Политическая система России

Содержание

Введение………………………………………………………………………...…2

Политическая система России……………………………………………………3

Заключение……………………………………………………………………….15

Список использованной литературы………………………………...…………16

Введение

Прямое и непосредственное изучение политической системы общества в целом -- предмет политологии. Вместе с тем многие ее стороны и аспекты изучаются и наукой конституционного права, поскольку конституционное законодательство подробно регулирует конституционно-правовые аспекты системы организации и функционирования государственных органов -- ядра политической системы, а частично охватывает и негосударственные проблемы политической жизни.

«Политическая система - это целостная и динамичная совокупность однотипных, дополняющих друг друга ролей, отношений и институтов власти, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, задаваемых интересами доминирующих в обществе социальных групп и позволяющих последним реализовывать свои цели и намерения» Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов ВУЗов. - М.: Аспект Пресс, 2000. С. 167.

Важнейшей характеристикой политической системы является политический режим. «Политический режим - это совокупность наиболее типичных методов функционирования основных институтов власти, используемых ими ресурсов и способов принуждения, которые оформляют и структурируют реальный процесс взаимодействия государства и общества» Соловьев А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов ВУЗов. - М.: Аспект Пресс, 2000. С. 169.

Юристы и политологи, как правило, классифицируют политические системы именно по политическому режиму. Таким образом, выделяют тоталитарные, авторитарные и демократические политические системы.

Политическая система России

Политическая система общества - это совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, осуществляющих власть, взаимоотношения между социальными группами и индивидами. Необходимо отметить, что нормы и ценности определяются интересами доминирующих в обществе социальных групп. Например, после крушения коммунистического режима в странах Восточной Европы, произошла коренная смена политической системы в этих государствах.

Полное преобразование одной системы в другую называется трансформацией, а процесс реформирования охваченной кризисом системы с целью приспособления к новой политической ситуации называется системным изменением.

В начале 1990-х гг. в России в качестве приоритетных были определены демократические нормы и ценности. Это предопределило характер системных изменений, которые завершились трансформацией политической системы.

В качестве основополагающих структурных компонентов политической системы, которые еще называют подсистемами, обычно выделяют три: институциональный (совокупность институтов, участвующих в борьбе за власть и принцип их формирования); нормативный (устоявшийся в обществе тип принятия решений, контроля за их выполнением и нормы политической этики); информационный (связь между институтами политической системы).

В качестве основных функций политической системы выделяются следующие:

- функция политической  социализации, т.е. процесса приобретения  человеком политических знаний  и ценностей, верований, ощущений, присущих  обществу, в котором он живет;

- функция адаптации к  внешней и внутренней среде;

- функция реагирования, с  помощью которой политическая  система отвечает на импульсы, сигналы, идущие извне или изнутри  системы;

- экстракционная функция, с помощью которой черпаются  ресурсы из внутренней или  внешней среды;

- дистрибутивная функция, необходимая для согласования  интересов различных групп внутри  общества, содержание которой составляет  распределение благ, услуг и статусов;

- регулирующая функция, реализуемая  через введение норм и правил, на основе которых взаимодействуют  люди и их группы, а также  путем применения наказания в  отношении нарушителей правил.

Правовой основой политической системы демократического государства является Конституция, которая определяет политическое устройство, характер взаимоотношений общества и органов государственной власти, права и свободы человека, порядок и принципы образования органов власти. Современная политическая система России определена Конституцией, принятой на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года.

Для того чтобы адекватно воспринимать изменения, происходящие в политической системе российского общества, необходимо знать, что послужило основой для построения современной политической системы.

Статья 2-я Конституции СССР 1977 года провозглашала: «Вся власть в СССР принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие политическую основу СССР. Все другие государственные органы подконтрольны и подотчётны Советам народных депутатов.» Выборы народных депутатов всегда проходили на безальтернативной основе: выдвигался один кандидат от трудовых коллективов, профсоюзов, молодёжных организаций (ВЛКСМ), самодеятельных творческих организаций и от партии (КПСС).

До провозглашения социализма в СССР Конституцией 1936 года, в СССР официально провозглашалась диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства. Статья 3-я Конституции 1936 года гласила: «Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.»

Советская политическая система отвергла принцип разделения и независимости властей, поставив законодательную власть над исполнительной и судебной. Источником права формально были только постановления законодателя, то есть Верховного Совета СССР, хотя реальная практика значительно расходилась с конституционными положениями. Повседневное законотворчество на практике осуществлялось Президиумом Верховного Совета СССР, состоявшим из Председателя, 15-ти заместителей Председателя, секретаря и 20-ти прочих членов. Верховный Совет СССР, избиравшийся на 4 года, избирал Президиум ВС СССР, формировал Совет Министров СССР, избирал судей Верховного Суда СССР и назначал Генерального Прокурора СССР.

В СССР не было единоличного главы государства, за исключением последних неполных двух лет его существования (1990--1991 гг.), когда существовал пост Президента СССР. Главой государства был Президиум Верховного Совета СССР (с 1936 года); представительские функции главы государства исполнял Председатель Президиума.

Власть в СССР принадлежала руководству ВКП (б) -- КПСС, которая функционировала в соответствии со своим внутренним уставом. В отличие от более ранних конституций, Конституция 1977 года впервые отражала фактическую роль КПСС в управлении государством: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза» (Статья 6-я).

В СССР законодательно никакая идеология не провозглашалась государственной или господствующей; но, ввиду политической монополии Коммунистической партии, таковой де-факто была идеология КПСС -- марксизм-ленинизм, которую в позднем СССР именовали «социалистической марксистско-ленинской идеологией». Политическая система СССР рассматривалась как «социалистическое государство», то есть как «политическая часть надстройки над экономическим базисом социализма, новый тип государства, приходящий на смену буржуазному государству в результате социалистической революции». Однако, как отмечали западные исследователи советского общества, в позднем СССР марксизм в реальности трансформировался в националистическую и этатическую идеологию; в то время как классический марксизм провозглашал отмирание государства при социализме.

Единственными институтами, которые легально оставались организованными носителями принципиально иной, враждебной марксизму-ленинизму, идеологии были зарегистрированные религиозные объединения (религиозные общества и группы

Таким образом, с 1917 г. в России была установлена политическая система советского типа. Характер формы правления и организации государственной власти можно определить как президентско-парламентскую республику советского типа.

Ее некоторые отличительные признаки:

1) она была закрытой  с точки зрения характера взаимоотношений  с внешней средой и функционировала  на основе классового принципа: политическая система формально  отражала интересы трудящихся, и, прежде всего, рабочих;

2) преобладали методы  революционного насилия в осуществлении  властных функций, что было

3) Обусловлено неблагоприятными  внешними и внутренними условиями  формирования политической системы, низким уровнем общей и политической  культуры трудящихся;

4) Политическая система  советского типа основывалась  на принципах совмещения и  концентрации политических ролей  и функций в руках правящей  коммунистической партии, неприятия  политического плюрализма и запрета  деятельности оппозиции;

5) Несущей конструкцией  являлась монопольно властвующая  партия, которая объединяла государственные  органы, общественные движения, подчиняла  их решению своих задач;

6) В основе механизма  формирования и функционирования  власти в политической системе  советского типа лежал номенклатурный  принцип.

7) Политическая система  этого типа способна функционировать  при наличии чрезвычайных обстоятельств, изобилия людских, энергетических  и других ресурсов.

Смешанные формы правления, как показывает практика, не бывают устойчивыми, и кризис этой формы правления в России исторически был вполне закономерен, о чем свидетельствуют события октября 1993 г., которые были инициированы президентским указом «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». В результате была прервана деятельность съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации и в корне изменена система органов власти страны.

Идея о том, что социалистическая демократия - это управление всего народа, была реализована в нашей стране через механизм Советов. Но те формы и институты, через которые народ оказался поголовно вовлеченным в процесс управления, привели не к отмиранию государства (по марксистскому учению), а к его усилению и отчуждению от народа.

Советская форма организации власти столкнулась с серьезными трудностями при выполнении возложенных на него задач по выработке законов и контролю за деятельностью исполнительных органов. Первоначальная, рожденная творчеством масс идея представительства рабочих, крестьян и солдат в Советах имела очень большое значение, давая возможность представителям народа из «низов» высказывать свои суждения по тем или иным жизненно важным вопросам. Представители всех слоев общества олицетворяли общую волю народа, через выражение которой новая власть узаконивала свои первые, кардинальные для нового строя решения. На начальном этапе становления политической системы Советы выглядели в определенном смысле как органы прямой демократии, где представители всех классов через наказы избирателен выявляли волю народа. Однако как в теории, так и на практике не отказались от представительной формы организации высших органов власти. Представительство это было необходимо для обеспечения «технического» формирования общей воли, а вовсе не для установления представительной демократии, при которой представители различных интересов гражданского общества избираются в органы власти и профессионально занимаются своим делом. На практике из-за того, что принцип прямой демократии был реализован в сочетании с принципом формально-представительной демократии, законодательная власть так и осталась в зачаточном и аморфном состоянии.

В итоге не получилось ни прямой демократии, т.е. действительной возможности непосредственно участвовать в формировании общей воли и ее реализации при принятии законодательных решений, ни нормальной системы представительной демократии, т.к. представитель оказался, в сущности, лишенным самостоятельности. В сложившейся политической системе он стал выступать всего лишь в роли посредника, который через наказы на том или ином уровне власти передает волю своих избирателей. Поэтому в политической системе для подобного представителя - делегата не нашлось самостоятельного места, а законодательная власть не превратилась в сферу профессиональной деятельности. В наших условиях законодательные органы превратились в своеобразные «референдумы депутатов», а реальная власть оказалась в руках исполнительных органов, никем не выбираемых и никому не подотчетных. В таких условиях выразителем интересов и воли всех выступало государство.

После распада Советского Союза в декабре 1991 г. начинается новый период истории российского государства в качестве самостоятельного, независимого, с установлением принципа разделения властей.

Работа над новой Конституцией России началась после выборов Съезда народных депутатов РСФСР весной 1990 г.

10 ноября 1993 г. был опубликован  новый проект российской Конституции, а 12 декабря проведен референдум, в котором приняло участие 54,8% граждан. За новую Конституцию  проголосовало 58,4% избирателей, принявших  участие в референдуме.

В соответствии со статьей 1 Конституции РФ Конституция РФ, принята 12.12.1993 г. // СПС Консультант Плюс Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Определение Российской Федерации в качестве демократического государства раскрывается, прежде всего, в положении о том, что единственным источником власти в России является народ, кроме того, в положении о том, что эту власть сам народ и осуществляет как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Демократичность российского государства проявляется и в том, что его граждане равноправны и обладают широкими правами и свободами, в том числе правом участвовать в управлении делами государства. В российском государстве установлена выборность органов законодательной власти и представительных органов местного самоуправления, ряда руководящих должностных лиц - Президента Российской Федерации, глав региональной и местной администрации и т. д.

Характеристика российского государства в качестве федеративного указывает на форму его устройства. Федерация - это государство, состоящее в свою очередь из государств и (или) государственно-подобных образований, близких по статусу к государству. В составе Российской Федерации находятся республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа.