Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Декабря 2013 в 01:04, реферат
Государство - основной институт политической системы общества. Это обусловлено той социальной ролью, которую оно выполняет в структуре политических отношений. Государство оказывает значительное воздействие на все сферы жизнедеятельности общества – социально-экономическую, политическую и культурную, концентрирует в себе властные отношения, затрагивающие в той или иной мере интересы всех членов общества. Задача правящей политической элиты состоит в том, чтобы сделать этот политический институт эффективным и демократическим инструментом управления обществом.
Концепции возникновения государства
Государство - основной институт
политической системы общества. Это
обусловлено той социальной ролью,
которую оно выполняет в
Почему и когда возникло государство? В политических и гражданско-правовых дисциплинах выделяют следующие концепции происхождения государства:
Первую попытку объяснить процесс создания государства предприняли представители теологических политических теорий. Теологическая теория господствовала в средние века. В настоящее время она, наравне с другими теориями, распространена в Европе и на других континентах. А в ряде исламских государств, таких как Иран и Саудовская Аравия - носит официальный характер.
По мнению средневекового доминиканского ученого-богослова Ф. Аквинского, процесс утверждения государственности связан с «сотворением мира Богом». В работах «О правлении властителей» и «Сумма теологии» он доказывает, что государство и власть от бога, поэтому они священны и неприкосновенны. Основная цель государства – обеспечение условий для достойной жизни всех людей. Теории, представляющие государство как эманацию (от лат. emanation – истечение) воли бога, служили оправданию любых форм государственности, средств и методов политического правления.
Теократическая теория рассматривает государство как произведение Божьего промысла, утверждая, что всякая власть происходит от Бога. Первые государства на планете действительно имели иерократическую форму: они либо возглавлялись жрецами, либо сам царь являлся верховным жрецом, либо, наконец, личность и власть царя обожествлялись. Божественное право и происхождение придавало государственной власти исключительный и универсальный авторитет, а решениям государства – строгую обязательность.
Сходные мысли о божественном первоисточнике государственной власти в XX веке. развивал Ж. Маритен. Также и многие другие современные приверженцы теологических естественноправовых учений (А. Ауэр, Э. Вольф, X. Домбоис, Ф. Харст и др.) в конечном счёте именно в боге (его разуме, воле, творении и т. д.) сопряжённым с волей, разумом и творчеством человека видят исходное основание и источник права и государства. В настоящее время данная концепция представляет официальную доктрину государства Ватикан.
В XVII и XVIII вв. в европейской политической науке возникают теории общественного договора (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж. Ж. Руссо и др.) Суть этих теорий состоит в трактовке государства как результата договора, заключенного между правителем и подданными. Однако причины заключения договора трактуются по-разному.
Английский мыслитель Томас Гоббс считал, что до появления государства все индивиды от природы были равны между собой. При этом люди были эгоистичными, жадными и честолюбивыми. Действовал принцип «человек человеку – волк». Отсюда неизбежность «войны всех против всех». Постоянный страх людей за свою жизнь и безопасность, опасение потерять собственность привели их к убеждению, что необходимо кого –то наделить властью , которая обуздает агрессивность отдельных индивидов и обеспечит порядок в обществе. В результате был заключен договор о создании государства, передавший атрибуты власти абсолютному монарху.
Другой английский мыслитель Джон Локк работе «Два трактата о государственном направлении» так же развивает идеи об общественном договоре. Он как и Гоббс полагает, что в догосударственном образовании все индивиды были свободны равны друг перед другом. Однако между ними возникали споры и имело место нарушение прав одних индивидов другими. В целях обеспечения естественных прав, равенства и свободы, защиты собственности люди договорились об образовании государства, которое наделялось правом создавать законы, сохранять и регулировать собственность, применять силу по отношению отдельным гражданам при нарушении законов, защищать государство от внешних врагов.
Французский политический мыслитель Ж. Ж. Руссо по-другому воспринимал догосударственное состояние общества. Он отличие от Гоббса естественное состояние общества называл «золотым веком». Человек здесь находился в состоянии гармонии с природой, не стремился к ее покорению и был счастлив. Однако объективные обстоятельства – стихийные природные бедствия, появление частной собственности – сделали необходимым организовать публичные формы жизни людей. Поэтом был заключен договор «всех со всеми» о создании государства, которым воспользовались богатые обманув бедных. Руссо предлагал заключить новый, справедливый общественный договор. По этому договору источником власти должен быть народ. Он сам себе будет писать законы, исполнять их и непосредственно управлять обществом.
К наиболее известным представителям патриархальной теории происхождения государства можно отнести Конфуция, Аристотеля, Филмера, Михайловского и др. Они обосновывают тот факт, что люди — существа коллективные, стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникновению семьи. В последующем, развитие и разрастание семьи в результате объединения людей и увеличения числа этих семей приводят к образованию государства.
Отношения отца с членами
семейства в соответствии с патриархальной
теорией происхождения
Разумеется, известная аналогия
государства с семьей возможна, так
как структура современной
Вместе с тем представители данной доктрины упрощают процесс происхождения государства, по сути дела, экстраполируют понятие «семья» на понятие «государство», а такие категории, как «отец», «члены семьи», необоснованно отождествляются соответственно с категориями «государь», «подданные». Главной функцией семьи является воспроизводство рода и совместная жизнь. А государство призвано исполнять совершенно другие функции. К тому же по свидетельству историков, семья (как социальный институт) возникала практически параллельно с возникновением государства в процессе разложения первобытно - общинного строя.
Одной из распространенных на Западе теорий происхождения государства является теория насилия. Наиболее видные её сторонники — немецкий философ и экономист Е. Дюринг(1833—1921), австрийский социолог и государствовед Л. Гумплович (1838—1909), К. Каутский (1854—1938) и другие. Основной принцип теории насилия заключается в том, что главная причина возникновения государства и права лежит не в социально-экономическом развитии общества и возникновении классов, а в завоевании, насилии, порабощении одних племён другими (т.е. связана с факторами военно-политического характера).
Первоначальный фактор возникновения государства следует искать в непосредственной политической силе. Общество, по мнению Е. Дюринга, состоит по меньшей мере из двух человек. Две человеческие воли как таковые вполне равны друг другу, и ни одна из них не может предъявить другой никаких положительных требований. При таком положении дела, когда общество состоит из двух равных лиц, неравенство и рабство невозможны. Для объяснения происхождения государства Дюринг образно привлекает третьего человека, так как без него нельзя принимать решение большинством голосов, а без подобных решений, то есть без господства большинства над меньшинством, не может возникнуть государства. По его мнению, собственность, классы и государство возникают как результат насилия одной части общества над другой.
Австрийский социолог и государствовед Л. Гумплович является представителем теории внешнего насилия. Согласно этой теории государство образуется вследствие завоевания сильным племенем более слабого. В итоге завоевания возникает рабство: одно племя, победившее в борьбе, становится господствующим; другое, потерпевшее поражение, теряет свободу и оказывается в положении рабов. Рабство в свою очередь ведёт к появлению частной собственности и классов. С частной же собственностью связан и ею обусловлен переход от кочевого быта к земледельческому, оседлому быту. Государственная власть, по Гумпловичу, возникает из физической силы: господство племени, основанное вначале только на физическом преобладании над другим племенем, постепенно превращается в государство класса, опирающегося на экономическое могущество последнего.
К.Каутский также видит источник государства во внешнем насилии, в войнах. Племя-победитель, по его утверждению, подчиняет себе побеждённое племя, присваивает землю этого племени, а затем принуждает его систематически работать на себя, платить дань или подати. В результате такого завоевания возникает не деление на классы, а принудительный аппарат, создаваемый победителями для управления побеждёнными, который позже преобразуется в государство. Лишь там, пишет Каутский, где имеет место внешнее насилие, " возникает деление на классы, но не вследствие деления общины на различные подразделения, но вследствие соединения в одно двух общин, из которых одна делается господствующим и эксплуатирующим, другая - угнетённым и эксплуатируемым классом".
Органическая теория происхождения государства — теория происхождения государства, согласно которой государство — это организм, который рождается, живет, стареет и умирает.
Основательно органическая теория происхождения государства была сформулирована в XIX веке английским мыслителем Гербертом Спенсером. Ее зачатки можно было заметить в философии Платона, который писал о вкладе какого-либо металла в людей природой, или в идеях Аристотеля, который говорил о функционировании государства как о едином организме.
Суть теории заключается в представлении государства в качестве единого организма, создающегося и развивающегося по естественным законам природы. В отличие от всех предыдущих теорий органическая показывает явную корреляцию между деятельностью людей и предпосылками природного развития. Г.Спенсер писал, что государство состоит из людей, как организм состоит из отдельных клеток и появляется этот организм только при консолидации «клеточного состава». Как только в обществе появляется дисбаланс, то это мгновенно отражается на государстве. Так же важна идея главенства целого над своими составными частями, которые в любое время могут изменить строение организма.
Огюст Конт в своей теории
позитивизма связывал развитие общества/государства
с тремя "состояниями человеческого
ума" - теологического, метафизического
и позитивного (научного).
«На первой ступени, когда господствует
религиозное мировоззрение, возникает
политическая система теократии, при которой
во главе общества и государства становятся
жрецы, служители религиозного культа,
а политическая жизнь основывается на
насилии и войнах.
На второй ступени, когда господствующим
становится философско-
На третьей ступени, когда утверждается научное,
позитивное сознание, полностью исчезает
всякий (агрессивный или оборонительный)
военный дух и на смену аристократии приходит "социократия"
В рамках теории рассматривается
не только устройство государства, но
и взаимосвязь между
Если говорить о соприкосновении теорий в данном контексте, то обычно отмечают склонность Г.Спенсера к теории насилия. Эта склонность выражается в суждении, что любое организованное образование основывается на подчинении одного элемента другим.
Рассматривая органическую концепцию можно обнаружить, что она весьма уязвима для критики. Основные недостатки теории отмечали Н. Н. Алексеев и М. М. Ковалевский, указывая на абстрактность теории. Органическая концепция вводит в политологическую среду биологические концепты, параметры, по которым производится сравнение, и предположения относительно дальнейшего развития государства как подобия природного организма. Эти аспекты не дают четкого представления о ситуации, а лишь рассказывают о возможном ее устройстве. Но в то же время эта теория впервые рассматривает государство не как продукт чьей-то воли, будь то Бог или заключившее договор общество, а как продукт естественного развития человечества в природных условиях. Не смотря на отсутствие в теории процесса принятия решений, что является весомым недостатком, в теории присутствуют объективные предпосылки развития общества (в отличие, к примеру, от договорной концепции). Государство понимается как естественная стадия развития общества, а не как организационный строй, вдруг сковавший свободных людей. Но, противопоставляя органическую теорию той же договорной, как упраздняющую минусы предыдущей, мы не можем говорить, что органическая концепция отражает изменения в политической науке. Она скорее корректирует минусы теорий, возникших во времена развития политологии.