Политическая власть и механизмы ее осуществления

     Зачатки гражданского общества  формируются путем возникновения  простейших, немногочисленных неустойчивых  объединений людей для совместного  добывания пищи, строительства жилья,  изготовления предметов быта  и одежды, защиты от врагов и диких зверей.

    На определенной стадии своего  развития гражданское общество  создает государство для защиты  своих интересов, содержит государственный  аппарат, в определенной мере  контролирует его, чему государство активно сопротивляется.

    С прошествием времени гражданское общество добивается законодательного упорядочения и урегулирования отношений между ним и государством, вынуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее обездоленных, устанавливать и поддерживать некоторый консенсус в обществе на основе базисных социальных ценностей: свобод, прав, экономической независимости человека.

    В условиях развитых капиталистических  отношений гражданское общество  вновь, как и на заре своего  развития, расширяет свои рамки  до масштабов всего общества, до масштабов всей страны.

    Современное гражданское общество  стало складываться в результате  буржуазных революций в странах  Западной Европы.

    Характерные признаки современного гражданского общества:

1. наличие в обществе свободных владельцев средств производства;
2. развитость и разветвленность демократии;
3. правовая защищенность граждан;
4. определенный уровень гражданской культуры.

 

 

 

 

 

Тема 7. Избирательные системы

 

Избирательная процедура и избирательная кампания.

 

      Избирательная процедура — это мероприятия государства по организации и проведению выборов, избирательный закон в действии.

      Избирательная процедура включает в себя:

- назначение  выборов, 

- создание  избирательных органов, ответственных за их проведение,

- организацию  избирательных округов, районов, участков,

- регистрацию кандидатов в депутаты,

- определенную  финансовую поддержку выборов, 

- охрану порядка в ходе их проведения,

- определение результатов голосования.

Избирательная  кампания — это действия непосредственных участников выборов, соперничающих  на выборах сторон - партий, различных  общественных организаций, самих кандидатов. Она предусматривает выдвижение кандидатов противоборствующими политическими силами, агитацию за них и т.п.

Избирательная кампания заканчивается за день до выборов чтобы дать возможность избирателям определиться со своим выбором.

Кульминацией  избирательной процедуры является день выборов.

Избирательная процедура завершается подсчетом  голосов, определением и объявлением  итогов выборов.

 

Тема 8. Политические партии, партийные системы

 

Политическая  партия: определение, типы.

Политическая  партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью  и борющаяся за политическую власть.

Классификация политических партий:

1) по идейным  основаниям их деятельности: доктринальные  (ориентированные на защиту своей  идеологии), прагматические (ориентирующиеся  на практическую целесообразность  действий) и харизматические (объединяющиеся  вокруг конкретного политического лидера);

2) по социальной  направленности программы и деятельности: социал-демократические, либерально-демократические,  коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные,  государственно-патриотические, народные  и т. п.;

3) по методам  выполнения программы: революционные  (направленные на радикальное  качественное преобразование общества) и реформаторские (стремящиеся улучшить  качество общественной жизни  без структурных принципиальных изменений);

4) по характеру  политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

5) по месту  в политическом спектре: левые, центристские и правые;

6) по представительству  в высших органах государственной  власти и отношению к официальной  политике: правящие и оппозиционные  (которые в силу своего юридического  статуса могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные);

7) по стилю  общения между партийными лидерами  и рядовыми членами – демократические  и антидемократические;

8) по характеру  членства: кадровые (характеризуются  немногочисленностью, свободным  членством, организационной нестабильностью)  и массовые (стремящиеся вовлечь  в свои ряды как можно большее  число членов, укрепить связи, упрочить структуру);

9) по организационной  структуре: парламентские (в качестве  первичных образований выступают  территориальные комитеты), лейбористские  (представляющие собой разновидность  парламентских партий, допускающих  коллективное членство, в том  числе и трудовых коллективов)  и авангардные (действующие на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов) и т. п.;

10) по  интересам отдельных классов  и социальных групп (рабочие,  крестьянские, буржуазные, интеллигенции).

 

Тема 9. Политическая культура

 

Понятие политической культуры.

Термин  «политическая культура» ввел в  научный оборот И. Гердер. В политическую науку он был введен американским политологом Г. Алмондом. Классическое определение было сформулировано Г. Алмондом и Г. Пауэллом. Развернутое исследование политической культуры как системы ценностных ориентаций и политических действий началось с 1950-х годов.

Политическая  культура – это совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников данной политической системы; это субъективная сфера, образующая основание политических действий и придающая им значение; это система политического опыта, знаний, стереотипов, образцов поведения  и функционирования политических субъектов

Политическая  культура – неотъемлемая составная  часть общенациональной культуры и  прежде всего политический опыт человечества, полученный в ходе исторического  развития. Существуя в определенных формах, этот опыт оказывает воздействие  на формирование политического сознания людей и в конечном счете выражается в их политических ориентациях и установках, которые, в свою очередь, определяют политическое поведение людей. В этом определении объединены три взаимосвязанных понятия: политический опыт, сознание, политическое поведение. Это структурные элементы политической культуры.

 

 

 

Тема 10. Личность и политика

 

Политическая социализация личности.

 

Политическая  социализация – процесс усвоения определенных политических знаний, ценностей  и норм, передачи и приобретения политического опыта, накопленного предшествующими поколениями людей, позволяющих личности стать полноправным участником политической жизни общества, ориентироваться в сложных общественных процессах, делать сознательный выбор  в политике.

Основные задачи процесса политической социализации:

– передача новым членам общества основных элементов  его политической культуры и сознания;

– создание благоприятных условий для накопления членами сообщества необходимого политического  опыта для политической деятельности и творчества всех желающих;

– преобразование соответствующих элементов политической культуры как необходимое условие  изменений.

Выделяют следующие типы политической социализации:

– гармонический – порождающий рациональное и уважительное отношение к правопорядку, государству, гражданским обязанностям;

– гегемонистский – характеризующийся негативным отношением человека к любым социальным и политическим системам, кроме «своей»;

– плюралистский  – свидетельствующий о признании  человеком равноправия с другими  гражданами и характеризующий его  способность менять свои политические пристрастия, переходить к иным ценностным ориентирам.

 

 

 

 

 

Тема 11. Политическое поведение  и участие

 

Типы политического  поведения и участия.

 

Использование в политологии термина «политическое  поведение» обусловлено необходимостью разграничения действий субъектов  политики, основанных на рациональных началах, и элементов активности, продиктованных неосознанными или  частично осознанными мотивами. Соответственно этому в политическом поведении  принято выделять:

- формы  рациональных политических действий;

- формы  бессознательного политического поведения.

В политической литературе  называются следующие  основания для систематизации политического поведения:

1.По субъектам  поведения – индивид, социальная  группа, класс, нация, политическое движение, масса, толпа и т.д.;

2.По склонностям  и психическим состояниям –  поведение импульсивное, инстинктивное,  эмоциональное, чувственное и по настроению;

3.По ситуационному  контексту поведения – ситуации  стабильные, кризисные, революционные, военные;

4.По организационным  формам и нормам поведения  – организационные, институциональные,  неформальные;

5.По характеру  отклоняющегося поведения – произвольное, случайное, неожиданное, неизбежное, стихийное;

6.По продолжительности  поведения – единичный акт,  явление или развивающийся процесс;

7.По остроте  проявления поведения – борьба, протест, гнев, ненависть, бунт;

8.По степени  целесообразности и успешности  – функциональное, дисфункциональное, малоэффективное, конструктивное, дезинтегрирующее и т.п.

Термин  «политическое участие» в политологии  используется для обозначения преимущественно  рациональных, осознанных форм политического  поведения. Наиболее подробную классификацию  типов политического участия  предложил английский ученый А.Марш. Он выделяет три основных типа политического участия:

- ортодоксальное;

- неортодоксальное;

- политическое  преступление.

Политическое  участие можно классифицировать по степени или уровню активности:

 

Степень активности	Формы участия
	Приемлимая	Неприемлимая
Активное  участие	Предвыборная активность; участие  в выборных органах; лоббистская  деятельность; организа-ционная деятельность (участие в политических партиях и органах); участие в политических демонстра-циях и других политических акциях.	Насилие; подкуп должностного лица; дезорганизация.
Пассивное участие	Участие в голосовании; повиновение  закону.	Пренебрежение к закону; нарушение закона.

 

Тема 12. Политический менеджмент и политические технологии

 

Особенности и основные виды политического менеджмента.

       Политический менеджмент — это особый вид управления в политике, когда субъект управления, стремящийся к достижению определенной цели, лишен возможности создавать обще обязательные нормы и опираться на право «легитимного насилия», т.е. либо на право государственного принуждения, либо на статусное право в политической организации.

Политический  менеджмент позволяет управляющему субъекту решать следующие задачи: 

1. Укрепление  авторитета государственного или политического деятеля.

2. Создание  привлекательного образа государственного  учреждения, политической партии, общественной  организации или группы давления.

3. Расширение  числа сторонников той или  иной политической программы, управленческого проекта.

4. Формирование  электоральных предпочтений населения.

5. Организация политических союзов, блоков.

6. Влияние  на политических оппонентов, а  также на противников в политических конфликтах.

7. Оказание  воздействия на лиц, принимающих государственные решения.

8. Мобилизация  масс для политической поддержки.

В соответствии с решаемыми задачами можно выделить следующие виды политического менеджмента:

1. Имиджмейкинг, или создание имиджа, образа государственного, политического, партийного деятеля, привлекательного для широких масс.

2. Корпоративный  политический имиджмейкинг, или формирование в массовом сознании узнаваемого положительного образа государственного учреждения, политической организации, партии.

3. Электоральные  технологии как системная организация предвыборной кампании.

4. Технологии  политических союзов как деятельность, ориентированная на вовлечение  в решение поставленных задач  своих политических союзников и оппонентов.

5. Технологии  регулирования и разрешения политических  конфликтов, предполагающие поиск  путей и средств снижения политического  противостояния и политической напряженности в обществе.

6. Технологии  лоббизма, представляющие собой  деятельность, направленную на оказание  воздействия на государственных  должностных лиц, принимающих управленческие решения.

Решение задач в рамках каждого вида политического  менеджмента требует усилий специалистов в различных областях. Например, в формировании имиджа политика участвуют  ученые-аналитики, психологи, визажисты, спичрайтеры, специалисты PR, организаторы публичных акций, рекламисты.

Такое функциональное разделение труда, подчеркнем, характерно для всех видов политического  менеджмента. В его основе лежит  сложность решаемых субъектом управления задач. А главным итогом этой функциональной дифференциации стало появление  специалистов, исполняющих узкие  функциональные обязанности в рамках политико-технологического управления и обладающих для этого соответствующими знаниями, навыками и умениями.