Курс лекций по "Правоведению"

Основное назначение политических прав и свобод — обеспечить участие граждан в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, без чего невозможно обеспечить демократизм государственной власти.

Третью группу прав и свобод человека и гражданина образуют социально-экономические и культурные права. К их числу можно отнести свободу экономической деятельности; право иметь имущество, в том числе и в частной собственности, и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право на свободный труд; право на отдых; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других ситуациях, предусмотренных законом; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Основное назначение этого  блока прав человека и гражданина — обеспечить достойные социально-экономические условия жизни человека и гражданина, реализовать его интеллектуальные возможности в трудовой, иных видах социально полезной деятельности, оказать поддержку малоимущим и престарелым лицам со стороны государства.

Каждое из перечисленных  конституционных прав и свобод имеет  собственное юридическое содержание, сумму конкретных правомочий, детально закрепленных в нормах текущего законодательства. Например, содержание и порядок осуществления права на образование детализированы и определены в Законе об образовании. Ряд конституционных прав гражданина определяет содержание и направление развития целых отраслей российского законодательства (например, трудовое право, жилищное право, право социального обеспечения).

Каждое конституционное  право и свобода реализуются  с помощью экономических, социальных, организационно-политических гарантий. Они представляют собой средства, инструменты, обеспечивающие осуществление  заложенных в конституционном праве  или свободе вариантов поведения человека, гражданина. Ряд общих, универсальных для всех конституционных прав и свобод, гарантий закреплен в самом Основном Законе.

Согласно Конституции  каждый вправе защищать свои права  и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Один из них — судебная защита прав человека и гражданина. Решение, действие (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты прав и свобод человека, индивид может обратиться в межгосударственные органы.

Как уже отмечалось, Конституция  России определяет основы правового  положения не только граждан, но и  иностранцев и лиц без гражданства.

В конституционном праве  России установлен национальный режим правового положения иностранцев. Это значит, что они, находясь на территории нашей страны, пользуются в принципе теми же правами, что и граждане РФ. Изъятия затрагивают главным, образом конституционные политические права. (Кроме того, ряд ограничений установлен и жилищным законодательством.) Так, иностранцы не могут занимать ряд должностей в государственном аппарате, быть судьями, прокурорами, следователями, заниматься отдельными видами промыслов на территории РФ. Аналогичным образом решается вопрос и в отношении лиц без гражданства (апатридов), статус которых практически совпадает с правовым положением иностранцев.

Правовое положение иностранцев  и лиц без гражданства в  РФ во многом зависит от целей и  времени их пребывания на территории РФ (постоянное или временное пребывание) и, применительно к иностранным гражданам, от наличия или отсутствия различных привилегий (дипломатических, консульских). Статус иностранцев и лиц без гражданства в РФ регулируется специальным законом.

Кроме того, Конституция  устанавливает, что Российская Федерация  предоставляет политическое убежище  иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права (ч. 1 ст. §3 Конституции).

 

Тема 5. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РОССИИ.

Предмет гражданского права

Под предметом гражданского права понимают круг общественных отношений, на которые распространяется воздействие  гражданско-правовых норм. 

Обратимся к Гражданскому кодексу РФ. Ст. 2 устанавливает предмет  гражданско-правового регулирования, указывая на две группы отношений: имущественные  и личные неимущественные.

Имущественные отношения - главный  и решающий предмет гражданско-правового  регулирования. При этом необходимо определить: 1) какие общественные отношения  являются имущественными и 2) какие  из этих имущественных отношений  составляют предмет гражданского права.

1. Во всяком обществе  имущественные отношения тесно  связаны с производственными  отношениями, составляющими его  базис. Производственные отношения,  как известно, являются объективными, независящими от воли людей.  Но люди, вступающие в производственные  отношения, одарены сознанием,  волей. Имущественные отношения,  как отношения волевые, представляют  собой общественные связи иного  порядка. Конкретные имущественные  отношения, т. е. отношения между  определенными участниками - это  волевые отношения, в которых  отражаются производственные отношения.  Право не способно регулировать  производственные отношения. Конкретное  же отношение, выступающее в  качестве единичного общественно-экономического  отношения, формирующегося между  конкретными лицами по поводу  столь же конкретных материальных  благ, право регулирует, придавая  указанным экономическим актам  соответствующее юридическое значение.

2. Гражданское право регулирует  только имущественно-стоимостные отношения, к которым в первую очередь относятся товарно-денежные, а также связанные с действием закона стоимости (отношения по обмену вещами, дарению и т. п.).

Вторая группа отношений - личные неимущественные отношения, которые лишены экономического содержания и возникают по поводу нематериальных благ, которые неотделимы от личности.

Гражданское право регулирует 2 группы личных неимущественных отношений: непосредственно связанные с  имущественными (авторские, патентные и т. д.); личные неимущественные как таковые (честь, достоинство, право на изображение, на тайну и т. п.).

Ст. 2. п. 1 ч. 3 закрепила в  составе предмета гражданского права  предпринимательские отношения - отношения  с участием предпринимательских  структур. Эти отношения, если они  складываются как отношения собственности, как отношения товарно-денежного  оборота и так далее, - суть предмета гражданского права.

С включением природных ресурсов в число объектов частной собственности  расширился диапазон охвата отношений, регулируемых - гражданским правом. Так, все сделки по поводу земли, права  собственности на землю регулируются гражданским правом (гл. 17 ГК РФ). По мере включения других природных  ресурсов в объекты частной собственности (лес, недра, воды) и соответственно в гражданский оборот в перспективе  будет меняться и соотношение  гражданского законодательства с иным законодательством.

ГК урегулировал отношения  опеки и попечительства, акты гражданского состояния, имущественные отношения  в семье, которые ранее регламентировались КоБС. Гражданское право может также регулировать при специальном указании закона налоговые, финансовые и административные отношения (например, ст. 855 ГК регулирует финансовые отношения в части установления очередности списания денежных средств), а также трудовые отношения, если соответствующие нормы включены в гражданское законодательство или же в ТК есть отсылка к ГК.

 

Метод гражданского права

Гражданско-правовой метод - способ воздействия на отношения, который является дозволительным, характеризуется  наделением субъектов на началах  их юридического равенства способностью к правообладанию, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой самостоятельности сторон.

1. Правонаделение. Гражданское право, и в том состоит главная сущностная черта его метода, наделяет участников отношений субъективными правами как средствами удовлетворения признаваемых законом интересов и обеспечивает права соответствующими юридическими мерами.

2. Диспозитивностъ. Гражданское право закрепляет правовую свободу субъектов как способность осуществлять права и приобретать обязанности по своему усмотрению. Диспозитивность проявляется в изобилии диспозитивных норм, которые предполагают возможность выбора субъектами определенного варианта поведения. 

3. Правовая инициатива  означает, что приобретение субъективных  прав происходит по инициативе  субъектов гражданского права  путем совершения ими определенных  действий, т. е. "первый шаг"  в развитии отношений принадлежит  субъектам гражданского права.

4. Юридическое равенство  означает отсутствие между субъектами  гражданского права связи, построенной  на началах власти и подчинения, наделение участников гражданских  правоотношений равными правами  и обязанностями. 

 

Место гражданского права  в системе права

Гражданское право - одна из отраслей российского права. Гражданское  право регулирует только часть общественных отношений и взаимодействует с другими (смежными) отраслями права.

Конституционное право определяет общие принципы правовой системы, в том числе и основные начала гражданского права. Конституционное право устанавливает равенство всех форм собственности, ее неприкосновенность, свободу предпринимательской деятельности и пр. Гражданское право конкретизирует эти положения в своих нормах.

Административное право  в ряде случаев имеет тот же предмет регулирования, что и  гражданское право, имущественные  отношения, однако, метод административного  права основан на принципе власти-подчинения. 

Тем не менее, административные акты - одно из оснований возникновения  гражданских прав и обязанностей. Большое значение в гражданском  праве имеет и лицензирование, осуществляемое в административном порядке. Аналогично взаимодействие гражданского и финансового права.

Уголовное право также  регулирует (охраняет) имущественные  отношения, устанавливая наказание за имущественные преступления. Взаимодействие гражданского права с отраслями уголовно-правового цикла осуществляется и путем подачи гражданского иска в уголовном процессе.

Гражданский процесс регламентирует порядок рассмотрения гражданско-правовых споров в суде, однако его предмет шире и включает также трудовые, семейные и прочие "неуголовные" споры. 

Гражданское право регулирует обращение земли, лесов и других сходных объектов в гражданском обороте, Однако с ограничениями, установленными в земельном и экологическом праве.

Трудовое право регулирует отношения, возникающие по поводу трудового процесса и пересекается с гражданским правом при отграничении трудового договора от гражданско-правового договора подряда или поручения.

Тесно связано с гражданским  правом и семейное право, которое  во многом использует понятийный аппарат  гражданского права (право- и дееспособность, договор и пр.) Гражданское право применяется к семейным правоотношениям в субсидиарном порядке. Однако семейное право делает акцент на личных, а не на имущественных отношениях в семье.

 

Принципы гражданского права.

Принцип права – это  ведущее начало, закон данного  движения материи или общества, а  также явлений, включенных в ту или  иную форму движения материи или  общества, а также явлений, включенных в ту или иную форму движения. 

Основные принципы какой-либо отрасли права обнаруживаются в  самих нормах, составляющих в совокупности данную отрасль; если же там принцип  прямо не сформулированы, они должны быть обнаружены из общего смысла норм. 

Все принципы права имеют  следующие признаки: нормативность;

• формальная определенность;
• универсальность;
• всеобщность.

В настоящее время в  ГК РФ названы следующие принципы гражданского права: 

• юридическое равенство  участников;

• неприкосновенность собственности, принудительное отчуждение которой допускается только в установленных законом случаях;

• недопустимость произвольного  вмешательства в частные дела; этот принцип в основном ориентирован на 

защиту от действий публичной  власти;

• свобода договора: лицо самостоятельно выбирает партнера по договору, стороны свободны при заключении договора и определении его условий;

• принцип диспозитивности (то есть самостоятельности и инициативы) в реализации своих прав и несении  риска от участия в гражданском  обороте;

• принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, их восстановления и защиты;

• недопустимость злоупотребления  правом, в частности действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

 

Правоспособность и дееспособность гражданина

. Для полноценного участия  в гражданском обороте физическое  лицо должно обладать гражданской правосубъектностью, которая состоит из:

- гражданской правоспособности  и

- гражданской дееспособности.

Гражданская правоспособность - это признаваемая правом возможность граждан иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Гражданская правоспособность возникает с момента рождения и прекращается вместе со смертью гражданина.

Содержание гражданской правоспособности состоит в возможности иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и иной, не запрещенной законом, деятельностью; создавать юридические лица; заключать любые, не противоречащие закону, сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь авторские права на произведения науки, литературы и искусства; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.