Конспекты лекций по "Политологии"

Политическая система структурирована, то есть, расчленена на отдельные относительно самостоятельные и устойчивые элементы, между которыми наличествует постоянная взаимосвязь, образующая общность интересов и целей субъектов политики. Политические системы могут иметь сложную или простую структуру. Структура политической системы зависит от её элементов, а также степени дифференциации и специализации элементов системы и политического разделения труда (специализации) политических акторов. Сами элементы политической системы, их роли и функции в системе зависят от её структуры, а также от взаимосвязи, в которой они находятся.

Структурные изменения в политических системах, как правило, происходят медленно, например, эволюционный тип изменений в политической системе США с момента провозглашения независимости в 1776 г. по настоящее время. Быстрое преобразование политических структур или их слом характерны для периода революций, например, Россия в 1917 и 1991 гг. Политические системы в это время отличаются нестабильностью, когда антагонистические (греч. antagonism – борьба, спор) аспекты интересов политических акторов (действующих субъектов политики) доминируют над интеграционными (от лат. iteger – целый) мотивами и интересами.

Понятие политический режим, как полагает профессор политологии Университета Осло Ян-Эрик Лэйн, включает в себя ряд основных критериев: принципы осуществления властных отношений; механизмы формирования государственной власти; способы взаимоотношений представителей государственной власти и общества; влияние негосударственных организаций на политические процессы; роль идеологии в жизни общества; характер политического лидерства; соотношение прав и свобод граждан; правовое положение средств массовой информации и их политический статус; значимость политических партий и движений в политике; а также взаимодействие между законодательной и исполнительной властью.

В общем порядке политические режимы различаются по следующим критериям:

* по характеру государственно-правового  режима, то есть по методам  осуществления власти, например  тоталитарные, авторитарные и демократические  режимы;

* по способу организации  высшей власти (по форме правления), например, монархия или республика.

Данный способ классификации политических режимов современности является наиболее полным и исчерпывающим. Более того, указанная выше типология позволяет избежать двусмысленности и неопределённости в описании «гибридных» форм политических режимов.

С начала 1990-х гг. в России осуществляются реформы, приоритетной целью которых является построение демократического и свободного общества. Современная Россия представляет собой не только новое геополитическое пространство, но и новую государственность и новый политический режим, который определяет степень демократичности российской политической жизни. Однако политический режим современной России представляет собой более сложное состояние, чем его конституционная модель. И если при изучении политического режима современной России использовать дихотомические (греч. dichotomia – делении на две части, не связанные между собой) понятия, что заставляет относить политические режимы либо к авторитарным, либо к демократическим, то на основе тщательного анализа Конституции Российской Федерации, Россию следует считать демократией. Однако, несмотря на наличие демократических институтов, переход к демократическому политическому режиму, все атрибуты которого провозглашены в Конституции, может занять длительное время.

Конспект лекции 5: "Государство и гражданское общество"

Государство и гражданское общество являются центральными категориями, изучаемыми в рамках политической науки.

Государство занимает особое место в политической системе. В политической науке понятие «государство» означает известную форму союза людей, определяемую законами, предназначенными для обеспечения свободы и благополучия граждан. Государство является политической силой, которая обеспечивает организованность и системную целостность общества.

Общепризнанными характеристиками современного государства являются следующие отличительные черты:

* территория государства, которая представляет собой часть  земельного пространства и прилежащей  акватории, ограниченной государственной границей, на которую распространяется его юрисдикция. Территориальное устройство государства может иметь унитарную основу (лат. unitas – единство) – государство состоит из административно-территориальных единиц, подчиняющихся непосредственно центральному правительству и не имеющих отличного друг от друга правого статуса, например, Франция, Финляндия; федеративную основу (лат. foederatio – объединение, союз) – форма государственного устройства, при которой государство состоит из равноправных субъектов и части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью, например, США, Российская Федерация; конфедеративную основу, когда государство является международно-правовым союзом суверенных государств, например, Швейцарская Конфедерация в 1291-1848 гг., Союз России и Белоруссии; а также имперскую, в которой метрополия доминирует над географически удалёнными провинциями в политическом, экономическом и культурном аспектах, например, Римская империя с I в. до н.э. по V в. н.э., Великобритания со второй половины XVII в. до 1950-х гг.;

* население, обитающее на  определённой территории и постоянно  на ней проживающее. Как правило, связь населения с территорией  обусловливается институтом гражданства. Гражданство традиционно определяется  как основанная на законе устойчивая  связь личности с государством, как принадлежность индивида  к государству;

* эффективное управление  и наличие политической власти  – правительства и бюрократических  ведомств, представляющих территорию  и население, и опирающихся на  легитимные средства принуждения, такие, как суд, полиция и армия. Различия в наименовании не  влекут за собой изменение  функциональной сущности правительства. Однако конституционный статус  и роль правительства могут  быть различными в той или  иной стране;

* суверенитет (итал. sovrano – верхний, высший) – признание государства международным сообществом и возможность устанавливать международные отношения. В политическом аспекте понятие «суверенитет» означает государственный институт, который не черпает свою власть не из какого другого источника, а источник власти находится в нём самом, и он не должен давать отчёт кому-либо и не ответственен перед другим органом или институтом. В монархических государствах сувереном является монарх, осуществляющий эту функцию по праву наследования, а не вследствие выборов. В демократических государствах единственным носителем государственного суверенитета является нация, например, во Франции, или народ в США, или парламент в Великобритании.

Термин гражданское общество (civil society) появился в английском лексиконе в конце XVI века, а затем в философии Г.В.Ф. Гегеля (1770-1831 гг.). Разграничение между государством и обществом предполагает, что граждане государства также имеют свои интересы неполитического характера, которые они могут выражать автономно от государства. Гражданское общество состоит из свободных личностей, реализующих свои политические, экономические, социальные, профессиональные, культурные, этнические и религиозные интересы. Политическая активность гражданских ассоциаций и общественных движений, какими бы «малыми» ни казались их интересы, превращает данные организации в центральный институт гражданского общества. В основе общественно-политических объединений заложено осознание их членами общности своих интересов и стремление к их практической реализации посредством участия в политической деятельности.

Становление гражданского общества в современной России началось в эпоху перестройки. В Конституцию 1993 г. и в российское законодательство инкорпорированы (включены) правовые, организационные, политические и финансово-экономические гарантии местного самоуправления. Однако, по мнению директора аналитической службы «Левада-Центр», Ю.А. Левады (1930-2006 гг.), процесс отделения государства от общества в России остаётся проблемой отдалённого будущего.

Конспект лекции 6: "Политическое сознание и идеология"

В данной лекции изучаются политическое сознание и идеология как ключевые детерминанты политического поведения и политической деятельности основных субъектов политики: избирателей и политических лидеров, а также политических партий и социальных движений.

Политическое сознание следует определить как сложный духовный феномен, представляющий общезначимые для каждого конкретного социума (общества) знания, в которых отражаются воззрения индивидов относительно политики. Таким образом, политическое сознание представляет собой процесс отражения в сознании людей политической действительности. Непосредственными носителями политического сознания являются конкретные люди, например, политические лидеры и избиратели, поэтому политическое сознание реализуется через индивидуальное сознание.

Следует выделить три уровня понимания (осознания) политики: познавательный, эмоциональный (аффективный) и оценочный. На познавательном уровне у индивидов формируются знания о политике и политической системе общества в целом, например, об особенностях функционирования политических институтов. Эмоциональный уровень отражает настроения людей, связанные с политикой, например, их отношение к тому или иному кандидату на очередных выборах. На оценочном уровне у индивидов как субъектов политики возникают суждения относительно политических целей и формируются принципы политической деятельности, например, оценка деятельности того или иного политика или партии за определённый период времени.

Политическое сознание условно подразделяется на обыденное и теоретическое. Обыденное политическое сознание представляет собой массовое сознание людей, стихийно возникающее в процессе их повседневного политического опыта и проявляющееся в форме политических настроений, представлений, переживаний и эмоциональных оценок тех политических событий, которые затрагивают личные интересы человека. Обыденное политическое сознание способствует формированию у человека мотивов и установок политического поведения, ориентированного на его насущные, повседневные интересы. Теоретическое политическое сознание представляет собой комплексную (сложную) систему воззрений и взглядов относительно политической действительности и возможную программу действий с целью изменить существующую политическую практику. Наиболее разработанную систему теоретического политического сознания следует называть политической идеологией – доктриной, используемой политическими партиями для завоевания государственной власти и умов своих сторонников.

Термин «идеология» ввёл французский философ Антуан-Луи Дестют де Траси в 1796 г. в труде «Элементы идеологии». В XIX в. преобладало негативное отношение к идеологиям, например, Наполеон Бонапарт презрительно отзывался о своих политических оппонентах, «идеологах», как о пустых доктринёрах. В XX в. американский социолог, профессор Гарвардского университета Толкотт Парсонс (1902-1979 гг.) определял идеологию как систему убеждений, направленных на оценку действий коллектива.

Идеологию следует определить как теоретически оформленную систему взглядов и принципов, которыми руководствуются социальные группы для достижения или сохранения предпочтительного для них политического устройства. Таким образом, идеология является системой идейно-теоретических воззрений и предположений, как нормативных, так и эмпирических, которые объясняют и расценивают политическое поведение индивидов и групп, а также направляют развитие политической системы или сохраняют предпочитаемый политический режим. Идеология имеет широкое измерение, от частичных объяснений политической практики до всеобъемлющих мировоззрений (weltanschauung – взгляд на мир) относительно политической действительности.

Идеология содержит когнитивный и моральный компоненты (составляющие). Когнитивный компонент идеологии определяет предмет и категории исследования социально-политической действительности, моральный компонент идеологии определяет категории для решения социально-политических проблем. Таким образом, политическая идеология оказывает ценностно-регулятивное и манипулятивное воздействие на социально-политическую действительность, массовое и индивидуальное сознание. Политическая идеология обусловлена индивидуальным и коллективным сознанием и не является политически нейтральной.

В современной политической практике наиболее влиятельными политическими идеологиями являются либерализм и консерватизм, марксизм и социал-демократия, ультраправые радикальные идеологии и национализм.

Конспект лекции 7: "Политическая культура и политическое поведение"

В данной лекции изучаются политическая культура и политическое поведение как ключевые детерминанты политической деятельности основных субъектов политики: граждан, избирателей и политических лидеров.

Весомый вклад в изучение феномена политической культуры внесли Г. Алмонд и С. Верба, Л. Пай. Среди современных известных российских исследователей политической культуры следует выделить К.С. Гаджиева, А.С. Панарина, В.О. Рукавишникова. Синтезируя подходы зарубежных классиков и отечественных корифеев политической науки, политическую культуру следует определить как систему политических верований, символов и ценностей, определяющих ситуацию, в которой происходит политическое действие. Так, профессор Массачусетского технологического университета Лучиан Пай (1921-2008 гг.) под политической культурой понимал сочетание политической идеологии, национального характера и духа, национальной политической психологии и фундаментальных ценностей народа.

Школа профессора Стэнфордского университета Габриеля Алмонда (1911-2002 гг.) рассматривает политическую культуру как некий набор психологических символов, с помощью которых люди передают и выражают свои чувства и ценности в политике. Каждая общность людей устанавливает более или менее постоянные правила использования символов для обеспечения быстроты и верности политической коммуникации. Сторонники данного подхода утверждают, что именно политический символизм, эмоциональные и нормативные взаимосвязи между государством и гражданами, а также исторический опыт, а не структура политической системы, влияют на национальную специфику функционирования политических институтов и политическую практику. Таким образом, политическая культура определяет не только качество политической системы, но и своеобразие внешне схожих политических режимов. В связи с этим Альмонд и профессор Гарвардского университета Сидни Верба определили политическую культуру как особую модель ориентаций индивидов на объекты и субъекты политики под влиянием традиции, исторической памяти и политических символов.