Политическая культура: сущность, пути формирования

В становлении  и развитии общественных движений можно  выделить несколько стадий:

1. Создание  предпосылок движения. Для этой  стадии характерно появление  причин, вызывающих недовольство  граждан. Это могут быть экономические  трудности, дискриминация определенных  групп населения, угроза ядерной,  экологической катастрофы и т.д.  В связи с этим появляется  немногочисленная группа лиц, которая способна придать этому недовольству целенаправленный и массовый характер.

2. Стадия  разработки, формулирования целей  и задач.

3. Стадия  агитации, на которой пропагандируются  цели

движения, разъясняются их задачи, происходит вербовка сторонников  движения и привлекаются сочувствующие.

4. Стадия  развернутой деятельности. Это основная  стадия, на которой движение занимается  реализацией своей цели. Апеллируя  к общественности, оказывая влияние  и даже давление на правительство,  оно пытается разрешить ту  социальную проблему, в связи  с которой возникло.

5. Когда  цели осуществлены либо оказалось,  что их невозможно реализовать,  наступает стадия затухания движения. Эту фазу можно отдалить сменой  задач, форм работы, корректировкой  цели.

Попытки запретить, устранить общественное движение "сверху", административными  мерами, как правило, безуспешны. Если проблема осталась неразрешенной, то движение, если оно было достаточно сильным, обязательно  возродится. Если проследить динамику общественных движений, то можно выделить следующую цепочку: общественное движение — общественная организация —  политическая партия. Однако не из всякого  общественного движения вырастает  политическая партия, иногда же из одного движения рождается несколько партий.

Для общественной организации также характерны такие черты, как массовость, добровольность, интерес (побудительный мотив к объединению). В отличие от общественного движения она представляет собой стабильное централизованное образование, имеющее устав, управленческий аппарат, постоянное членство с уплатой определенного денежного взноса. Все это делает общественные организации устойчивыми и располагающими большими возможностями для решения социальных проблем.

Вместе  с тем любая организация не застрахована от бюрократизации и формализации, что приводит к разрыву между  интересами аппарата управления и рядовых  членов, к неспособности чиновников выразить и защитить потребности  тех, ради кого создавалась организация. Так произошло в 70-е гг. ХХ в. в странах Запада, когда "старые", традиционные профсоюзы не смогли перестроить свою работу в условиях технологических изменений в экономике. Эта же болезнь глубоко поразила и традиционные общественные организации СССР — профсоюз, комсомол и др., члены которых ограничивали свою деятельность уплатой членских взносов и проведением по инициативе сверху массовых мероприятий. Следствием этого явилась утрата доверия к ним и формирование альтернативных общественных объединений.

Так, в 60 — 70-е гг. в Западной Европе возникло радикальное движение студенческой молодежи — "новые левые", подвергшее резкой критике государственное  социально-экономическое устройство, основанное на частной собственности. В противовес ему сформировалось движение "новые правые", представленное интеллигенцией и технократами, опиравшееся  на идеи неоконсерватизма. В СССР аналогичные  процессы начались позднее, лишь и середине 80-х гг.

Особую  роль в общественно-политической жизни  играют лоббистские (англ. lobbi — крытая прогулочная площадка, коридор) организации. Политическую окраску термин "лоббирование" приобрел во второй половине XIX в. в США, когда под ним стали понимать покупку голосов за деньги в коридорах конгресса. В политический лексикон других стран он вошел в ХХ в. Под лоббизмом понимается политика, направленная на отстаивание отельными социальными и политическими силами своих интересов в органах государственной власти. Свое лобби, например, имеют в Конгрессе США профсоюзы, религиозные общины, антивоенное движение и т.д., причем с 1946 г. их деятельность регулируется законом и находится . под финансовым контролем.

Лоббистские группы возникают, как правило, в  том случае, когда в организации  или движении начинает доминировать частный интерес, не совпадающий  с общесоциальным. Организации такого рода не афишируют свою деятельность, информация либо строго дозирована, либо вовсе отсутствует. Они создаются при высших государственных органах в виде различных комитетов, комиссий, советов, бюро, через которые и влияют на принятие политических решений. Способы политического давления самые различные: подкуп, угрозы, саботаж, террор, целенаправленное формирование общественного мнения и др.

Влиятельными  общественно-политическими объединениями  являются такие союзы предпринимателей, как Британская конфедерация промышленности, Американская национальная ассоциация промышленников, Российская ассоциация директоров предприятий и др. Их роль в политике определяется финансовыми  возможностями, позволяющими субсидировать  избирательные кампании, оказывать  определенные услуги, а то и просто подкупать правительственных чиновников и депутатов. Союзы предпринимателей влияют на государственные решения  по финансированию тех или иных проектов, предоставлению налоговых льгот  и т.д.

Несмотря  на то что общественные объединения  не ставят цели завоевания власти, тем  не менее деятельность многих из них на современном этапе носит политическую окраску. Так, ряд организаций оказывают прямое влияние на политические решения (лоббистские), другие — политизированы в меньшей степени.

Такие движения, как антивоенное, экологическое  и некоторые другие, можно с  полным основанием отнести к общественно-политическим, ибо они не только оказывают давление на власть, но и играют важную роль в  политическом воспитании граждан, стремятся к преобразованию общественной жизни.

В силу большого разнообразия и количества общественных объединений их уместно классифицировать. В зависимости от отношения к  существующим социально-политическим порядкам выделяют консервативные, оппозиционные, реформаторские объединения.     Консервативные ориентированы на сохранение статус-кво в обществе. Их социальная база — слои, приближенные к властным структурам. Оппозиционные общественные формирования недовольны действиями властей и выступают за коренные перемены, за отставку высших должностных лиц и т.д., реформаторские — за изменения, но в рамках существующего строя и закона.

По способам и методам деятельности общественные объединения делятся на насильственные и ненасильственные. В настоящее время преобладают объединения, предпочитающие мирные формы политической деятельности.

По половозрастному  признаку выделяют женские, молодежные движения, движения пенсионеров; по социальной принадлежности — движения рабочих, фермеров, крестьян, интеллигенции, частных предпринимателей и т.д., по профессиональному критерию — движения врачей, ученых, экономистов, писателей и т.д.

В зависимости  от целей и задач, которые преследуют общественные формирования, их можно  разделить на экологические, антивоенные, правозащитные, движение гражданских инициатив и др.

Общественные  объединения выполняют следующие  функции:

• представляют и защищают интересы граждан;

• объединяют граждан, помогая им обрести сторонников и единомышленников. С их помощью общество постепенно приобретает четкую структуру;

• способствуют решению отдельных социальных проблем, ибо не только привлекают внимание общества к негативным явлениям, но и предлагают свои варианты решения, свою помощь;

• выполняют посреднические функции между государственными органами и гражданами и таким образом обеспечивают между ними обратную связь и осуществляют социальный контроль над властными структурами;

• оказывают влияние на формирование общественного мнения.

Реализация  названных функций в общественно-политической жизни страны является необходимым  условием для эффективного функционирования политической системы, а также важнейшим  показателем развитости гражданского общества.

Именно  общественные объединения создают  тот защитный слой, который не позволяет  государству беспрепятственно вторгаться в жизнь граждан. В свою очередь  граждане имеют возможность цивилизованно, в рамках закона, общаться с властью, влиять на нее.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Анкета: Роль Общественных Организаций в современном обществе

 

Для  полноты нашего исследования просим вас ответить на ряд вопросов. (Выберите, пожалуйста, 1 вариант ответа)

Нужное подчеркнуть.

 

1. Интересуетесь ли Вы тем, как развиваются события в политической, экономической жизни нашей стране?

- да, внимательно слежу за развитием ситуации

- слежу за развитием событий, но мне это не очень интересно

- нет, меня это не интересует

- затрудняетесь ответить

2. Пользовались ли вы помощь общественных организаций:

     - не обращался

     - пользовался – не помогли

     - пользовался  -  помогли

3. НПО¹ должны заниматься

- благотворительностью и материальной помощью

     - правозащитной деятельностью – защищать интересы народа от произвола власти

- разъяснять  права граждан, повышать уровень  их правовых знаний

4.Какими методами НПО могут добиваться своих целей

-  организуя акции протеста, влиять на власть и политику страны

- работать только в благотворительном или просветительном направлении

- сообщать за рубеж о нарушениях, чтобы мировое сообщество заставляло Россию придерживаться демократических принципов

5.Сегодня общественные организации своей деятельностью

- укрепляют демократические институты России

- зарабатывают себе на жизнь

6.Сегодня правозащитные, а также иные общественные организации

- реально влияют на власть, заставляют прислушиваться к проблемам народа

- не оказывают никакого влияния на власть

- ширма для иностранных разведок

7.В качестве приоритета НПО должны учитывать

- жизнь человека как высшую ценность

- национальные интересы России

 

8.Для России деятельность общественных организаций это

- Хорошо

- Плохо

- Затрудняюсь ответить

9. В случае нарушения Ваших прав, Вы готовы привлечь на помощь общественные организации?

- нет, так как уверены в  безуспешности каких-либо действий

- да, так как ….

- другое (напишите)

- затрудняетесь ответить

Для того, чтобы быть уверенными, что мы опросили все основные группы общества, просим Вас сообщить самые общие сведения о себе.

1. Ваше Имя
2. Пол
3. Возраст
4. Место жительства(город, поселок, деревня)
5. Ваш род занятий :

- госслужащий

- бизнесмен

- наемный рабочий

- безработный

6. Ваше образование :

     - высшее

     - среднее

     - без образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Спасибо!

 

 

Словарь терминов.

 

АБСОЛЮТИЗМ - форма государства, при которой законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит одному лицу - монарху. Исторически эта форма государства была характерна для эпохи феодализма. Абсолютные монархии сохранились сегодня в странах Персидского залива (Кувейт, Бахрейн, Саудовская Аравия и др.)

АВТОРИТАРИЗМ - политический режим, характеризующийся неограниченной властью одного человека или группы лиц, опирающихся в своих действиях на развитую систему насилия по отношению к личности, обществу. Этот режим является переходным по своему характеру, занимает промежуточное положение между тоталитарным и демократическим режимами, содержит в себе их черты. При авторитаризме допускается многообразие экономических, политических и культурных интересов; режим не стремится распространить тотальный контро'ль над обществом. Сила используется в том случае, если население проявляет неповиновение режиму. Примерами таких режимов являются военные и гражданские диктатуры, монархии, популистские режимы

ГОСУДАРСТВО - особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом и управляющая с помощью специальных органов. Государство является наиболее важным институтом политической "системы. Различают государство правовое, ограниченное в своих действиях правом (конституцией) и призванное обеспечивать реализацию прав и свобод личности; и государство социальное, стремящееся к созданию для каждого гражданина условий и возможностей его всестороннего развития. По способам формирования властных институтов различают такие формы государства, как монархия и республика; по характеру распределения .власти на территории - унитарное, федеративное и конфедеративное государство.