Молодежь как субъект политической жизни

Общее сокращение численности молодого населения, количества молодых семей, числа рождений детей усиливают опасность ослабления экономической, политической и военной мощи России, снижения ее авторитета и влияния в мире.

Уменьшение численности  молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, обостряет проблему комплектования Вооруженных сил, правоохранительных органов и других силовых структур, в результате чего обостряется угроза обороноспособности страны.

Сокращение численности  подростков и молодежи ведет к  углублению проблемы формирования трудовых ресурсов, способных приумножать интеллектуальный и технологический потенциал России, сокращению объемов подготовки высококвалифицированных кадров, деформации системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, что ведет к нарастанию внешней технологической зависимости России.

Рост охвата молодого поколения асоциальными проявлениями, числа правонарушений молодежи обостряет  социальную напряженность в обществе, создает угрозу развитию демократического правового государства, становлению гражданского общества.

Усиление социального  и территориального неравенства  в сфере доступа молодых людей  к качественному образованию, слабая взаимосвязанность структуры подготовки специалистов в системе профессионального образования с потребностями рынка труда в квалифицированных кадрах обостряют проблемы молодежной безработица, ведут к снижению трудовой мотивации, депрофессионализации молодых людей, нарастанию у них настроений социальной апатии, гражданского безразличия.

Затруднения с получением образования, профессии, трудоустройства, социального самоопределения, создании семьи, устройством быта, рождением и воспитанием детей, организации оздоровления, досуга провоцируют рост миграционных настроений в молодежной сфере, угрожая устойчивому социально-экономическому развитию российского общества

В этих условиях требуется целенаправленная социально-экономическая политика, последовательное реформирование экономики, социальной сферы, составной частью которой является сильная государственная молодежная политика.

Ориентация на последовательную эволюцию и формирование общественных отношений, адекватно отражающих достижения человеческой цивилизации, отказ от потрясений как единственного способа  разрешения общественных противоречий требуют обеспечения преемственности поколений, социального мира и социальной защищенности, устойчивости во взаимодействии природы, общества и человека. Решению этой задачи служит сильная государственная политика, составной частью которой является государственная молодежная политика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II. Место и роль молодежи в политической жизни общества

 

Формирование жизнеспособного  подрастающего молодого поколения  становится одной из главных стратегических задач развития страны. В этом смысле молодежь – объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития государства и общества. Политика по отношению к молодежи формируется на уровне общества и государства.  Государство  обладает  наибольшими  ресурсами  для  проведения  целостной  молодежной политики.

В современном российском обществе наиболее восприимчивой к нововведениям социальной группой является молодежь, которая формирует свое мировоззрение и способна скорее других усвоить новые взгляды, однако российская политическая культура обращена в будущее при недостаточном внимании к прошлому, при отсутствии осознанного следования традициям,

чувствительности к  новым веяниям.

В России сегодня проживает 39,6 млн. молодых граждан, что составляет 27 % от общей численности  населения  страны.  По  данным  исследований  НИИ  при  Институте  молодежи, большинство юношей и девушек считают своей родиной Россию. Молодое поколение видит себя главным фактором устойчивости и развития своей страны  (68,4 %), движущей силой коренных преобразований в обществе. Директор Российского научно-исследовательского центра

Б.А. Ручкин считает, что молодежь –  это не только будущее, она «живое настоящее и важно понять, насколько  уже сегодня молодое поколение  определит содержание и характер своего будущего».⁶

В  данном  контексте  целесообразно  исследовать  способности  молодого  поколения  выполнять гражданские обязанности и участие молодежи в общественной и политической жизни общества.

Изучение данных европейских исследований о формах участия молодежи в жизни  общества, а тем самым активной гражданской позиции (в плане вклада, который она вносит в общество, в той или иной форме), указывает на происходящие изменения этих форм. А именно, отдаление молодых людей от формальных групп, таких как политические партии и членство в молодежных организациях, и становление временных неформальных объединений молодых людей по принципу общности интересов или общих дел. Многие назвали бы это уходом из общественной сферы жизни, политики, обсуждений и дебатов в сферу гражданского общества или личную сферу жизни. ⁷

В России неучастие молодых  людей в сфере общественной жизни во время переходного периода и их уход от политической активности в 1990-е гг. вызвал всеобщую озабоченность.

Государственные деятели  высокого уровня выражали тревогу, каким образом столь апатичное, равнодушное,  политически  и  социально  некомпетентное  поколение  будет  выводить  нацию,  государство из бедности и вести к процветанию.⁸ В  2000-х гг. картина кардинально изменилась. Неожиданно молодые люди заполонили политическую жизнь.

Появилась молодежь, активно стремящаяся  в политику, в систему принятия политических решений.  Усилились  политические  организованные  действия  молодежи,  ориентированной  на  оппозиционные партии. Повысился  интерес молодого поколения и к общественным организациям. ⁹  Хорошо  известно,  что внутри  российского гражданского  общества  существует  множество организаций, которые занимаются социальными вопросами или благотворительностью, и многие

из этих организаций  возглавляет молодежь. В то же время при опросах молодые люди заявляют об отсутствии интереса к политике или вступления в ряды каких-либо организаций. Согласно опросу, проведенному Фондом общественного мнения, российская молодежь в целом довольно аполитична, что неизменно подтверждают любые выборы – молодые избиратели участвуют в них гораздо реже, чем представители старших поколений. В ходе исследования лишь  33 % молодых респондентов  (до  35 лет) заявили, что интересуются политикой, тогда как среди граждан среднего возраста – 40 %, а среди тех, кто старше 55–45 %. Любопытно, что если на этот вопрос самые юные участники опроса – в возрасте до 25 лет – и те, кому от 26 до 35 лет, отвечали одинаково, то в представлениях данных групп опрошенных относительно распространенности интереса к политике в среде их сверстников обнаружились весьма существенные различия. Респонденты в возрасте 26–35 лет почти столь же часто, как и россияне в целом, утверждают, что многие из их ровесников интересуются политикой (27 % и 30 %, соответственно), а более молодые участники опроса – гораздо реже (всего 18 %). Причем 69 % представителей этой младшей группы определенно заявляют, что среди их сверстников ею интересуются лишь немногие (в целом по выборке – 51 %).

Между  тем  большинство  россиян  считают  нужным,  чтобы  люди,  не  достигшие  25 лет,  занимались политикой (61 % против 18 % полагающих обратное), да и сами представители этой возрастной  группы  почти  столь  же  охотно  соглашаются  с  этой  точкой  зрения  (59  % против  22 %). Аргументация, которую предъявляют сторонники активного участия молодежи в политике в ответах на открытый вопрос, весьма разнообразна. Чаще всего говорится о «естественной» ответственности молодого поколения за будущее страны («им жить дальше»; «будущее – за молодежью»; «мы – будущее»), в силу чего, предполагается, что этому поколению лучше известно, что и как следует изменить в стране (в таком ключе высказываются 22 % опрошенных). Многие говорят о достоинствах молодежи, предуготовляющих ее к занятию политикой: склонности к новым идеям, свежести мысли, образованности, энергии, прагматизме, смелости (9 %), а также о необходимости обеспечить преемственность поколений в политике (5%). На разные лады формулируется и мысль о полезности занятия политикой для самой молодежи: респонденты считают, что это позволит молодому поколению отстаивать свои интересы (7 %), будет содействовать личностному росту, взрослению молодых, их самореализации (5 %), приобщать к жизни страны, знакомить с ее проблемами  (4%), наконец – оберегать молодежь от деградации и разложения, давать ей конструктивные цели и идеалы, отвлекать от пьянства и наркотиков (4 %).

Противники участия молодых  (тех, кому не больше  25 лет) в политике чаще всего обвиняют их в незрелости, неготовности к политической деятельности (7 %), в несамостоятельности,  некомпетентности,  приспособленчестве  и  глупости  (4 %) либо  полагают,  что молодежи следует заниматься чем-нибудь другим  («работать нужно, а не политикой заниматься», «важнее семейные заботы», «пусть лучше идут служить в армию») – 2 %. Но в целом, как видим, в обществе определенно превалирует мнение о необходимости участия молодежи в политике.

Однако стоит отметить, что именно в среде молодежи – несмотря на очевидные свидетельства аполитичности  молодого поколения – оказалось гораздо больше людей, которые в принципе хотели бы вступить в какую-либо политическую организацию, чем в иных возрастных группах.

Ощущаемый недостаток информации об участии молодежи в общественной жизни может быть объяснен тем, что  многие организации работают на сугубо местном уровне и редко попадают в сферу внимания  исследователей,  интересующихся  более  широкими  общественными тенденциями.  В  то  же время развитие такой «гражданской инициативы» – общественной активности неформальных групп или ассоциаций молодежи на местном уровне – явно выступает задачей для российского правительства в области молодежной политики

 

§ 2. Молодежная политика

 

Ни  одна страна в мире не может нормально  развиваться без четкой и глубоко  продуманной программы воспитания и подготовки молодого поколения к профессиональной, в том числе и к политической деятельности.

В этом заинтересовано прежде всего само общество. Социальный опыт, накопленный  человечеством, показывает, что молодежь всегда была ниспровергателем старого, застойного, консервативного и находилась в первых рядах созидателей нового, прогрессивного.

Молодежь - это один из скрытых ресурсов общества и от мобилизации которых зависит  его жизнеспособность.

Молодежная политика представляет собой деятельность государства, политических партий, общественных объединений и других субъектов общественных отношений, имеющую целью определенным образом воздействовать на социализацию и социальное развитие молодежи и, как следствие этого, на будущее состояние общества. «Определенным образом» воздействовать в данном случае значит — создавать условия и стимулы для решения молодежью своих собственных проблем, и принуждать к соблюдению установившихся в обществе социальных норм и правил, и развивать ее творческий, инновационный потенциал, и обеспечивать возможности для молодежи участия в управлении делами общества и государства, партнерства с другими участниками социальной жизни в созидании процветающего общества с передовым общественным строем, эффективной экономикой, богатой культурой, благополучием людей.

В молодежной политике выделяются две основных части, которые обладают определенной долей автономии и  в то же время действия которых  эффективны в той мере, в какой  они способны обеспечить взаимодействие между собой. Эти две части  суть государственная молодежная политика и общественная молодежная политика.

Выделение двух частей молодежной политики сформировано и обосновано в рамках научной школы И. М. Ильинского и опирается на его работы.¹⁰ В новейших документах по вопросам молодежной политики, в подготовке которых в теоретико-методологической части участвовали И. М. Ильинский и Вал. А. Луков, этот подход воспринят. Так, в Докладе Государственному совету Российской Федерации «Молодежная политика России на современном этапе указывается: «Молодежную политику нужно рассматривать как единство государственной и общественной составляющих. Она представляет собой деятельность государства, политических партий, общественных объединений и других субъектов общественных отношений. Общий смысл молодежной политики состоит в создании в обществе условий и стимулов для жизнедеятельности новых поколений, которые способствовали бы проявлению, развитию и реализации задатков, способностей и талантов молодых людей в целях социально-экономического и политического прогресса российского общества. При этом общество хочет видеть молодежь нравственной, национально ориентированной, высококультурной, инновационной, предприимчивой, здоровой».

Субъекты молодежной политики. В соответствии с двумя частями молодежной политики субъектами ее выступают государство и различные общественные силы, и их ресурсы предопределяют, каким образом они могут строить свою политику. Очевидно, что субъекты молодежной политики не равны в своих возможностях решать такие задачи, в силу этого они только в совокупности и только в тех направлениях, где удается достичь приемлемого уровня согласия и взаимодействия, могут достигать общественно значимых целей.

В обществе, основывающемся на принципах правового государства, государственная молодежная политика оказывается центральным звеном общественной регуляции процессов становления новых поколений — социализации и самореализации молодежи. При таком подходе у государства имеются широкие возможности опереться в своей молодежной политике на систему права, мобилизуя экономические, организационные, кадровые и другие ресурсы на достижение общественно значимых задач и блокируя воздействие многих неблагоприятных факторов социального развития молодежи.¹¹ В то же время в рамках многопартийной системы, имеющей влияние на государственную власть через фракции в законодательных органах, группы поддержки и т. д. Значительно сокращены, а чаще всего ничтожны возможности государства по установлению некоторых идеальных образов молодого человека и молодежи в качестве правовой нормы. Здесь возможно лишь косвенное влияние на утверждение тех или иных социальных и социализационных норм и только в особых условиях политической жизни осуществимо в государственной деятельности соединение воедино идеала и правовых механизмов его поддержания, но такое соединение таит в себе опасности насилия над личностью.