Политическая система России

В Российской Федерации наряду с федеральными органами государственной власти, осуществляющими свои полномочия на всей ее территории, имеются органы государственной власти соответствующих субъектов Федерации. Они осуществляют всю полноту государственной власти на своей территории в пределах своих полномочий. Субъекты Российской Федерации имеют свое законодательство; их статус закреплен не только в федеральном законодательстве, но и в конституциях республик, уставах краев, областей, округов, городов федерального значения.

Наличие единой федеральной государственной власти отличает федерацию от конфедерации, которая не является государством. Федеративное устройство России находит свое отражение в структуре ее представительного и законодательного органа - Федерального Собрания, состоящего из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

Для России с ее огромными территориями, со множеством ее регионов, значительно отличающихся друг от друга по своим природным и экономическим условиям, с большим разнообразием исторических и национально-культурных особенностей проживающих в ней народов именно последовательный федерализм является оптимальной политико-юридической формой сочетания главных интересов Российской Федерации в целом и составляющих ее субъектов.

Характеристика Российской Федерации в качестве правового государства означает, что в организации и деятельности государства превалируют принципы права, а не мотивы политической целесообразности. Правовое государство «связано» правом, исходит из признания неотчуждаемых (прирожденных) прав и свобод человека и возложения на государство обязанности соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Власть осуществляют только те, кто на это уполномочен Конституцией и законами, причем в рамках предусмотренных ими предметов ведения и полномочий. Гарантирована судебная защита прав и свобод человека и гражданина.

Понятие «республиканская форма правления» характеризует государство, в котором все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными избранными представительными учреждениями. Республиканская форма правления предполагает также, в частности, что соответствующие лица избираются в коллегиальные органы на определенный срок и что решения в этих органах принимаются большинством. Республика отличается от монархии, где главой государства является, как правило, лицо, получающее прерогативы государственной власти по наследству (король, царь, император и т. д.), и где выборного представительного органа государственной власти может и не быть. Главой государства в Российской Федерации является ее Президент, а представительным и законодательным органом - Федеральное Собрание (парламент), одна из палат которого - Совет Федерации - составляется из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации, а другая - Государственная Дума.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Такое разделение единой государственной власти выражается, прежде всего, в осуществлении каждой из них самостоятельными, независимыми друг от друга структурами государственного механизма. Целью такого разделения является обеспечение гражданских свобод и законности, создание гарантий от произвола. В условиях разделения властей одна ветвь государственной власти ограничивается другой, различные ее ветви взаимно уравновешивают друг друга, действуя как система сдержек и противовесов, предотвращая монополизацию власти каким-либо одним институтом государства.

Согласно Конституции, на общефедеральном уровне законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание, исполнительную - Правительство, а судебную - федеральные суды (Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и иные федеральные суды). Президент Российской Федерации не является органом какой-либо из трех властей, а, как сказано в части второй статьи 80 Конституции РФ, «обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти».

Принцип разделения властей, закрепленный в общей форме статьей 10 Конституции РФ, реализуется и конкретизируется в нормах Конституции, определяющих статус Президента, Федерального Собрания, Правительства и судов Российской Федерации. Содержание этих норм показывает, что принцип разделения властей предполагает их конструктивное взаимодействие.

Акты исполнительного характера, издаваемые Правительством, связаны с необходимостью повседневного осуществления организующей деятельности и неизбежным наделением исполнительной власти дискреционными полномочиями (дискреция - право усмотрения в рамках, определенных законом).

Лишь закон, а не какие бы то ни было иные соображения, а также посторонние влияния, требования и указания, - основа правосудия, судебной деятельности. Независимость является важнейшей характеристикой, отличающей судебную власть. При решении конкретных дел суды независимы даже от вышестоящих судов.

Особую роль в обеспечении принципа разделения властей играет Конституционный Суд Российской Федерации, правомочный решать дела о соответствии Конституции Российской Федерации, в частности, федеральных законов, нормативных актов Президента, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации.

Понимая самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти как их известную независимость (в границах собственных полномочий) друг от друга, ее нельзя трактовать как независимость этих органов от Конституции и законов, как их свободу от контроля со стороны общества.

В Российской Федерации признается идеологическое и политическое многообразие, предполагающее многопартийность. Общественные объединения равны перед законом, что предполагает пресечение попыток восстановления монополии какой бы то ни было партии.

Многопартийность стала неотъемлемой частью общественной жизни. Конституционное закрепление этого положения означает необратимость процесса становления гражданского общества, в котором партии играют роль посредника между гражданским обществом и государством.

Следует отметить, что политическая система России находится в стадии становления, так как не все конституционные нормы являются реализованными в политической практике.

Исходя из вышесказанного, можно выделить основные признаки политической системы современного (постсоветского) типа:

1) Политическая система  современной России переживает  сложное состояние переходного  периода. Все основные моменты  этой системы - rocyдарственность, политические  партии и партийная система, основные  элементы гражданского общества - еще не до конца сформировались.

2) В настоящий момент  как по характеру, так и по  форме ситуация развивается в  пользу либерально - демократической  политической системы.

3) Партийная система сложилась  многопартийная.

Также хотелось бы отметить некоторые ее специфические особенности:

1) В институциональной  подсистеме заметен акцент в  перераспределении властных полномочий  в пользу исполнительных органов  и некоторое ограничение функций  законодательных институтов власти.

2) Наличие противоречий  между политической структурой  и ее культурным основанием.

Недостатком политической системы России является ее слабая реактивная способность. Она не всегда своевременно и адекватно реагирует на существующие и вновь возникающие интересы и потребности населения.

В качестве основных принципов демократической организации общества, требующих закрепления в Конституции, необходимо выделить следующие:

- создание политических  институтов, способных исключить  тиранию, что предполагает возможность  законной смены правителя;

- создание условий, при  которых защита прав граждан  станет определяющей в карьере  политиков

- соблюдение прав меньшинств;

- установление пределов  полномочий государственных институтов;

- разделение властей по  горизонтали (на законодательную, исполнительную  и судебную) и вертикали (федеральную, региональную и местную);

- создание условий, предотвращающих  посягательство на всевластие, для  чего необходимо, чтобы институциональные  интересы каждой ветви или  этажа власти не совпадали.

Итак, можно сделать вывод, что Российская Конституция действует, а все политические субъекты и государственные институты следуют закрепленным ею правилам игры, что позитивно отражается на политической стабильности.

Заключение

В современных политических словарях мира вряд ли можно найти более распространенного и в то же время более противоречивого термина, чем «политическая система». О политической системе или о политической организации общества в разных странах и особенно в России сейчас говорят и пишут не столько специалисты в области гуманитарных и общественных наук, сколько так называемые «популисты». Со страниц академических журналов и других специальных изданий тема политической системы перешла на страницы популярных и непопулярных газет, различных пропагандистских брошюр и журналов, а также иных изданий, рассчитанных на широкого массового читателя.

Политическая структура России представляет наибольший интерес в связи её динамичностью.

Список использованной литературы

1) Конституция РФ, принята 12.12.1993 года // СПС Консультант Плюс

2) Конституционное право. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. М.: Юрист, 2000

3) Конституционное право  зарубежных стран. Под ред. Баглая  М. В., Лейбо Ю.И., Энтина Л,М. М.: Норма, 2004

4) Конституционное право  России. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2003

5) Москва и Восточная  Европа. Становление политических  режимов советского типа. Т. В. Волоткина, Г. П. Мурашко, А. Ф. Носкова, Т. А. Покивайлова. М.: РОССПЭН, 2002

6) Политология на Российском  фоне. Учебное пособие. Отв. ред. Симуш  П. И., М.: «Луч», 1993

7) Советское государственное  право. Учебник. Под ред. Мокичев  К. А. М.: Госюриздат, 1960

8) Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические  технологии: Учебник для студентов  ВУЗов. - М.: Аспект Пресс, 2000