Политическая система Российской Федерации

Ни демократия, ни федерализм в Конституции не присутствуют. Суверенитет, целостность, единая система государственной власти, а также централизация управления приемлемы для унитарного государства. Федерация отличается возможностью ее субъектов самостоятельно, без вмешательств центральной власти формировать собственные органы государственной власти и наличие взаимного разграничения предметов ведения и полномочий. Данное имеет место в Конституции России, а также в Постановлении Конституционного Суда, но не имеет никакого влияния на его выводы, абсолютно им противоречат.

Механизм назначения губернаторов не соответствует принципам федерализма. Если же аналогичные нормы Конституции, на которые опирается Конституционный Суд, читать по-другому, то унитарной системы государственной власти там не выявится. Поскольку речь идет о таких системах государственной власти, как система федеральных органов и система органов государственной власти субъектов России, у каждой из которых есть собственные полномочия.

Социальное государство

Согласно ст. 7 Конституции Россия представлена как социальное государство с политикой, которая предполагает создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, а также свободное развитие человека.

Светское государство

Согласно ст. 14 Конституции Россия является светским государством, где никакая религия не может быть определена в качестве государственной или обязательной, при этом религиозные объединения должны быть отделены от государства и равны перед законом.

Политический плюрализм

Согласно ст. 13 Конституции определено, что в Российской Федерации принимаются политическое многообразие и многопартийность. Также Конституцией определено, что никакая идеология не должна быть установлена в качестве государственной или обязательной. Запрещаются действия, которые связаны с созданием и деятельностью общественных объединений, если цели или действия их направлены на принудительное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрывом безопасности государства, созданием вооружённых формирований, разжиганием социальной, национальной, расовой и религиозной розни.

Форма правления

В ч. 1 ст. 1 Конституции РФ определено, что 
Российская Федерация (Россия) является демократическим федеративным правовым государством. Форма правления - республиканская.

В соответствии с Конституцией, исполнительная и законодательная власти уравновешены так, что Россию можно отнести к смешанной республике. Эту форму правления можно назвать как президентско-парламентская, полупарламентская или полупрезидентская.

Председатель Конституционного суда Российской Федерации В. Д. Зорькин считает, что Россия - это смешанная президентско-парламентская республика. 
По утверждению Дмитрия Медведева, который занимал пост президента РФ в период с 2008 по 2011 года, Россия не является парламентской республикой, а относится к президентской.

Государственная власть

В соответствии с 10 статьей Конституции Российской Федерации определено, что государственная власть делится на исполнительную, законодательную и судебную, а они в свою очередь, являются самостоятельными. Таким образом теория разделения власти подтверждается конституционно.

На основании ст. 11 Конституции РФ субъектами осуществления государственной власти являются:

- Президент Российской Федерации

- Федеральное Собрание (Совет  Федерации и Государственная Дума)

- Правительство Российской Федерации

- Суды Российской Федерации

При этом государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образуемыми ими органами государственной власти.

Разделение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации реализуется Конституцией РФ, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Согласно ст. 12 органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, но их полномочия самостоятельны, а в России признаётся и гарантируется местное самоуправление.

Глава государства

Согласно ст. 80 Конституции РФ Глава российского государства - Президент Российской Федерации.

В период с 1991 по 1993 года существовал пост вице-президента, который был упразднён указом Президента и в Конституции 1993 года эта должность уже не упоминается.

Президент Российской Федерации - гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

В установленном Конституцией РФ порядке, президент должен принимать меры по охране суверенитета России, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Согласно с Конституцией РФ и федеральными законами президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Как глава государства он является представителем Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях. 
Выборы президента осуществляются на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не имеет права занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Законодательная власть

Федеральное Собрание

Согласно ст. 94 Конституции РФ Законодательным и представительным органом государственной власти, т.е. парламентом Российской Федерации является Федеральное Собрание Российской Федерации, которое является постоянно действующим органом (ст. 99 Конституции РФ).

В состав Федерального Собрания входит две палаты: верхняя палата — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (Совет Федерации) и нижняя палата — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (Государственная Дума).

Верхняя и нижняя палаты заседают раздельно, хотя могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента России, посланий Конституционного Суда России, выступлений руководителей иностранных государств. 
Полномочия палат российского парламента подробно изложены в ст.ст. 94-109 Конституции РФ от 1993 года.

Порядок формирования верхней палаты и порядок выборов депутатов нижней палаты устанавливаются федеральными законами. Со дня принятия Конституции РФ они неоднократно менялись.

Порядок формирования Совета Федерации

В составе Совета Федерации по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от исполнительного и законодательного органа власти субъекта. Так как состав Российской Федерации по причине объединения субъектов федерации менялся, соответственно были изменения и в количестве членов Совета Федерации.

Согласно переходным положениям Конституции РФ в период с 1994 по 1995 годы работал выборный Совет Федерации. В период с 1996 по 2002 года в составе Совета Федерации были главы исполнительной власти и парламентов субъектов Российской Федерации. После реформы 2000 года, которую предложил президент России, в состав вошли представители этих органов, делегируемые на постоянной основе. Замена состава была проведена в период с 2001 по 2002 года. Срок полномочий членов Совета Федерации совпадает со сроком полномочий избирающих их органов.

Порядок избрания Государственной Думы

В состав Государственной Думы входит 450 депутатов.

Депутатом Госдумы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, который имеет право участвовать в выборах. При этом одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Госдумы и членом Совета Федерации. Согласно переходным положениям Конституции РФ депутатом Госдумы первого созыва может одновременно являться член Правительства Российской Федерации.

Начиная с 2007 года, депутаты Госдумы должны избираться по пропорциональной системе, т.е. по партийным спискам. До этого в Российской Федерации существовала  смешанная избирательная система, поскольку половина общего состава депутатов избиралась и по мажоритарной системе, т.е. по одномандатным округам. Срок полномочий Государственной Думы составляет 5 лет.

Вопросы законодательства

Принятие федеральных законов осуществляется Госдумой, согласование проводится Советом Федерации, подписанием федеральных законов занимается президент. Госдумой может быть преодолено вето Совета Федерации, при повторном принятии закона двумя третями голосов. Вето президента возможно преодолеть, в случае если закон повторно принят и Советом Федерации, и Госдумой, большинством в 2/3 голосов от общего числа членов обеих палат.

Федеральный конституционный закон принимают, в случае если его одобрили большинством не менее трёх четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Госдумы. Федеральный конституционный закон, который был принят, в срок 14 дней должен быть подписан президентом РФ и обнародован.

Исполнительная власть

Исполнительную власть осуществляется Правительством РФ. Президентом с согласия Госдумы назначает председателя Правительства. В случае трёхкратного отклонения Госдумой кандидатуры председателя Правительства либо в случае вынесения Думой вотума недоверия Правительству Президент имеет право распустить Госдуму. В состав Правительства входят, кроме председателя, «вице-премьеры», т.е. его заместители, а также федеральные министры. Правительство возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти: министерств, федеральных служб и федеральных агентств.

Судебная власть

Судебная система России

К Высшим судебным органам в России относится Конституционный Суд, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд, судьи которых назначает Совет Федерации по представлению Президента. Верховный Суд находится во главе системы судов общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд стоит во главе системы арбитражных судов. Систему федеральных судов составляют Высшие и подведомственные им суды. В субъектах Федерации существуют свои конституционные или уставные суды, которые не входят в федеральную систему. Также мировые судьи не относятся к федеральным судьям.

В главе Конституции о судебной власти говорится о Прокуратура Российской Федерации, но она не входит в судебную систему. Прокуратура РФ независимая от всех ветвей власти. Систему Прокуратуры возглавляет Генеральная прокуратура РФ, во главе которой находится Генеральный прокурор. Назначение на должность Генерального прокурора осуществляется Советом Федерации по представлению Президента.

Местное самоуправление

Местным самоуправлением в России является деятельность местных сообществ, которая осуществляется непосредственно или через местные представительные органы, по вопросам местного значения (глава 8 Конституции России). Характеризуется наличием определённой территории, закреплённой за муниципальным образованием, выборных органов и форм непосредственного участия граждан в местном самоуправлении, муниципальной собственности и бюджета, муниципальных нормативных актов.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Политические организации общества представляют собой систему, которая обеспечивает обществу целостность и упорядоченность.

Политическая система – совокупность политических отношений, политических институтов, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть.

В основе современных теорий политических систем лежит представление о политике как некой самостоятельной целостности. Наряду с экономикой, моралью, религией политика является особой формой человеческой деятельности. Политическая деятельность осуществляется в рамках определенной политической системы.

В политической системе можно выделить следующие элементы: политическая власть; политическая организация; политические отношения; политическая культура; политические и общественные организации.

Власть можно считать центральным элементом политической системы, в первую очередь потому, что она, власть, регламентирует поведение людей в обществе и политике и взаимодействие политических субъектов.

Политические отношения – как элемент политической системы складываются в обществе по мере формирования политической системы и зарождения политической жизни.

Политические общественные организации и движения как элементы политической системы, в первую очередь, это партии. Партии играют важную роль в функционировании политической системы, общества в целом. Выделяют следующие их функции: определение целей, задач, программ деятельности; мобилизация ресурсов на достижение поставленных целей; интеграция общества; распределение ценностей; легитимация.

Таким образом, политическая система представляет собой целостное образование, выполняет специфические функции по обеспечению и регулированию политической жизни общества. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Гаджиев, К.С. Политология: Учебник / К.С. Гаджиев. – М.: Логос, 2001. – 488 с.
2. Глущенко, В.В. Политология. Системно-управленческий подход. – М.: ИП Глущенко В.В., 2008. – 160 с.
3. Дремин, М.А. Политология: Учебное пособие / М.А. Дремин, Н.Н. Захаров. – Пермь: НОУ СОШ, 2004. – 68 с.
4. Иваньков, А.Е. Политология: Учебное пособие / А.Е. Иваньков, М.А. Иванькова. – М.: Юриспруденция, 2009. – 32 с.
5. Мухаев, Р.Т. Политология: Учебник / Р.Т. Мухаев. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.
6. Пронин, Э.А. Политология: Конспект лекций / Э.А. Пронин. – М.: МИЭМП, 2005. – 70 с.
7. Интернет-ресурс: http://lawtoday.ru/razdel/biblo/tgp/054.php Закон сегодня