Кадровые и массовые партии

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Политические партии – специфический элемент политической системы. Политическая партия – это устойчивая структура постоянна действующая, выражающая политическую волю своих сторонников и членов, имеющая задачу в участии определении политики государства. Политические партии классифицируются:

- по идеологическому критерию: на мировоззренческие и прагматические

- по принципу организации: кадровые и массовые.

Одной из актуальных типологий партий в настоящее время является деление на кадровые и массовые партии Морисом Дюверже.

Кадровые партии состоят из малого количества высокопоставленных членов, и опирается на финансовую помощь предпринимательских структур. Дюверже кадровые партии прозвал «партиями нотаблей» - члены, чьё положение в обществе обеспечивает им авторитетность в политической жизни. К кадровым относятся либеральные и консервативные партии Западной Европы, Демократическая и Республиканская партии США.

  Массовые же партии ориентированы на привлечение наибольшего числа членов  для того, чтобы обеспечить членскими взносами финансовую поддержку деятельности партии. У массовых партий разветвлённая организационная структура, фиксированное членство, более или менее чёткая идеологическая ориентация. К массовым относится большинство коммунистических, социалистических, демократических, социал-демократических.

Различают кадровые и массовые партии и по количественным показателям. Считается, что кадровые партии соединяют в своих рядах менее десяти процентов избирателей, а массовые объединяют в своих рядах более десяти процентов избирателей.

Цель данной работы состоит в изучение кадровых и массовых партий в типологии Мориса Дюверже, раскрыть суть политических партий и содержание основных типологий политических партий.

    Для достижения  цели реферата поставлены следующие  задачи:

- исследовать понятие и признаки политических партий

- исследовать функции политических партий

- рассмотреть типологии политических партий

- изучить особенности кадровых и массовых партий

- изучить отличия между кадровыми и массовыми партиями

- рассмотреть расширения типологии партий по Морису Дюверже

- проанализировать партии  России.

   При написании  работы были использованы следующие методы:

- дедукция

-индукция

- анализ научной статьи, научной литературы и учебных пособий по политологии.

При изучении данной темы, пользовалась следующими источниками: книга Политические партии1, учебное пособие Основы теории политических партий 2, статья Классификация и отличительные признаки современных политических партий3, Национальная энциклопедическая служба [Электронный ресурс], Учебные материалы по курсу политологии [Электронный ресурс].

Структура работы состоит из введения, глав, заключения и списка литературы.

 

 

 

1.Политические партии: понятие  и признаки, функции.

1.1 Понятие и признаки политических партий.

 Политическая партия – это особая общественная организация, которая устанавливает перед собой цель овладеть политической властью или принять в ней участие. Политическая партия является добровольным объединением граждан, которая создаётся по их  собственным предложениям для совместного осуществления целей и задач. Носители государственной власти, политические партии функционально включены в систему властных отношений и являются связующим звеном между государством и гражданами. Они обеспечивают  целостность и стабильность политической системы. Существование политических партий немыслимо как без общества, так и без государства. Интересы общества осуществляют партии.

    Не существует  общеустановленного определения политической партии, также нет единство подходов к пониманию ее сущности и характерных признаков. Наиболее известными подходами являются: электоральный, структурный, функциональный, структурно–функциональный, идеологический.

    При электоральном подходе, Д. Сартори определяет политическую партию как политическую группу, активно участвующую в проведении выборов и имеющую вероятность проводить своих кандидатов в государственные учреждения. Сущность политической партии заключается, прежде всего, в её связи с электоральным процессом, который обеспечивает приход к власти определённой группы политиков.

    При структурном  подходе, выведение сущности партии из специфики её организационного устройства. В современной науке структурный подход представлен  Морисом Дюверже. Морис Дюверже выделил в качестве главных атрибутов партии такие характеристики: особенности их структуры, факторы организационного устройства, длительность существования.

    При функциональном  подходе особое внимание обращается  на ролевое предназначение партий. Среди современных сторонников функционального подхода является К. Лоусон, который полагает, что « самым удовлетворительным и самым полезным, равно как и наиболее общим является определение, которое делает акцент на политических действиях, вероятно, совершаемых партией»4 

    При структурно функциональном, партия – это как уставная организация политических агентов общества, которые связанны с контролем правительственной власти, состязаются за народную поддержку с другой группой.

    Дж. Лаполамбара  выделил четыре конституирующих  признака партии:

1. Цель партии – завоевание и удержание власти
2. Партия представляет собой организацию, то есть длительное по времени объединение людей
3. Партия является носителем идеологии
4. Партия пытается обеспечить себе поддержку народа. В основе идеологических определений лежит общность программно - мировоззренческих взглядов.

    Юридическое понятие  российской политической партии  содержится в статье 3 Федерального  закона «О политических партиях». «Политическая партия – это  общественное объединение, созданное  в целях участия граждан Российской  Федерации в политической жизни  общества посредством формирования  и выражения их политической  воли, участия в общественных  и политических акциях, в выборах  и референдумах, а также в целях  представления интересов граждан  в органах государственной власти  и органах местного самоуправления».

1.2 Функции политических партий.

    В современном  мире действует множество институтов, организаций и учреждений, являющихся составной частью  политической системы. Все они связаны между собой. Особую роль в них занимают партии. В отличие от других организаций и движений, которые отстаивают интересы определённых социальных слоёв населения посредством воздействия на соответствующие органы, партии в центр своей деятельности ставят борьбу за власть парламентским или внепарламентским путём, связанным с насильственным свержением  прежней власти. Партии стремятся в борьбе за влияния на власть реализовать свои цели. Такая целенаправленная деятельность партий предполагает существование у них определённых функций.

    К  наиболее  важным функциям относят:

1. Функция представительства  интересов – политические партии  выявляют и формулируют интересы  общества.  Интересы меняются  с развитием общества. В середине 19 века, когда зарождались массовые  партии, эта функция была одной из самых важных.  Относительно слабая социальная дифференциация общества, сочетавшаяся с высокой социальной поляризацией позволяла партии, представляя интересы многочисленной группы, получить количество голосов, которых достаточно для формирования правительства и оказания влияния на процесс принятия политических партий. Но в современном обществе рост социальной оптимизации затрудняет получение нужного уровня поддержки.

2. Функция политической  социализации граждан. Партия заинтересована  в большом количестве сторонников, для этого она формирует картину  политического мира, которая содержит  представления о политических  проблемах, что значат эти проблемы, как их решать, а также роли  человека в политике. Следовательно, партия сообщает обществу политические знания, ценности и модели политического поведения.

    3. Посредническая  функция – это функция объединения  граждан. Политические партии выражают  интересы граждан, доносят требования  общества до государства. Партии  объединяют частные интересы, перенося  их из сферы гражданского общества  в политическую сферу. А также  партии конкурируют за право  оказывать решающее влияние на  процесс принятия политических  решений.

    4. Функция прогнозирования  и проектирования, формулирования  общественных программ. У каждой  партии свой взгляд на систему  общественно – значимых задач  и способы их воплощения в  жизнь, а также взгляды на развитие  общества. При реализации этой функции партии либо используют идеологию и следуют её принципам при разработке программ решения общественных проблем, либо стремятся наиболее эффективно решить конкретную проблему с учётом сложившихся обстоятельств.

    5. Функция осуществления  власти. Любая партия стремится  завоевать власть в конкурентной борьбе на выборах. Эта функция является одной из немаловажных для политических партий, отличающих её от других общностей граждан.

 

1.3 Типология политических партий.

    Существуют различные классификации политических партий. Под типом партии понимается система существенных признаков, в которых выражается социальная природа, идейная основа, особенности её внутреннего устройства и характер методов деятельности. В политической действительности партия может иметь черты различных типов партий.   

     Широко распространена в политической науке классификация этапов в истории становления политических партий, предложенная М. Вебером. Эта классификация включает в себя аристократические кружки, политические клубы, массовые партии.

     Также выделяют  типологию по классовой природе. Рабочие: коммунистические и социал–демократические. Буржуазные: мелкобуржуазные, национальной буржуазии и торгово-ростовщической буржуазии. Средних слоёв: демократические, крестьянские. Межклассовые: рабоче-крестьянские, интеллигенции, националистические, конфессионные и племенные.

    Существуют типологии  по идейным основаниям деятельности: доктринальные (защита своей идеологии), харизматические (объединяются вокруг конкретного политического лидера) и прагматические ( ориентируются на практическую разумность действий).По методам выполнения программы: революционные (стремящиеся к качественному изменению общества), реформаторские  (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких изменений). По стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами: демократические и антидемократические. По месту в политическом спектре: левые, центристские и правые.

    Наиболее распространена  классификация различных систем  партий и связей между ними  – это однопартийность, двухпартийность  и многопартийность.

    В  основу типологий  партий могут влиять различные  критерии. Это может быть социальный  состав, принципы организации, идеологическая  приверженность и многие другие. Из названия партии можно узнать о её характере. Однако полностью судить о партии на основании её названия не допускается.

    Полная характеристика  партий трудно поддаётся каким-либо  обобщающим критериям. Жизнь привносит  много нюансов, которые выходят за пределы основополагающих принципов партий и оказывают большое внимание на их особенности.

2. Биография Мориса Дюверже.

    Морис Дюверже  родился 5 июня 1917 года. Дюверже –  французский учёный, профессор политической  социологии Парижского университета  с 1955 года, государствовед, а также  автор книг по политическим  наукам и конституционному праву. Кроме Парижского университета преподавал также в университетах Женевы, Нью-Йорка и Тель-Авива. Во время «Холодной войны» был учёным либерального направления. Выступал против колониальных войн и неофашизма.  Стал известным в связи с вкладом в политологию, партийных систем и в классификацию партий. 1989 -1994 года Морис был членом Европейского парламента, в качестве независимого кандидата по списку Итальянской Коммунистической партии. Правительство некоторых стран обращалось к нему за консультацией по проблемам избирательной борьбы и конституционного права.

     После выхода его книги « Политические партии», к Дюверже пришла мировая известность. В этой книге он рассматривает структурно – организационные основы партий, особенности их становления и развития общностей.

    Рассматривает  политическую социологию как  науку о власти, которая изучает  отношения управляемых и управляющих  в человеческих общностях. Цель  политической социологии заключается  в выявлении «двуличия власти», так как политика представляет  борьбу между индивидом и группами  за власть. Политическую систему  рассматривает как противоречивое  единство аутентичной демократии  и власти владельцев капитала.

    В 1945 году были  сформулированы Морисом «законы  Дюверже», которые касались взаимодействия электоральных и партийных систем. Их содержание сводится к следующему: 1) пропорциональное представительство склонно вести к формированию независимых партий, 2) абсолютная мажоритарная система порождает партийную систему, в которой партии стремятся к компромиссу 3) относительная мажоритарная система влияет на формирование двухпартийной системы. Эти законы вызвали между политологами и социологами споры.

   Многие его книги  оказывались примечательными фактами научной и общественной жизни Франции. Книги Дюверже – это энциклопедии знаний, необходимых для сознательного действия в политической жизни и влияния на эволюцию структуры политической партии. В своих работах он не обещает и не навязывает никому никаких «железных законов», Морис просто предлагает проверенное практикой политических партий знание о том, к каким последствиям приводило или приведёт то или другое решение, выбор, исторически сложившееся стечение обстоятельства.