Политическая система

Введение

 

 В последние десятилетия  мир стал свидетелем впечатляющих  изменений. Многое, из того, что устоялось в жизни целых поколений, пришло в движение – экономический уклад, идеология, политические отношения, государство, право. Задаются новые параметры мирового общественного устройства, и новой России предстоит найти в нем свое место.

В последние годы российское общество претерпело значительные изменения, которые следует рассматривать  в контексте общемировых тенденций. Страна находится в кардинально  новой политической, социально-экономической  и духовно-нравственной ситуации.

Бурная ломка политических структур, радикальные социальные сдвиги, формирование нового политического  сознания и политической культуры народов  России, становление новых политических отношений - все это наиболее впечатляющие особенности современного политического  процесса, не имеющего в сущности прецедентов  в истории.

 Современная политическая система России – сложнейший комплекс элементов, структур, норм, традиций, образов национально-историческом, социально-психологической природы, В широком значении - это целый мир, имеющий свою жизненную организацию, источники, архетипы и будущее. Сложившаяся система есть одновременно и причудливое смешение противоположных идей, эпох, тенденций, разновременных и разнохарактерных реформ и изменений, противоречиво соседствующих друг с другом в одних и тех же актах и институтах и совокупный эффект которых во многом придает ей своеобразный колорит и в то же время лишает ее логической связанности и культурной концептуальности.

 

 

 

Вопрос 1. Понятие политической системы и политического режима

 

Рассуждая о политической сфере общественной жизни, мы обычно представляем себе совокупность определенных явлений, предметов и действующих  лиц, которые ассоциируются с  понятием «политика». Это партии, государство, политические нормы, институты (такие, как избирательное право или монархия), символы (флаг, герб, гимн), ценности политической культуры и т.д. Все эти структурные элементы политики не существуют обособленно, независимо друг от друга, а составляют систему – совокупность, все части которой взаимосвязаны так, что изменение хотя бы одной части приводит к изменениям во всей системе. Элементы политической системы упорядочены, взаимозависимы и образуют определенную системную целостность.

Политической системой можно  назвать упорядоченную совокупность норм, институтов, организаций, идей, а  также отношений и взаимодействий между ними, в ходе которых реализуется  политическая власть

Политическая  система – комплекс государственных и негосударственных институтов, осуществляющих политические функции, то есть деятельность, связанную с функционированием государственной власти.

Политическая  система характеризуется:

– политической идеологией;

– политической культурой;

– политическими нормами, традициями и обычаями.

Политическая  система осуществляет следующие  функции:

– конверсии, то есть преобразования общественных требований в политические решения;

 – адаптации, то есть приспособления политической системы к изменяющимся условиям общественной жизни;

– мобилизации людских и материальных ресурсов (денежных средств, избирателей и т.д.) для достижения политических целей.

– охранительная функция – защита общественно-политического строя, его исходных базовых ценностей и принципов;

– внешнеполитическая – установление и развитие взаимовыгодных отношений с другими государствами;

– консолидирующая – согласование коллективных интересов и требований различных социальных групп;

– распределительная – создание и распределение материальных и духовных ценностей.

Классификация политических систем:

Существуют различные  классификации политических систем.

Политический  режим – это совокупность принципов организации и функционирования институтов политической власти.

Принципами, по которым разделяется  функционирование политических систем, являются:

– способ принятия властных решений;

– пределы вмешательства органов власти в регулирование общественных отношений.

По способу принятия властных решений можно выделить демократические  и авторитарные политические системы.

Другой признак деления  политических систем – пределы вмешательства органов власти в регулирование общественных отношений. Поданному критерию выделяют либеральные и тоталитарные политические режимы.

По социально-экономической  основе их делят на следующие виды.

Тоталитарно-распределительные. В их основе лежит огосударствленная экономика и государственное распределение материальных благ. Политический режим в такой системе — тоталитарный.

Либерально-демократические. Их основа – рыночная экономика, они характеризуются демократическим политическим режимом.

Конвергенционные и мобилизационные. В их основе – сочетание государственного вмешательства в экономику с рынком. Подобным системам обычно соответствует режим различной степени авторитарности.

Политический  режим – одна из форм политической системы общества с характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти.

Политический режим дает представление о сущности государственной  власти, установившейся в стране в  определенный период ее истории. Поэтому  не столь важна структура политической системы или государства, сколько  способы взаимодействия общества и  государства, объем прав и свобод человека, способы формирования политических институтов, стиль и методы политического  управления.

Однотипные или схожие государственные структуры могут  порождать разные по своей сути политические режимы, и, напротив, однотипные режимы могут возникать в различных  по своей структуре политических системах. Например, многие страны Европы являются конституционными монархиями (Швеция, Норвегия, Бельгия и др.), но политический режим в этих странах соответствует республиканской структуре власти с демократическими методами правления. В то же время республика Иран, имея вполне демократическую политическую структуру организации государства, наделе является авторитарным государством.

Отличить подлинно демократический  режим власти от авторитарного или тоталитарного бывает непросто. СССР длительное время был для многих народов мира олицетворением реального народовластия и оазисом демократических свобод. Истинное положение народа, пережившего самый страшный в истории человечества тоталитарный режим, открылось миру лишь в период гласности.

Важными характеристиками политического  режима являются принципы организации  институтов власти, намечаемые политические цели, способы и методы их достижения. Например, в тоталитарных режимах  весьма популярны лозунги и установки типа: «цель оправдывает средства», «победа любой ценой» и т. д.

Формы и виды политических режимов:

Обычно выделяют три основные формы политических режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический.

Тоталитарный  политический режим

Тоталитаризм (лат. totalis – весь, целый, полный) – политический режим, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека. Именно всеохватностью своего надзора тоталитаризм отличается от всех других форм государственного насилия – деспотии, тирании, военной диктатуры и др.

При тоталитаризме гражданское  общество полностью поглощается  государством, а над самим государством устанавливается идеологический контроль правящей партии. Господствующая идеология  становится мощной объединяющей и мобилизующей силой общества.

Для любого тоталитарного  режима характерными чертами являются: военная и полувоенная организация  общества; постоянный поиск внутренних и внешних «врагов», периодическое  создание экстремальных ситуаций; перманентная мобилизация масс на выполнение очередных  «неотложных» задач; требование беспрекословного подчинения вышестоящему руководству; жесткая вертикаль власти.

Авторитарный  политический режим

Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние; auctor — зачинатель, основатель, автор) — политический режим, характеризующийся сосредоточением всей полноты власти у одного лица (монарха, диктатора) или правящей группы.

Для авторитаризма характерны высокая централизация власти; огосударствление многих сторон общественной жизни; командно-административные методы руководства; безоговорочное подчинение власти; отчуждение народа от власти; недопущение реальной политической оппозиции; ограничение свободы печати.

Политическая структура  авторитарного режима не предусматривает  реального разделения властей на законодательную, исполнительную и  судебную, хотя формально все эти  структуры власти могут существовать.

Демократический политический режим

Демократия (от греч. demos — народ и kratos — власть) — власть народа, или народовластие. Это такая форма государства, его политический режим, при котором народ или его большинство является (считается) носителем государственной власти.

Важнейшими признаками демократии являются:

юридическое признание верховной  власти народа;

периодическая выборность основных органов власти;

всеобщее избирательное  право, в соответствии с которым  каждый гражданин вправе принимать  участие в формировании представительных институтов власти;

равенство прав граждан на участие в управлении государством – каждый гражданин имеет право не только избирать, но и быть избранным на любую выборную должность;

принятие решения большинством голосов и подчинение меньшинства  большинству;

контроль представительных органов за деятельностью исполнительной власти;

подотчетность выборных органов  своим избирателям.

В зависимости от того, как, каким образом народ осуществляет свое право на власть, можно выделить три основных способа реализации демократии.

Прямая демократия – весь народ (имеющие право голоса) непосредственно принимает решения и следит за их исполнением. Такая форма демократии наиболее характерна для ранних форм демократии, например, для родовой общины.

Плебисцитарная  демократия – народ принимает решение лишь в определенных случаях, например во время референдума по какому-то вопросу.

Представительная  демократия – народ избирает своих представителей, а они от его имени управляют государством или каким-то органом власти. Представительная демократия является наиболее распространенной и эффективной формой народовластия. Недостатки представительной демократии заключаются в том, что народные избранники, получив властные полномочия, не всегда выполняют волю тех, кого они представляют.

 

Вопрос 2. Типология  политических систем.

 

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Так, по характеру  взаимодействия со средой они делятся  на открытые и закрытые.

Закрытые политические системы  имеют ограниченные связи с внешней  средой, они не восприимчивы к ценностям  иных систем и самодостаточны, то есть находят ресурсы развития внутри самой системы. Примером могут служить социалистические страны.

Открытые системы активно  обмениваются с внешним миром, успешно  усваивают ценности других систем, они подвижны и динамичны.

Французский социолог и политолог  Ж. Блондель предложил в качестве критерия классификации политических систем рассматривать содержание и формы управления. В соответствии с этим, он выделил пять основных типов:

либеральные демократии с  опорой на либерализм в принятии государственных  решений;

– коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения;

– традиционные политические системы, управляемые олигархами, с весьма неравномерным распределением социальных и экономических благ;

– становящиеся политические системы в развивающихся странах с авторитарными режимами управления;

– авторитарно-консервативные системы, цель которых - сохранение существующего социального и экономического неравенства.

Наиболее распространенным в западной политологии является следующая типология политических систем:

1. Политические  системы англо-американского типа. Они отличаются однородной светской политической культурой, ориентированной на либеральные ценности, и сильно разветвленной ролевой структурой, представленной автономными политическими партиями, общественными организациями и т. п. Характерными чертами политической системы являются развитость разделения функций, властей, противовесов; четкая организованность и бюрократизированность, высокая стабильность.