Основные формы демократии

Содержание.

Введение   3стр.

1. Демократия

1.1. Эволюция значения термина «демократия» и ее признаки  5стр.

1.2. Сущность демократического политического режима   9стр.

2. Основные формы демократии   15стр.

Заключение   20стр.

Список литературы   21стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В последнем  десятилетии XX в. мир вновь охвачен демократическими переменами. Периоды политических, социальных и экономических преобразований обостряют интерес широкой общественности к теоретическим моделям, связанным с реформированием системы государственной власти. Проблема политических режимов является предметом серьезных научных дискуссий правоведов и политологов. Характеристика данного элемента формы государства позволяет оценить уровень развития основополагающих политических институтов в стране, методов и средств осуществления политической власти, наконец, соответствие механизмов политического управления современным международным стандартам демократического правления. Становление концепции демократии связано с потребностью обоснования нового характера отношений между правителями и подданными, вызванного появлением институтов гражданского общества.

В различных странах государственные  формы имеют свои особенности, характерные  признаки, которые по мере общественного  развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет  общие признаки, что позволяет  дать определение каждому элементу формы государства. Поэтому, в настоящее  время форма государства стала  одной из актуальных тем в теории государства и права, следовательно, и классификация политических режимов  на данный момент представляет большой  интерес. «Демократия» - ключевое понятие  современной политики. Существует множество  различных подходов к определению  демократии. Однако, настоящее время, можно считать, что достигнуто соглашение о тех минимальных требованиях, соблюдение которых позволяет той  или иной политической линии именоваться  «демократической», по крайней мере, за соблюдением этих условий следят международные организации, и некоторые страны даже учитывают эти требования при выработке своей политики.

В самом общем  плане можно определить, что «демократия  – одна из форм государственной  власти (тип политического режима), в котором народ имеет возможность  реализовать свою волю непосредственно  либо через своих представителей, а власть несет ответственность  перед гражданами за свои действия». Предполагает отчетность правителей перед  своими избирателями посредством введения контроля за осуществлением власти на основе установленных правил и процедур, разделения власти на исполнительную, законодательную и судебную.

Цель  работы: дать понятие и сущность демократии, охарактеризовать основные ее формы, выявить достоинства и  противоречия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Демократия.

1.1. Эволюция значения термина «демократия» и ее признаки.

Как ни странно, но термин «демократия» принадлежит  к числу наиболее спорных и  неопределенных понятий современной политической теории. Уже семь столетий, начиная с 1260 г., когда это слово было впервые употреблено в переводе аристотелевской «Политики», и до настоящего времени, не смолкают споры о значении этого термина.

Термин «демократия» происходит от греческого слова demokratia (demos – это слово дарийского происхождения, обозначало народ, проживающий на определенной территории и связанный с историей этой территории, полиса, системой социальных, этнических и профессиональных отношений, kratos – власть, правление) и обозначает «власть народа».

Эволюция  значения термина «демократия» происходила  одновременно с развитием человеческого  общества. Первоначально, с момента  возникновения, демократия рассматривалась  как прямое правление граждан  в отличие от правления монарха  или аристократов. Однако уже в  античности демократия была признана «худшей формой» правления. Ибо  низкий уровень культуры граждан  греческих полисов-государств позволял правителям манипулировать подобным «народовластием», вследствие чего режимы демократии были недолговечны и переходили в охлократию (власть толпы); а те, в свою очередь, порождали тиранию. Когда древние  писатели, и притом самые великие  из них – Платон и Аристотель, отвечали на этот вопрос, они имели  в виду, прежде всего, демократию как  форму правления… Понятие демократии совпало здесь с понятием непосредственного  народоправства. Демократия понималась как форма государства, в котором  власть принадлежит всем или большинству  свободных граждан, подчиняющихся  закону. Такое представление о  демократии сложилось вплоть до конца 19 в., новый этап в развитии концепции  демократии начинается с Великой  Французской революции, когда демократия стала рассматриваться как направление общественной мысли, которое формирует цели социально-политического движения, отвергающего монархию и элитарность. Становление концепции демократии связано с потребностью обоснования нового характера отношений между правителями и подданными, вызванного появлением институтов гражданского общества, а также требований автономии и социального равенства индивидов.

Однако негативное отношение к демократии не было преодолено даже в ХVIII в. Это объясняется тем, что идеальная модель демократии как повседневного и непосредственного участия в управлении всех граждан в больших политических образованиях, подобных национальным государствам (а не маленьким городам-полисам), практически невозможна. Первоначальный смысл демократии трансформировался, приспосабливаясь к новым потребностям жизни. В новоевропейской политической мысли понятие демократии было перенесено с форм на принципы политического устройства. Американским президентом А. Линкольном было дано следующее определение демократии – «правление народа, избранное народом и для народа». Однако, несмотря на очевидность трактовки демократии как народовластия, существует ряд проблем, относящийся к содержанию и функционированию демократии. Эти вопросы вызывают серьезные споры, что нашло отражение в появлении разных теорий демократии. Упор делается на различные ее свойства: свобода (либерализм), равенство (марксизм), участие народа в принятии решений (партисипаторная теория или демократия участия), конкуренцию за голоса избирателей между элитами (элитарные теории).

Но упрощенное понимание демократии как власти народа не отражает современное содержание этого термина. Следует сразу  отметить, что эта система отношений  не сводится к определенному набору институтов - каждая конкретная реализация демократии в конкретной стране зависит  от социально-экономических условий, от традиционной структуры государства  и принятой в стране политической практики. Она явление новой истории.

Современная демократия отличается от предшествующих исторических моделей в первую очередь  либерализмом, т.е. уважением и защитой  прав человека, в т.ч. права оппозиции (тех, кто в данный момент остался  в меньшинстве) отстаивать свое мнение и критиковать правительство. Либеральная  демократия предполагает право избирать и быть избранным, принцип равенства всех перед законом, которые получили свое закрепление в конституции. Существует мнение, что демократия не ограничивается только политической сферой, она охватывает экономическую и социальную сферы, включая производство, собственность и социальные отношения. В мировой практике либеральные демократы выступают за сохранение ограничений вмешательства государства в осуществление права индивидуальной свободы и права собственности, они подчеркивают важность свободы заключения контрактов в свободных рыночных отношениях как модели и предпосылки демократической политической жизни. Эгалитарные демократы, напротив, концентрируют свое внимание на равенстве и социальной справедливости как основе демократии. В современном определении «демократия - форма государственного устройства, основанная на признании таких принципов, как верховенство конституции и законов, народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, неотчуждаемость прав человека. Реализуется республиканским правлением с разделением властей, развитой системой народного представительства». Современная демократия – это представительство интересов, а не сословий. Все граждане в демократическом государстве, как участники политической жизни равны. Это равенство перед законами и равенство политических прав. Современное демократическое государство – это государство правовое, в котором на практике осуществлено разделение трех властей и созданы реальные механизмы защиты прав и свобод граждан.

Вместо слова  «демократия» иногда используется термин «полиархия», чтобы избежать упреков  в навязывании западной системы  ценностей в тех обществах, где существуют относительно эгалитарная социальная структура и высокая степень политического участия. Полиархия подразумевает подотчетность правительства избирателям посредством свободы выборов, осуществления прав на свободу слова, организаций, возможности существования политической оппозиции, разделения властей с независимой судебной властью, утверждения принципа верховенства права и закона.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Сущность демократического политического режима.

Управление в демократическом  государстве производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства. Поэтому принятие решений осуществляется как путем голосования, так и  с использованием метода согласования при принятии решений. На новый уровень  поднимается система разграничения  полномочий между центральными и  местными органами. Центральная государственная  власть берет на себя только те вопросы, от решения которых зависит существование  общества в целом, его жизнеспособность: экология, разделение труда в мировом  сообществе, предотвращение конфликтов и т.д. Остальные вопросы решаются децентрализовано. В результате этого  снимается вопрос о концентрации, монополизации власти и необходимости  ее нейтрализации. Нормативное регулирование  приобретает качественно новый  характер: право как главный социальный регулятор либерального общества уступает место морали. Гуманизм и нравственность – отличительные признаки демократического государства. Демократия – это явление высокоорганизованного гражданского общества. Для ее установления необходимы соответствующие предпосылки: высокое экономическое развитие и высокий уровень благосостояния людей, большинство из которых – собственники; высокий уровень развития представительных учреждений и политического сознания людей, их культурный уровень, готовность к сотрудничеству, компромиссу и согласию.

В идеале, поскольку демократическое  общество характеризуется достаточно высоким уровнем сознания и, кроме  того, граждане сами принимают прямое и непосредственное участие в  выработке решений, снимается вопрос о массовом применении принуждения  при неисполнении решений. Люди, как  правило, добровольно подчиняют  свои действия решению большинства.

Разумеется, и демократический  режим имеет свои проблемы: чрезмерное социальное расслоение общества, временами  своеобразную диктатуру демократии (авторитарное господство большинства), а в некоторых исторических условиях этот режим ведет к ослаблению власти, нарушениям порядка, даже скатыванию к анархии, охлократии, порой создает условие для существования разрушительных, экстремистских, сепаратистских сил. Но все же социальная ценность демократического режима намного выше его некоторых негативных конкретно-исторических форм. Следует также иметь в виду, что демократический режим появляется зачастую в тех государствах, где социальная борьба достигает высокого накала и правящая элита, господствующие слои общества вынуждены идти на уступки народу, другим социальным силам, соглашаться на компромиссы в организации и осуществлении государственной власти.

Кроме того, демократический режим  в устройстве государств становится наиболее адекватным тем новым проблемам, которые ставит перед человечеством  современное состояние цивилизации  с его глобальными проблемами, противоречиями, возможными кризисами.

Современная демократия включает в себя совокупность демократических институтов, процедур и ценностей, обеспечивающих устойчивость политической системы. Перечислим основные признаки, характеризующие демократический  режим. Суверенитет народа - признание этого принципа означает, что народ является источником власти, именно он выбирает своих представителей власти и периодически их сменяет. Признание этого принципа означает, что конституция, форма правления могут быть изменены при всеобщем согласии народа и по установленным, закрепленным в законе процедурам. Периодическая выборность основных органов власти позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти. Государственная власть рождается из честных демократических выборов, а не посредством военных переворотов и заговоров. Власть выбирается на определенный и ограниченный срок. Всеобщее, равное и тайное избирательное право. Выборы предполагают наличие реальной соревновательности различных кандидатов, альтернативность выбора, реализацию принципа: один гражданин - один голос.

Конституция, закрепляющая приоритет прав личности над государством и обеспечивающая одобренный гражданами механизм разрешения споров между личностью и государством.

Принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) в построении государственного аппарата. Принцип разделения властей в построении государственного аппарата позволяет избежать возможности злоупотреблений со стороны любой из ветвей власти.

Наличие развитой системы представительства (парламентаризма).

Гарантия  основных прав человека. Права человека характеризуют принципы отношений между государством и гражданами и определяются как свободы. Свобода - это защищенность личности от произвола других людей и власти, защита от нищеты и голода. Политологи выделяют три группы прав, с которыми ассоциируется рост гражданственности:

• Гражданские - этими правами люди пользуются как частные лица, и они защищают граждан от произвола власти. К ним можно отнести равенство всех граждан перед законом, свобода слова, право на частную жизнь, право не подвергаться пыткам, наказанию без суда, свободу вероисповедания свобода менять местожительство и др.
• Политические дают гражданину возможность участвовать в процессе управления и влиять на принятие решений законодательными и исполнительными органами: право избирать и быть избранным, свобода выражения политических суждений, свобода голосования, право на демонстрации, право на создание политических и общественных организаций, право подавать петиции властям.
• Социальные. Реализация этих прав - необходимое условие обеспечения политического равенства. Связано это с тем, что провозглашение политического равенства не устраняет сложившейся практики, когда отдельные граждане в силу своего общественного статуса и благосостояния располагают большими возможностями влиять на власть, используя для этого СМИ, непосредственные контакты с правительственными чиновниками, дружеские связи. Реализация социально-экономических прав призвана сгладить имеющееся социальное неравенство и повысить тем самым активность рядовых граждан в политической жизни. Наконец, эти права закрепляют условия жизни, которые выступают своеобразным иммунитетом против страха нужды, например страха перед безработицей, нищетой. Они включают в себя право на достойный жизненный уровень, гарантии социальной защиты, право на образование и участие в культурной жизни, доступ к здравоохранению. Содержание экономических прав зафиксировано в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). Они включают в себя право каждого человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает, и право на справедливые и благоприятные условия жизни. Реализация этих прав требует подкрепления гарантиями против дискриминации в приеме на работу, в оплате труда по признакам пола, религии, расы или языка. Обеспечение социальных и экономических прав реализуются государством через социальные программы.