Конспекты лекций по "Политологии"

Политическая культура способствует включению индивида в политическую систему и в этом смысле политическая культура является универсальным средством политической социализации личности. Политическая социализация личности представляет собой, с одной стороны, усвоение индивидом политических норм и ценностей общества, к которому он принадлежит, а, с другой стороны, приобретение им политического опыта, необходимого для участия в политической жизни. Так, профессор Чикагского университета Дэйвид Истон определяет политическую социализацию как средство, с помощью которого индивиды как субъекты политики приобретают основные ценностные ориентации относительно политической системы в целом и её институтов, а также публично известных политических акторов и других субъектов политики.

В зависимости от политической социализации индивидов представляется возможным дать следующую классификацию политического поведения людей:

* человек с неразвитым  политическим сознанием, у которого  преобладает обыденный уровень  политического сознания, занимающий  пассивную политическую позицию, зачастую бегущий от политики, аполитичный. Его участие в политике  ограничивается внешней необходимостью, например, войной, выполнением приказа, необходимостью голосования, а также  силой традиции;

* индивид, обладающий чувством  собственного достоинства, осознающий  собственные экономические и  политические интересы, разбирающийся  в политических событиях, однако  пассивный в политике, не имеющий  желания участвовать в ней, занимающийся  «своим делом»;

* личность, обладающая развитым  теоретическим политическим сознанием, понимающая суть происходящих  общественных процессов, зачастую  профессионально связанная с  политической сферой, например, социолог, юрист, экономист, однако пассивная  в политике. В таком случае  влияние индивида на политику  происходит опосредованно, в результате  его профессиональной деятельности;

* общественный деятель, обладающий высоким уровнем теоретического  политического сознания, активный  политик, стремящийся к преобразованию  общества.

 

Конспект лекции 8: "Политические партии и движения"

 

В данной лекции изучаются политические партии и социально-политические движения как основные средства достижения целей и представительства интересов таких субъектов политики, как политические лидеры и заинтересованные группы граждан.

Политическую партию следует определить как институт, который выражает интересы определённой социальной группы (или многих групп) и стремится к завоеванию государственной власти для их реализации. С концепцией партийной деятельности связана концепция выборности, существующая для обеспечения народного суверенитета и представительства всех групп в политической системе общества посредством партий.

Термин «партия» происходит от латинского глагола partire – разделяю и в XVIII – первой половине XIX вв. данный термин имел негативный контекст, когда под партией понимали фракцию, то есть явление, вносящее раскол в общество. Однако в последней трети XIX в., в связи с появлением массовых партий в политической практике, партии стали рассматриваться как естественное явление политической жизни общества.

Современное понимание политических партий начало формироваться в конце XIX – начале ХХ в. Наиболее приемлемое определение предоставил немецкий социолог, профессор экономики Мюнхенского университета Макс Вебер (1864-1920 гг.), который полагал, что партии следует определить как общественные организации, опирающиеся на добровольный приём членов, ставящие целью завоевание власти для своего руководства и обеспечение активным членам соответствующих условий, как духовных, так и материальных, то есть для получения определённых материальных выгод или личных привилегий, либо для того и другого одновременно. По мнению главного научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН К.С.Гаджиева, партия является организованной группой людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель завоевания политической власти. Таким образом, по мнению Гаджиева, партии призваны преобразовывать разнообразные интересы в альтернативные политические курсы и реализовывать их на государственном уровне, и с данным мнением трудно не согласиться, учитывая важный вклад политических партий в представительство интересов в современной политической системе общества. В этом качестве в большинстве случаев партии выражают интересы определённых социальных сил и призваны представлять эти силы в правительственных ведомствах, министерствах и парламенте.

Одной из целей развития и становления партийной системы в Российской Федерации стало представление интересов различных слоёв населения альтернативными политическими курсами и реализация этих интересов на государственном уровне, а также представление их в парламенте и вне парламента. В России многие трудности пост-тоталитарного периода порождены как раз отсутствием более или менее институционализированных дееспособных партий. Влияние же представленных в парламенте партий на формирование исполнительной власти и принятие правительственных решений крайне незначительно.

Общественно-политическое движение представляет собой осознанное коллективное организованное усилие с целью произвести или предотвратить существенное изменение в общественном порядке или политическом режиме, как правило, не институализованными средствами, при помощи проведения политических акций, например, пикетов, петиций, митингов и демонстраций.

Однако активность социально-политических движений очень неравномерно представляет интересы гражданского населения. Множество групп, отражающих реальные потребности и интересы различных социальных слоёв, не организованы и имеют меньшие возможности, чем другие группы. И это не результат отсутствия настоящего интереса, они просто не обладают достаточными для этого социально-экономическими и политическими ресурсами. Наилучшим образом представлены интересы групп влиятельных граждан и крупного бизнеса, и такая политика благоприятна только для привилегированных слоёв населения.

 

Конспект лекции 9: "Политический конфликт и консенсус"

 

В данной лекции изучаются политический конфликт и консенсус как основные способы достижения целей таких субъектов политики, как граждане и лидеры, партии и социально-политические движения.

Под политическим конфликтом следует понимать такой способ взаимодействия людей, социальных общностей и политических институтов, при котором действия одной стороны, столкнувшись с противодействием другой стороны, вступают в противоречие с политическими целями или интересами своего противника или конкурента. Для возникновения конфликта необходимы противоречия двух и более политических акторов, цели которых объективно или субъективно воспринимаются как несовместимые.

Наибольшую значимость представляют те политические конфликты, которые связаны с распределением таких недостающих ценностей, как власть, материальные блага и социальный престиж. Наличие власти у одних неизбежно порождает стремление добиться перераспределения власти со стороны других, что сопровождается неизбежным развёртыванием политических конфликтов. Не меньшую роль в возникновении политического конфликта играют материальные блага и духовные ценности. Ресурсы в количестве, достаточном для удовлетворения потребностей всех членов общества, как правило, в современной экономике и политике отсутствуют. Нехватка определённых ресурсов, к которым стремятся различные социальные группы, влечёт за собой социально-политические конфликты. Поэтому разногласия и политические конфликты по поводу распределения весьма ограниченных ресурсов являются неизбежными. Таким образом, одной из важнейших причин возникновения и развертывания социально-политических конфликтов выступает неравное положение, которое занимают люди в обществе, в организациях и ассоциациях, связанное с властью и собственностью.

Важное место в урегулировании политических конфликтов занимает такое политическое явление, как консенсус (лат.  consensus – согласие, единодушие, соучастие, согласованность) – понятие, означающее наличие сходных познавательных и практических ориентаций между двумя и более индивидами, позволяющее им установить взаимопонимание и (или) взаимодействие в каком-либо отношении. Консенсус означает согласие социально значимого большинства любого сообщества относительно наиболее важных аспектов господствующего в нём социального и политического порядка, которое получает выражение в согласованных действиях людей, поддерживающих существование политического режима и политической системы данного сообщества. Так, в своём понимании политического консенсуса американский социолог Толкотт Парсонс утверждал, что консенсус в качестве рационально осознанной солидарности является органическим свойством нормальной социальной и политической жизни людей. В качестве «идеального типа» консенсус не содержит никаких ментальных (лат. mentis – мышление), осознанных установок или специальных договоренностей, а фиксирует некий минимум согласованности во взаимных ожиданиях и действиях политических акторов, что является предварительным условием возможности социальных и политических договоров. При этом политическим поведением, ориентирующимся на политический консенсус, можно считать даже такое поведение, которое, будучи направленным против отдельных политических институтов, внешне отвечает предписываемой форме политического поведения, с уважительным отношением к центру политической системы, включающему политические институты, политические роли, верования и нормы поведения. Акцентируя значение консенсуса как необходимой составляющей социально-политического согласия и стабильности, способствующих установлению сотрудничества политических акторов в решении общих задач и вызовов, стоящих перед политической системой, Парсонс учитывал, что для этого вполне достаточно «умеренное» согласие между правящими группами, олицетворяющими центр политической системы и управляемыми на периферии политической системы.

 

Конспект лекции 10: "Политическая модернизация и глобализация"

 

В данной лекции всестороннее анализируются такие концептуальные понятия политической науки, как политическая модернизация и политическая глобализация, а также их влияние на политическую практику современного общества, в том числе политическую жизнь современной России.

Политическая модернизация означает качественное развитие политической системы общества и её ключевых институтов для повышения их эффективности и легитимности в постоянно изменяющихся условиях политической среды. Политическая модернизация отличается ростом бюрократии с разработанными ролевыми системами политического взаимодействия, которые заменяют традиционные и личные отношения в политической практике. Универсальные правила и роли, а также нормы поведения политических акторов становятся более надёжными условиями для развития политической системы и её институтов, чем партикулярные (частные) отношения в политике, а правление закона заменяет персонифицированное правление людей.

Изучая процессы политической модернизации, следует выделить два её основных типа:

* оригинальную, спонтанную (стихийную) модернизацию как переход  от традиционного к современному  рациональному обществу в результате  естественного длительного исторического  развития, например, в таких государствах, как Великобритания и США;

* вторичную, отражённую  модернизацию, которая характерна  для отставших стран, использующих  «передовой» опыт. Данное явление  также известно под названием «опоздавшая» модернизация или «осовременивание вдогонку», например, в России и Бразилии.

Российские политико-административные реформы конца XX века во многом связаны с осознанием и признанием того факта, что отсутствие эффективного государственного управления является серьёзной преградой на пути развития страны. Российский вариант реформ исходил из данных предпосылок, однако, практическая реализация политической модернизации закончилась неудачей. Исходя из интересов современной российской государственной бюрократии, следует предположить дальнейшее развитие института централизованной власти в России, особенно с учётом тенденции государственной бюрократии к собственному обогащению за счёт расширения сфер контроля над российской экономической системой. Более того, угроза социальному порядку и потенциал социальных возмущений крайне недовольного, однако пока неорганизованного рабочего класса могут стимулировать усиление власти государства и бюрократии, автократии и экспансионизма.

Глобализация (от лат. globus – шар, всемирный; от франц. global – всеобщий) является важным фактором, способствующим повсеместному распространению западных идей и политической практики на рубеже XX-XXI вв. Политическую глобализацию в её неолиберальном варианте как повсеместное распространение западных идей следует трактовать как совокупность экономических, социальных и политических процессов, а также новых коммуникационных и информационных технологий, под влиянием которых политические отношения приобретают относительно лишённые расстояния и границ качества. Таким образом, в результате интенсификации экономических, политических, социальных и культурных отношений, а также развития коммуникационных технологий через границы географических регионов и национальных государств, усиливаются интернационализация политических процессов и взаимозависимость государств как внешнеполитических акторов (игроков) на международной арене.

Более того, сторонники неолиберальной модели глобализации в качестве акторов международной политики рассматривают не только государства, политических лидеров, международные и наднациональные политические институты, но также и творческих личностей, которые являются лидерами общественного мнения, международные межправительственные организации, например, ООН, ЮНЕСКО, неправительственные организации, такие как «Гринпис», «Амнести Интернэшнл» – «Международная амнистия, а также финансовые институты, например, МВФ, МБРР, транснациональные корпорации и средства массовой информации.

Усиление глобализации мировой экономики способствовало тому, что финансовая сфера, торговля и многие сферы национального хозяйства уходят из-под контроля правительств отдельных государств. Все эти факторы дали основания вести речь о кризисе «государств-наций». Словом, вызовы глобализации угрожают не только суверенитету стран «третьего» и «четвёртого» мира, но и суверенному национальному государству как таковому. Таким образом, глобализация мировой политики представляет новый вызов для системы современных международных отношений, когда в результате взаимодействия факторов межгосударственных отношений появляется понятие «мировая внутренняя политика».