Политическая система общества

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
2. ИСТОРИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ СТРАТИФИКАЦИИ. МНОГООБРАЗИЕ, МОДЕЛИ СТРАТИФИКАЦИИ
3. ЗАДАНИЕ. Прокомментируйте высказывание М.Вебера «Политика – это стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

 

Известный американский политолог Д.Истон отмечал, что «политическая наука - это наука о функционировании и жизнедеятельности политических систем». В широком смысле это утверждение отражает суть политики как целостной системы.

Политическая система - конкретно-практическое отражение политики, ее институционально-властный механизм в действии. Это совокупность институтов государственной власти и общественных объединений, политических отношений и действий, ценностей, функций, полномочий и ресурсов, обеспечивающих управление обществом.

Термин «политическая  система» был введен в политологию в середине XX в., что отразило научные достижения в познании системного характера политики. Политология пополнилась теориями политической системы Д.Истона, Г.Алмонда, К. Дойча и других политологов. До этого времени для описания властных отношений использовалось понятие «система правления». Его употребление сводило политику преимущественно к деятельности государственных структур[2, с.298].

Политическая система взаимодействует с обществом и решает конкретные задачи:

•  определяет и реализует  политический курс государства;

•  совершенствует механизм власти;

• мобилизует и распределяет ресурсы общества, необходимые для удовлетворения его потребностей;

• интегрирует и регулирует поведение субъектов политики. Ключевым свойством политической системы является ее способность к гибкому и конструктивному реагированию на требования и запросы общества, удовлетворению его интересов. От этого свойства зависит ее самосохранение, стабильность, обновление и качественное совершенствование.

Политическая система обладает верховенством и относительной автономией по отношению к другим общественным сферам, но ее характер обусловлен окружающей ее общественной средой. Она должна чутко реагировать на общественные импульсы в форме требований и запросов, предотвращать и оперативно урегулировать социальные конфликты, своевременно принимать и реализовать политические решения, необходимые обществу[1, с.124].

Структура политической системы включает пять «подсистем», ответственных за ее жизнедеятельность.

Институциональная подсистема включает все государственные и общественные институты. Каждый их них играет специфическую роль в механизме власти, по-разному влияет на политическое управление обществом. Ведущая роль среди них принадлежит государственным органам и учреждениям.

Нормативно-регулятивная подсистема аккумулирует, корректирует и обогащает политико-правовые и нравственные нормы, политические обычаи и традиции, которые направляют и упорядочивают деятельность, поведение и отношения субъектов политики.

Коммуникативная подсистема ответственна за взаимодействие всех элементов политической системы на основе обмена информацией, соблюдения действующих норм политических отношений.

Культурно-идеологическая подсистема включает политическую культуру и идеологию. Они служат ценностной основой развития и совершенствования политической системы.

Функциональная подсистема представляет собой средства и методы реализации политической системой социальных интересов и властных полномочий, характер ее взаимосвязей с обществом, государством и личностью.

Политическая система  выполняет следующие функции: политической социализации; коммуникативную; регулятивную; мобилизационно-распределительную; интергативную.

Выполняя указанные функции, политическая система обеспечивает:

• приобщение граждан к политике, формирование и обогащение политической культуры общества;

• взаимодействие элементов  политической системы с общественной средой;

• регулирование общественных процессов посредством нормотворчества, контроля соблюдения законов, иных нормативных актов и выполнения управленческих решений;

• мобилизацию материальных и человеческих ресурсов на удовлетворение социальных интересов;

•  распределение материальных благ, привилегий и услуг;

• поддержание стабильности общества на основе общих целей и  ценностей.

Политическая система - рационально сконструированный и апробированный жизнью институционально-властный механизм управления обществом. Она предстает как совокупность видов деятельности, связанных с реагированием на общественное мнение, оценкой информационных потоков, принятием и реализацией управленческих решений, мобилизацией и распределением ресурсов, регулированием политических отношений, удовлетворением общественных интересов и требований, социализацией граждан.

Взаимодействие системы  с общественной средой принято объяснять с помощью терминов «вход» и «выход». Понятием «вход» обозначается влияние общества на систему, а понятием «выход» - влияние системы на общество.

На «входе» политическая система воспринимает требования общества и, реагируя на них, осуществляет:  артикуляцию и агрегирование интересов;  политическую социализацию и «рекрутирование» участников политического процесса;  политическую коммуникацию.

На «выходе» политическая система, отреагировав на запросы общества, обеспечивает:  нормотворчество;  применение правил и норм;  контроль соблюдения нормативных правовых актов, политических норм, претворения в жизнь управленческих решений.

Требования среды - общественное мнение по поводу целесообразного или нежелательного распределения ценностей и ресурсов. Они могут быть связаны с обеспечением политических прав, повышением зарплаты, улучшением условий получения образования и т.д. Требования, предъявляемые системе, имеют тенденцию ослаблять ее. Реагируя на них, власть принимает решения по распределению ресурсов и ценностей, имеющие обязательный характер. Организуется исполнение этих решений, контролируется ход их реализации[4, с.158].

Практическое выполнение требований общества предполагает целенаправленные, эффективные действия. Реагируя на импульсы среды, система разрешает или не разрешает социально-экономические, политические и другие проблемы, обеспечивает необходимые преобразования в обществе и поддерживает его стабильность.

От способности системы  достойно и гибко реагировать на потребности общества и удовлетворять их зависит ее самосохранение, непрерывное обновление, поддержка гражданами.

Поддержка системы членами  общества означает поддержку политического  режима, доверие к политическому  курсу властных структур. Она является необходимым условием функционирования системы. Если такой поддержки нет, то это означает кризис системы и ее институтов, неизбежность радикальных политических изменений.

Основные критерии соответствия политической системы общественным потребностям: стабильность, адаптивность, эффективность, легитимность.

Существуют различные  типы политических систем, имеющие свои особенности. В мире насчитывается около 200 суверенных государств; их политические системы существенно различаются. С помощью выработанных политологией критериев мы классифицируем эти политические системы, познаем их сущность.

Существуют следующие критерии классификации политических систем:

а)  источник и характер государственной  власти и политического режима в обществе;

б)  обеспечение прав и свобод граждан;

в)  стабильность и благополучие общества (тенденции и достижения в социально-экономическом, политическом и духовном развитии);

г)   уровень политической культуры общества.

На основе указанных критериев  определяется степень демократичности и прогрессивности политической системы конкретного общества. Различают три типа политических систем - демократические, авторитарные и тоталитарные.

Характерные черты демократической  политической системы:

• идеалом общественного устройства являются демократические ценности - народовластие, свобода, равенство, права человека, гражданское общество, правовое государство, плюралистическая политическая культура;

• источник государственной власти - народ: он избирает своих представителей во властные органы, периодически сменяет их и контролирует их деятельность;

• граждане на равноправных началах, сознательно, непосредственно или через своих представителей участвуют в управлении обществом и государством, принятии судьбоносных для страны политических решений;

• равная ответственность и обязанность  государства перед гражданином  и гражданина перед государством;

• подчинение меньшинства большинству  при принятии и осуществлении  политических решений, регулируемое конституцией, демократическими нормами общественных отношений[5, с.245].

Характерные черты авторитарной политической системы:

• автократия - неограниченное, неконтролируемое гражданами полновластие в государстве одного человека или группы лиц;

• власть постоянно выдает себя за поборника демократии, но проявляет открытую нетерпимость к политической оппозиции и конкуренции, опирается на методы принуждения (насилия), политического манипулирования в управлении обществом;

• неразвитость демократических институтов общества, низкий уровень политической культуры граждан;

• политическая система отличается слабой адаптивностью к окружающей среде, невосприимчивостью к инновациям и низкой социальной эффективностью.

Характерные черты тоталитарной политической системы:

• всеобъемлющий государственный  контроль над обществом и личностью;

• идеологизация общества, монополия  власти на информацию, преследование инакомыслия и идейных оппонентов;

•  тотальная политизация общества - власть регулирует все сферы общества, включая и частную жизнь граждан;

• огосударствление хозяйственной жизни, использование административно-командных методов управления экономикой.

Тип политической системы  конкретного общества обусловлен преимущественно его политическими традициями, социальной структурой и характером экономических отношений, национальной спецификой организации государственной власти, историческими условиями и обстоятельствами, уровнем политической культуры граждан.

 

2. ИСТОРИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ СТРАТИФИКАЦИИ. МНОГООБРАЗИЕ, МОДЕЛИ СТРАТИФИКАЦИИ

 

 

В примитивном обществе критерием упорядочивания и стратификации  служит естественный фактор – возраст, пожилые люди (старейшины) получают больший доступ к власти и соответственно обладают большим престижем. Такие общества не обеспечивают абсолютного равенства, но вследствие всеобщего распределения (каждому хоть что-то, но достается), являются равнообеспечивающими, в них нет нищих, сирот или пенсионеров. Поскольку нет собственности на имущество (есть только тотемическая собственность на территорию группы), то нет и имущественных различий. Обладание властью (вождь) или монополия на знание (шаман) не воспроизводит различие в благосостоянии (у вождя племени индейцев Чироки только перьев в головном уборе побольше), но даже если различия появляются, то они не закрепляются в следующем поколении. Признается только статус приобретенный (сила, ловкость, хитрость, мужество, отвага).

Архаические общества, как  правило, кастовые общества. Каста  представляет собой абсолютно замкнутую социальную группу, характеризующуюся общей профессией или занятием, наследуемым статусом и обоснованную  в общественном сознании религиозными догмами («не по воле людей, а по воле богов»). Португальцы, которые в 15-16 вв. были самыми отважными мореходами, очень удивились, когда увидели в Индии  такую социальную организацию. В Индии такая система почему-то хорошо сохранилась с древнейших времен, поэтому ее пример показателен. Сами индийцы не имеют слова «каста», а обозначают такую группу словом «варна»: существуют четыре касты или варны – «брахманы», т.е. люди знания; «кшатрии» - воины; «шудры» - крестьяне; «вайшьи»- торговцы и ремесленники; система гораздо сложнее в действительности, есть еще много разных по характеру и значимости групп. Переход из одной касты в другую абсолютно невозможен, браки между членами разных каст тоже. Удивительно, что официально такая система сохранялась до 1950 года.

Древние общества, во всем своем многообразии – Греция, Рим, Египет, Вавилон, оставили более сложную и разнообразную, чем кастовую, систему стратификации. Их система упорядочивания строилась на основе обладания правами и свободами (как видите, это гражданский критерий, религия уже немного в стороне). Люди делились на свободных и несвободных, в зависимости от обладания гражданскими (общественными и государственными) правами. В системе рабства (сначала патриархального, потом классического) заключался огромный шаг вперед в социальном порядке общества. Впервые в истории появляется возможность включить чужих в свое общество и свою семью.