Политическая система общества: понятие, сущность, виды и структура

Структуру политической системы составляют организации, объединения, имеющие прямое или косвенное отношение к осуществлению политики, к политической деятельности. Глазукова Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 551с.

 

Собственно политической организацией является прежде всего государство. Оно - главный источник и носитель политической власти. К собственно политическим организациям относятся также политические партии. Они представляют в политической сфере интересы различных слоев и групп общества и защищают эти интересы. Политические партии не выступают непосредственными носителями государственной власти (если, конечно, это не правящая партия), но они оказывают серьезное влияние на государственную власть и ее органы. Такого рода влияние осуществляется в следующих основных формах: 1) участие в избирательных кампаниях, т.е. в формировании выборных государственных органов; 2) участие в выработке и проведении в жизнь внутренней и внешней политики, например, путем воздействия на законодательный процесс. Так, партийные фракции в парламенте используют право законодательной инициативы для правового оформления своих интересов.

 

В структуру политической системы включают и политические движения, в которых, как правило, отсутствует жесткая централизованная организация, нет фиксированного членства, а программу и доктрину заменяют цель или система политических целей.

 

В структуру политической системы включает и такие организации, которые к политическим, строго говоря, отнести нельзя. Поскольку главное в их деятельности - выражение не политических, а экономических или иных интересов. К таким организациям относятся профсоюзы, кооперативные и иные организации. Например, профсоюзы создаются для защиты интересов своих членов по вопросам, связанным с трудовыми отношениями. Однако профсоюзы имеют широкие возможности для воздействия на деятельность государства. Так, они участвуют в разработке государственных программ занятости, имеют право на участие в урегулировании вопросов, связанных с проведением забастовки, участвуют в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества и т.д.

 

Спорным является вопрос об отнесении церкви к элементам политической системы. Очевидно, что в обществах, где существует государственная религия, церковь имеет право участия в политической жизни государства. В светском же государстве, где церковь отделена от государства, религиозные организации не относятся к компонентам политической системы. Хотя в общественной жизни она может играть активную роль - заниматься благотворительностью, воспитанием и т.п., но церковь не может преследовать политических целей.

 

Иногда к элементам политической системы относят средства массовой информации (СМИ). СМИ в немалой степени способствуют формированию политики, участвуют в подготовке, принятии и реализации политических решений, в деятельности государственных органов, активно участвуют в обеспечении успеха на выборах той или иной партии, формируют имидж того или иного политика. Вместе с тем, они разрозненны, часто меняют политическую ориентацию. В этой связи вряд ли можно безоговорочно отнести СМИ к основным элементам политической системы общества. В крайнем случае их можно признать в качестве инструментов, средств осуществления деятельности основных структурных элементов политической системы.

Однако, существует и более глубокая точка зрения на структуру политической системы. Политическая система общества состоит из ряда структурных элементов или, точнее, основных подсистем: институциональной, нормативно-регулятивнои, коммуникативной, идеологической (политическое сознание), политико-культурной, подсистемы политического участия.

Структура политической системы общества:

1. Политические институты образуют  материальную основу, каркас всего  здания политической системы, ее властно-управляющих структур;

2. Политические нормы регулируют  политические отношения в рамках  существующей политической системы;

 

3. Политические отношения представляют  собой структурную основу вертикальных  и горизонтальных связей между  элементами политической системы;

4. Политическое сознание опосредует  процесс создания и воспроизводства  всех остальных частей политической системы;

5. Политическая культура обусловливает  ценностно-стилевые доминанты развития и требования к системе;

6. Политическая коммуникация структурирует  распространение соответствующей информации;

7. Политическое участие выражает  соответствующую степень поддержки  политической системы или оппозиции к ней со стороны граждан.

При рассмотрении политической системы в ином срезе можно выделить властно-управляющую подсистему и подсистему политического участия. Властно-управляющая подсистема осуществляет политическое руководство и управление политической системой, всем обществом, а подсистема политического участия организует субъектов политики, не являющихся носителями власти, на политические действия. Подсистема политического участия, в свою очередь, включает политическую деятельность по поддержке системы, а также деятельность политической оппозиции.

Изучение структуры и функций политической системы, ее компонентов требует выявления ее общих особенностей и характеристик как системы. В этой связи необходимо отметить, что систему можно определять как “совокупность элементов, находящихся во взаимодействии”. Любая система обладает рядом свойств. Она состоит из элементов, объединенных отношениями взаимозависимости, целостность, образуемая совокупностью элементов, не может быть сведена к их сумме, отношения взаимозависимости между элементами и образуемая ими целостность подчиняются законам, которые могут быть описаны в терминах логики, система реагирует как единое целое на внешние раздражители и на изменение своих внутренних элементов.

 

Таки образом, в зависимости от какого-либо критерия можно привести различные виды политических систем. Наиболее распространенным делением является их деление на демократические, авторитарные, тоталитарные. Структуру политической системы также можно рассматривать в различных аспектах, и как совокупность субъектов участвующих в политической жизни и их роль в этой системе, а также можно в широком смысле, как совокупность различных институтов и отношений.

 

 

Глава 2. Современная политическая система Российской Федерации

2.1 Основные направления совершенствования  политической системы Российской Федераци

 

Рассмотрев понятие, сущность, виды и структуру политической системы общества, становится ясна важность данного института для стабильного существования общества. Необходимость обновления политической системы Российской Федерации впервые была обоснована Владимиром Владимировичем Путиным в своём первом Послании Федеральному Собранию Российской Федерации. Практическая работа по её формированию носила системный и последовательный характер. Первым шагом стало принятие в 2001 году федерального закона о политических партиях. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 11 октября 2009, сделанное Д.А. Медведевым также обратило внимание общественности на необходимость модернизации политической системы.

 

В связи с этим в Кремле под председательством Дмитрия Медведева 22 января 2010 года состоялось заседание Государственного совета, посвящённое вопросам развития политической системы страны. Кроме того, впервые на заседании Государственного совета присутствовали руководители всех политических партий нашей страны. Президент отметил: «Политическая система в современном понимании - это достаточно широкое понятие. Оно включает в себя все фундаментальные институты государства, в том числе суды, правоохранительные структуры, правительственные учреждения, то есть исполнительно-распорядительную власть, комплекс федеративных отношений, структуры гражданского общества, партии, естественно. Предлагаю сегодня обсудить самые разные проблемы, в том числе все названные мною, а не ограничиваться только разговорами о выборах. Каждая тема требует отдельного обстоятельного разговора, и, конечно, мы можем наметить основные направления продолжения это разговора |http://news.kremlin.ru/media/events/photos/big/41d2d663aeb6a73b6b08.jpg|http://news.kremlin.ru/».

 

Анализируя выступление Президента и приглашенных на заседание лиц, можно выделить следующие основные направления совершенствования политической системы Российской Федерации:

· Повышенного внимания к работе и особого качества демократических институтов, адекватности представительства интересов граждан, ответственного подхода к выбору приемов политической борьбы, честности и ясности в позициях

 

«Наша задача - добиться того, чтобы принципы политического управления были адекватны многомерности, идеологическому и культурному многообразию общества. Политика должна становиться более умной, более гибкой, более современной, а на практике мы, к сожалению, зачастую сталкиваемся с иными подходами, когда усложняющимися социальными процессами пытаются управлять при помощи примитивного, я бы даже сказал - тупого администрирования http://news.kremlin.ru/media/events/photos/big/41d2d663aeb6a73b6b08.jpg|http://news.kremlin.ru/».(Д.А. Медведев)

 

· Возможность высказываться в местных парламентах представителям непарламентских партий, взаимодействие руководителей субъектов с отделениями всех партий, действующих в регионе.

«Регионы в России не похожи друг на друга, традиции и социальная структура каждого из них уникальны и неповторимы, но нет ни единой территории, где все до единого жители имели бы одинаковые политические предпочтения. Поэтому руководители всех без исключения территорий обязаны взаимодействовать с отделениями всех партий, действующих в регионе, даже если эти партии и эти отделения малочисленны, даже если за эти партии голосуют полпроцента избирателей, но эти полпроцента избирателей - это наши граждане, и их мнение должно быть услышано властями. Именно поэтому я предложил давать возможность высказываться в местных парламентах представителям непарламентских партий. Это предложение должно быть реализовано». Там же.(Д.А. Медведев)

· Повышение количества фракций в партиях

«Одна фракция, на мой вкус, во всяком случае, для любого региона - это слишком мало. Всё равно есть люди с другими взглядами, которые голосуют за другие партии. Может быть, и две недостаточно Там же».(Д.А. Медведев)

· Снижение проходного порога в региональные парламенты, законодательное регулирование определения численности органов законодательной власти субъекта Российской Федерации»

«Кроме того, мною уже внесён в Государственную Думу законопроект, устанавливающий порядок определения численности органов законодательной власти субъектов Федерации. Сегодня я внесу законопроект, гарантирующий представительство во всех региональных парламентах для партий, за которые проголосовало более пяти процентов избирателей, - так, как мы это сделали на федеральном уровне http://news.kremlin.ru/media/events/photos/big/41d2d663aeb6a73b23408.jpg|http://news.kremlin.ru/». (Д.А. Медведев)

· Стимулирование политической конкуренции

«Почти половина из 246 тысяч депутатов представительных органов муниципальных образований - это единороссы. Это неплохой результат, это отражает на самом деле реальные в настоящий момент симпатии избирателей, но коммунистов среди депутатов местного самоуправления не более двух процентов, а представителей «Справедливой России» - один процент, либеральных демократов тоже один процент, менее процента даже. Такая ситуация просто удивительна, она говорит о том, что наши партии, прежде всего оппозиционные партии, очень слабо работают на муниципальном уровне и что реальная политическая конкуренция там практически отсутствует. Давайте вместе подумаем, какие меры нужно принять для стимулирования политической конкуренции в сфере муниципального, местного самоуправления http://news.kremlin.ru/media/events/photos/big/41d2d663aeb6a73b6b08.jpg|http://news.kremlin.ru/.» (Д.А. Медведев)

Таким образом, в заключении следует отметить, что руководство страны уделяет достаточно серьезное внимание модернизации политической системы нашего общества, принимая законодательные, организационное меры, увеличивая финансирование и т.д.

 

Заключение

В заключение данной работы мы пришли к выводам по ряду вопросов, которые были рассмотрены в процессе изучения политической системы общества.

Политическая система представляет собой конкретную историческую форму взаимодействия субъектов политики, как в рамках конкретного общества, так и в общемировом масштабе, учитывая современную ситуацию, связанную с всеобщей глобализацией, в том числе и на государственном и политическом уровнях. Посредством нее организуется определенная совокупность политические отношения между субъектами, она властно упорядочивает, оформляет и заключает в определенные границы политическую деятельность. Это сложное образование, обеспечивающее существование общества как единого организма, и выполняющее ряд общественно важных функций, которые и определяют ее сущность.

Существуют различные виды политических систем. Наиболее распространенным делением является разделение на демократические, авторитарные, тоталитарные. Структуру политической системы также можно рассматривать в различных аспектах, и как совокупность субъектов участвующих в политической жизни и их роль в этой системе, а также можно в широком смысле, как совокупность различных институтов и отношений.

Главнейшую роль в организации и функционировании политической системы общества играет руководство страны, на современном этапе оно уделяет достаточно серьезное внимание модернизации политической системы нашего общества, принимая законодательные, организационное меры, увеличивая финансирование и т.д. Из чего следует сделать вывод, что вопрос о структуре, характере развития и т.п. будет пересматриваться с модернизацией государства, общества и власти стоящей у «руля» правления государством, тесть данная тема и в дальнейшем будет актуальна, как для нашего государства и общества, так и для мирового сообщества в эпоху глобализации. и то какое место займет наша страна, наши идеи по данному вопросу, во многом зависит и от нас с вами.