Контрольная работа по "Политологии"

1)Киево-могилянская академия и развитие      общественно-политической мысли

Большую роль в формировании общественно-политической мысли середины XVIII в. играла основанная в 1632 г. Киево-Могилянская академия, первое в истории Украины высшее учебное заведение. У ее истоков были И.Борецкий (первый ректор Киевской братской школы),Мелетий Смотрицкий (известный ученный, полемист), П. Могила - митрополит Киевский. Сохранив гуманистические и образовательные традиции братских школ, она в то же время своей структурой, содержанием учебных программ, уровнем обучения отвечала требованиям европейского высшего образования. П.Могила ввел как язык преподавания латынь, что открыло перед Украиной духовное богатство западноевропейской культуры , основанной на латинском языке, и тем самым приблизил Украину к Европе.

Один из фундаторов Киевской академии - П. Могила (1596 - 1647), имя которого получила академия после его смерти. Общественно-политические взгляды П.Могилы сложные и противоречивые, Так, он развивал идею верховенства православной церкви, что можно понять: в условиях, когда власть на Украине принадлежала польскому королю, была чужда народу, единой властью, противостоящей королевской, была власть православной церкви. С другой стороны, он высказывал мысль, что идеальный государь - это сильный православный царь, верный Богу, от которого получил власть и перед ним отчитывается. Как и европейские гуманисты, П. Могила призывал государя быть "отцом на троне, опекуном подданных, который сам себя ограничивает собою установленными законами и добродетелью".

Определенный вклад в  развитие политической мысли сделал ученик П. Могилы Иннокентий Гизелъ (ок. 1600-1683). Посланный П. Могилой учиться во Львов, по возвращении был ректором Могилянской коллегии, а с 1566 г. архимандритом Киево-Печерской лавры. Гизель был сторонником ориентации на Москву, поэтому Богдан Хмельницкий посылал его несколько раз с поручениями к царю Алексею Михайловичу, он участвовал в переговорах с Москвой в 1654 г. Явно промосковская ориентация отражена в работе 1663 г. "Синопсис или краткое описание о начале славянского народа»; Трактат " Мир с богом, человек" (1669г.) написан с просветительских позиций: автор исходит из теории общественного договора, естественного права. В частности, он признавал за подданными право на восстание и лишение государя власти, если он нарушает условия договора между ним и народом. Придерживаясь промосковской ориентации, Гизель выступил за предоставления царем своим подданным свобод и вольностей. Прогрессивные взгляды Гизеля противоречили феодально-ортодоксальным нормам того времени и после его смерти московский патриарх запретил эту работу в 1690г.

Деятели академии Л. Баранович, И. Галятовский, общественно - политический деятель Юрий Немирич обосновали идею объединения восточнославянских народов на основе создания федеративного государства.

Ученые Академии сыграли  большую роль в переходе от летописания  к собственной исторической науке. Это прежде всего относится к Феодосию Сафоновичу (начало XVII ст. - 1677г.), одному из единомышленников Богдана Хмельницкого, который высоко ценил его. "Хроники" Сафоновича (1672) стали первой синтетической работой по истории Украины.

Выпускник Академии Стефан Яворский (1658-1722)* стал выдающимся церковным деятелем российского государства в эпоху  петровских преобразований. Поддерживая политику Петра I относительно армии, флота, экономики, С. Яворский был недоволен церковной реформой, полностью подчинившей церковь самодержцу. Наиболее ярко изложил свои взгляды в трактате "Камень веры", в котором обосновал самостоятельность существования церковной власти, осуждал российский "цезаре-папизм".

2)Теории социальных факторов политического участия.

В рамках этих теорий исследуются  взаимосвязь и влияние на политическое участие таких факторов, как институализация, уровень социально-экономического равенства и возможности социальной мобильности, стабильность и др. Так, С. Липсет и Д. Лернер предложили две модели взаимосвязи политического участия с другими факторами - либеральную и популистскую.  
Согласно либеральной модели, динамичное социально-экономическое развитие обусловливает сглаживание социального неравенства, а следовательно, обеспечивает укрепление политической стабильности.

Оба фактора оказывают  влияние на демократический характер политического участия (направленность на укрепление, развитие демократической политической системы; институциализация политической деятельности и т.п.).  
При построении популистской модели исходят преимущественно из форм прямого (неинституциализированного) участия, направленного на перераспределение имущественных благ и собственности. Усиление подобного участия препятствует экономической модернизации, ухудшает социальные условия экономического развития, ведет к подрыву политической стабильности. Нерешенные проблемы накапливаются, увеличивая количество требований (и требующих), предъявляемых политической системе, а значит возрастает и политическое участие. Круг замыкается. В результате политическое участие не ведет к укреплению политической системы, Удовлетворению интересов различных социальных групп, а лишь Дестабилизирует общество и политическую систему, препятствуя социальной и экономической модернизации. Популистская модель тесно связана с такими явлениями, как кризис участия в модернизирующихся обществах.  
Взаимосвязь политического участия и нестабильности в развивающихся странах была проанализирована С. Хантингтоном в книге “Политический порядок в меняющихся обществах». Свои наблюдения американский политолог резюмировал в трех формулах: 
Политическое участие 
Политическая институционализация 
Социальная фрустрация 
Мобильность 
Социальная мобилизация

Экономическое развитие 
По мнению Хантингтона, обеспечение стабильности в условиях модернизирующегося авторитаризма требует ограничения роли политического участия масс, в противном случае надежность институтов будет подорвана. Парадокс же заключается в том, что неудовлетворенность (фрустрация) масс своим положением, дефицит существующей в обществе вертикальной и горизонтальной мобильности неизбежно увеличивают массовые запросы на участие в политическом процессе. В свою очередь, уровень социальной фрустрации повышается в связи с ростом социальной мобилизации и усугублением экономической ситуации. “Взятые в целом, урбанизация, растущая грамотность, образование и влияние СМИ, являющиеся детерминантами социальной мобилизации, дают толчок росту стремлений и массовых ожиданий, которые не будучи своевременно удовлетворенными, оформляют индивидуальные и групповые претензии политически. В отсутствии сильных и достаточно адаптивных политических институтов такой взлет участия означает нестабильность и насилие” (Huntington S.P. Political Order in Changing Societies. New Haven, 1968. P.47).  
Таким образом, условиями политического участия, не подрывающего стабильность политической системы, являются: высокая степень институционализации, которая позволяет ввести политическую активность в рамки норм, процедур и законов; низкая степень социальной фрустрации масс; интенсивная вертикальная и горизонтальная мобильность; уменьшение мобильности и активизация экономического развития

3)Современная социал-демократия.

деятели Карл Каутский (1854 – 1938), Эдуард Бернштейн (1850 – 1932), Её основоположниками являлись немецкие мыслители и общественные Рудольф Гильфердинг (1877 – 1941), Фридрих Адлер (1877 – 1960) и др., которые переосмыслили учение марксизма в направлении отказа от его революционно-насильственных установок и утверждения ценностей гуманизма и демократии. Так, Э. Бернштейн, проводя аналогию становления социализма с возникновением буржуазного общества, полагал, что общественная собственность разовьется не вследствие насильственного уничтожения капиталистической собственности, а, наоборот, последняя исчезнет, когда социалистическая собственность достигнет достаточно высокой ступени развития, подобно тому, как феодализм пал в условиях вполне сложившейся буржуазной собственности. Из этой посылки следовало, что социалистическая революция не нужна и капитализм сам постепенно трансформируется в социализм. Социализм – есть процесс реформ и постепенного обобществления, обусловленный как объективными тенденциями капиталистической экономики, так и демократизаций общества, осуществляемой под воздействием организованного пролетариата. По мнению Бернштейна, демократизация общества обеспечивается на основе распространения всеобщего избирательного права, роста социал-демократических партий и расширения их влияния на государственную власть. В результате государство со временем неизбежно должно превратиться в орудие созидания социализма. Бернштейн считал также, что социализм – это не конкретное общественное состояние, а постоянное общественное движение, отрицающее несправедливость существующего строя. В этой связи он выдвинул лозунг: «Движение – всё, конечная цель – ничто». 
В 1923 году сторонники реформистского направления в социализме создали международную организацию - Рабочий Социалистический Интернационал, который просуществовал до 1939 года. На смену ему в 1951 году пришел Социалистический Интернационал, включающий в себя к началу 90-х годов более 80 партий с количеством членов свыше 17 млн. чел. В дальнейшем в него вошел ряд партий социал-демократической ориентации из стран Восточной Европы и бывшего Советского Союза. 
Сегодня социал-демократы претендуют на то, чтобы быть политическими партиями всех трудящихся. Поэтому ныне в этих партиях состоят наряду с рабочими, также служащие, крестьяне, инженерно-технические работники, представители творческой интеллигенции, мелкие собственники, чиновники госаппарата, пенсионеры и др. 
Идеологической основой социал-демократии является доктрина «демократического социализма» (этот термин впервые был использован в 1888 году английским писателем Бернардом Шоу), которая была принята еще в 1951 году на учредительном конгрессе Социнтерна. 
Демократический социализм противопоставляется социал-демократами и капитализму, и реальному социализму. Они рассматривают его как длительный процесс общественных преобразований и как общество будущего, которое станет новой ступенью развития человеческой цивилизации. Его основными ценностями, являющимися руководящими принципами проведения конкретной политики, выступают свобода, равенство, социальная справедливость и солидарность, которые рассматриваются во взаимосвязи. 
Важнейшим условием утверждения социализма и самой его сутью является осуществление подлинной демократии во всех областях общественной жизни – политической, экономической и социальной. 
Политическая демократия должна обеспечить все права и свободы граждан, гарантировать многопартийность, парламентаризм, всеобщее избирательное право, господство закона, реальное участие граждан в управлении общественными делами. 
Экономическая демократия направлена против концентрации экономической власти в руках меньшинства, на то, чтобы каждый человек мог влиять на процесс производства и распределения. Поэтому она призвана обеспечить создание такой экономической системы, которая гарантировала бы использование общественных ресурсов в интересах всех. Экономическая власть в обществе, по мнению социал-демократов, принадлежит не тем, кто владеет средствами производства, а тем, кто ими управляет. Поэтому внедрение экономической демократии должно обеспечиваться не за счет изъятия собственности у её владельцев, а за счет разрастающегося участия трудящихся в управлении хозяйством, как на отдельных предприятиях (через производственные советы, контролирующих занятость, оплату и условия труда, а также коллективные договора работников с собственниками предприятий), так и в рамках всего общества (через создание органов социального партнерства трудящихся и предпринимателей, расширение сферы муниципальной, кооперативной, профсоюзной собственности и т. д.). В прошлом социал-демократы основной акцент делали на национализацию и использование планирования. В настоящее же время они признали роль рынка, который, однако, должен регулироваться государством. Само государство при этом должно быть достаточно «умеренным» и не препятствовать частной инициативе. 
Конечной целью социал-демократов является достижение социальной демократии, которая предусматривает обеспечение всех социальных прав трудящихся (право на труд, образование, отдых, лечение, жилище, социальное обеспечение), а также ликвидацию всех форм гнёта, дискриминации, эксплуатации человека человеком, обеспечение условий для свободного развития каждой личности. 
Цели демократического социализма, подчеркивают социал-демократы, должны достигаться мирными, демократическими средствами, путём постепенной эволюции общества, с помощью реформ, классового сотрудничества, опираясь на поддержку демократического государства. Социал-демократы поддерживают требования массовых демократических движений (движений за мир, сохранение окружающей среды, движений женщин, молодежи и др.) и включают многие из них в свои программы, налаживают с ними диалог и сотрудничество. 
На протяжении второй половины 70-х – начала 90-х годов западная социал-демократия переживала кризисные явления, которые проявились в сокращении численности её рядов, уменьшении числа поддерживающих их избирателей, устарелости некоторых концепций и т. д. Сказалось действие ряда конъюнктурных обстоятельств, в том числе низкая эффективность, проводимой ими экономической политики. Но особенно серьёзное негативное воздействие на снижение популярности социал-демократов оказал крах реального социализма, что косвенным образом отразилось и на степени притягательности социалистической идеи вообще. В подобной ситуации в социал-демократических партиях начались дискуссии, нацеленные на поиск решения возникших проблем. В результате социал-демократия всё-таки сумела приспособиться к изменившимся реальностям и найти своё место в новом мире. 
Уже в конце 90-х годов партии социал-демократической ориентации снова пришли к власти в ведущих европейских странах – в Англии, во Франции и в Германии. Ныне они правят в 12 из 15 стран Европейского союза. Увеличилось и число членов Социнтерна. На XXI конгрессе (ноябрь 1999 года) их стало уже 143. В Европарламенте из 626 мест 270 стало принадлежать левым депутатам. 
Главная особенность новой социал-демократии – ориентация на конвергентную модель общественного развития, отражающую мировую тенденцию к взаимовлиянию и взаимопроникновению социалистических и либеральных идей. В этой связи среде социал-демократии широко распространились идеи, получившие название «либерального социализма». Его сторонники, подобно либералам, предлагают ограничить функции государства в решении социальных проблем, подчеркивают важность развития рыночных отношений, конкуренции, частной инициативы, свободы индивида и т. д. Несмотря на признание определяющей роли рынка в развитии общества, социал-демократы, тем не менее, неизменно выступают за справедливый для всех доступ к здравоохранению, образованию, культуре и окружающей среде.

4)Современные избирательные системы

   Понятие и виды избирательных систем  

 Избирательная система - это совокупность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное формирование государственных представ!-тельных органов политической власти. В каждой стране избирательная система функционирует на основе законодательства, которое детализирует основные положения данной системы, зафиксированные в конституции страны. В законодательстве отражены положения о порядке выдвижения кандидатов, требования к ним, процедура голосования и подсчета голосов, иозможности пользования услугами средств массовой информации, а также источники финансирования.   

 Избирательные системы прошли  длительный эволюционный путь. В  итоге трехвекового развития  представительная демократия выработала  две основные системы участия  граждан в формировании органов  государственной власти! и местного  самоуправления: мажоритарную и  пропорциональную избирательные  системы. На их основе в современных  условиях применяются и смешанные  формы.  

 Мажоритарная избирательная  система - это такая система,  при которой победителем на  выборах признается кандидат, набравший  50% голосов + 1 голос избирателей, принявших участие в голосовании (в некоторых случаях - от списочного состава избирателей).   

  При мажоритарной системе возникают  и упрочиваются непосредственные  связи между кандидатом и избирателями. Кандидаты хорошо знают положение  дел в своих избирательных  округах, интересы избирателей,  лично знакомы с их наиболее  активными представителями.  

  Соответственно и избиратели  имеют представление о том,  кому они доверяют выражать  свои интересы в органах власти. При мажоритарной системе на  выборах побеждают представители  более сильного политического  течения в стране. Это способствует  вытеснению из парламента и  других органов власти представителей мелких и средних по своему значению партий. Мажоритарная система способствует возникновению и укреплению тенденции к становлению в странах, где она используется, двух- или трехпартийных систем.  

  Достоинства мажоритарной системы  заключаются в том, что в  ней заложены возможности формирования  эффективно работающего и стабильного  правительства. Она позволяет  крупным, хорошо организованным  политическим партиям легко побеждать  на выборах и создавать однопартийные  правительства.   

Недостатки мажоритарной системы. При мажоритарной системе для распределения парламентских мандатов имеет значение только факт получения кандидатом относительного большинства голосов. Голоса, отданные всем другим кандидатам, во внимание не принимаются и пропадают.

Главные из недостатков: 

- значительная  часть избирателей страны остается не представленной в органах власти; 

- партия, получившая на выборах меньше  голосов, чем ее соперники,  может оказаться представленной  в парламенте большинством депутатских  мест; 

- две  партии, набравшие одинаковое или  близкое количество голосов, проводят  в органы власти неодинаковое  число кандидатов. 

Пропорциональная и смешанная  избирательные системы  

 Пропорциональная система предполагает голосование по партийным спискам, разделение соответствующих депутатских мандатов пропорциональных числу голосов, набранных той или иной партией на выборах. При этом почти во всех законодательствах существует барьер (обычно это 5% голосов избирателей), который необходимо преодолеть партии для того, чтобы она была представлена в законодательном органе.  

  Пропорциональная система имеет  две разновидности: 

  пропорциональная избирательная  система на общегосударственном  уровне. В этом случае избиратели  голосуют за политические партии  в масштабах всей страны, избирательные  округа не выделяются; 

  пропорциональная избирательная  система, основывающаяся на многомандатных  округах. В этом случае депутатские  мандаты распределяются на основе  влияния политических партий  в избирательных округах.  

  К достоинствам пропорциональной избирательной системы относится то, что сформированные с ее помощью органы власти отражают реальную картину политической жизни общества, расстановку политических сил. Она обеспечивает систему обратной связи между государством и организациями гражданского общества и в итоге способствует развитию политического плюрализма и многопартийности.   

Недостатки пропорциональной избирательной системы: 

  ■ при пропорциональной избирательной  системе возникают сложности  в формировании правительства.  Причины: отсутствие доминирующей  партии с четкой и твердой программой; создание многопартийных коалиций, включающих партии с разными целями и задачами. Правительства, созданные на такой основе, отличаются нестабильностью;