимо от того, на чем эта вероятность покоится»

3. Власть, основанная на воздействие средств массовой информации называется…

1. Геронтократной
2. Охиократной
3. Плутократной
4. Медиакратной

4. Что понимается под категорией « основание власти»?

1. Иррациональное понимание власти
2. Характеристика власти вообще
3. Потенциальные возможности власти, т.е. средства, которые могут быть ею использованы
4. Средства, которые уже используются для воздействия на объекты власти с целью достижения поставленных целей

5. Какой ресурс власти в наибольшей степени зависит от средств массовой информации?

1. Интерес
2. Распределение материальных благ
3. Принуждение
4. Убеждение

6. На каких источниках основывается:

1. Власть вознаграждения
2. Власть принуждения
3. Нормативная власть
4. Власть знатока
5. Информационная власть

7. Бихевиористские концепции власти анализируют:

1. Системную природу власти
2. Бессознательные мотивы, влияющие на властные решения
3. Ролевые отношения в процессе осуществления власти

8. Что понимается под категорией « политическая власть» в правовом государстве?

1. Использование элитой своих преимуществ
2. Умение навязать свою волю другому
3. Управление сильных слабыми
4. Дегелирование обществом государству политических полномочий

9. Под «легитимностью власти» в политологии понимается…

1. Передача власти от одного ее субъекта к другому
2. Навязывание взглядов, политических установок одним субъектом другому
3. Проявление готовности граждан подчиняться воле руководителей, признание значительности их власти
4. Характер политического лидерства

10. Способ организации верховной власти, принципы взаимоотношений ее органов, степень участия в их формировании, - это

1. Форма государственного устройства
2. Политический режим
3. Тип легитимного государства
4. Форма правления

11. Какой ресурс власти является одним из основных мотивов, непосредственно определяющий поведение объекта власти?

1. Сила и потребность подчиняться
2. Интерес и убеждение
3. Принуждение и суд
4. Язык и насилие

12. Какое основание власти, по вашему мнению, является наиболее принципиальным?

1. Характер и тип носителя власти
2. Зависимость от системы властных структур
3. Антропологический принцип
4. Национально – этническое единство

13. Что подразумевается под легитимным господством?

1. Господство, признанное со стороны управляемых индивидов
2. Наследование законного представителя династии
3. Гармоничное сосуществование различных общественных групп
4. Власть определяющаяся на насилие

14. Какие из приведенных характеристик свойственны харизматическому господству(1), а какие легальному(2):

1. Осуществляется в период формирования индивидуального общества
2. Для поддержания своего господства требует «временных свершений»
3. Основывается на признании добровольно установленных норм, направленных на регулирование отношений господства и подчинения
4. Возникает, как правило в период социально – политических потрясений
5. Авторитет власти не связан с правовыми нормами и правилами
6. Основанием для продвижения по иерархической лестнице являются служебная дисциплина и деловая компетентность, а не личная преданность