Индустриализация и коллективизация

За 1928-1932гг. число обучающихся на рабфаках увеличилось с 50 тыс. до 285 тыс. Более 140 тыс. рабочих от станка были выдвинуты на руководящие должности. К концу первой пятилетки в промышленности практики составляли 50% руководящих кадров.

«Красные» директора, среди которых в 1929г. 89% имели лишь начальное образование, как правило, члены ВКП(б), являлись политической опорой партии, ее «стрелочниками» на производстве.

Без сомнения, опорой кадровых работников на производстве и в госучреждениях все еще являлись представители интеллигенции, в основном далекие от политической борьбы за власть и социалистических экспериментов. Они подходили ко всему со своих обывательских жизненных позиций, что нередко ставило их в ряды противников существующего режима, и ЦК все просчеты, ошибки перекладывал на «непокорных» буржуазных специалистов. С 1928г. стала разворачиваться кампания по «классовой чистке» управленческого административно-хозяйственного аппарата.

За 1928-1931гг. НКВД «просеял» 1 млн. 256 тыс. человек. 138 тыс. из них были отстранены от выполнения служебных обязанностей, а точнее, уволены с работы, 23 тыс. из числа уволенных были причислены к «первой категории» – «враги советской власти» с вытекающими последствиями: от лишения гражданских прав до расстрела.

Понимая и видя негативность чрезмерных «чисток» и «выдвижений», Сталин 23 июня 1931г. на совещании хозяйственников заявил, что «такой "политикой" можно лишь дискредитировать партию и оттолкнуть от партии беспартийных рабочих... значительная часть вчерашних вредителей начинает работать на ряде заводов и фабрик заодно с рабочим классом» [6, ст. 74].

В сентябре 1932г. были введены обязательные внутренние паспорта (трудовые книжки), в которых отмечался производственный путь рабочего. В целях уменьшения текучести рабочих кадров была введена система прописки. По закону от 15 ноября 1932г., за неявку на работу предусматривалось немедленное увольнение, лишение продовольственных карточек, выселение с занимаемой жилплощади.

И все же производительность труда зависела не только от трудовой активности рабочих и усиления дисциплины, а во многом от оплаты труда, которая являлась не только источником людского благосостояния, но и источником проведения индустриализации .

1.4. Источники промышленного роста до 1930 года

Индустриализация оказывала  все большее давление не только на систему управления производством, но и государством в целом. Партийно-государственные  структуры власти определяли и регулировали источники широко развернувшегося промышленного роста. Политбюро ЦК ВКП(б) не только определило, что многомиллионное крестьянство должно финансировать индустриализацию, но и устанавливало общий фонд заработной платы на каждый год, решая, каким отраслям промышленности увеличить или уменьшить фонды. Для того чтобы увязать зарплату с производительностью труда, использовали премии за перевыполнение норм выработки, а также за снижение себестоимости продукции. Таким образом администрация на свое усмотрение регулировала оплату труда рабочего вне зависимости от него самого. Производительность труда должна была расти быстрее заработной платы, что вело к расширению производства за счет прибылей самой промышленности.

Одним из важнейших источников индустриализации были цены, налоги и  займы, что являлось предметом острых политических споров. Поскольку основные отрасли промышленности находились в руках государства, оно осуществляло и контроль за оптовыми ценами на промышленную продукцию. Оппозиция неоднократно требовала поднять оптовые цены, чтобы увеличить рентабельность государственной промышленности. Ее требования отвергались, при этом оппозицию обвиняли в пренебрежении интересами крестьянства. Варианты пятилетнего плана были основаны на заниженных ценах на промышленные товары.

Бурное развитие промышленности, сконцентрированное в основном на производстве средств производства, а не товаров широкого потребления, тяжким бременем ложилось на плечи крестьян, рабочих, на всю экономику.

За период с 1926 по 1929г. прямое налогообложение – промышленный налог на частный сектор, сельскохозяйственный и подоходный налоги – в денежном выражении выросло почти в два раза. Необходимо учитывать и косвенное налогообложение. Акцизный сбор, размер которого за этот период удвоился, составлял треть всех налоговых поступлений.

Начиная с 1927г. стали выпускаться государственные займы, подписка на которые стала почти принудительной. Несмотря на традиционные источники промышленного роста, хотя и гипертрофированные, не финансы регулировали экономическую жизнь страны, а волевые решения партийно-государственных структур.

В 1930-1932гг. прошла кредитная реформа, фактически заменившая кредит плановым банковским финансированием.

Под план Наркомфин и Госплан  могли «накачать» любую промышленную отрасль за счет другой или дополнительного  выпуска денег. Масса денег в обращении увеличилась с 1,3-1,4 млрд. руб. в 1926/27гг., до 8,4 млрд. руб. в 1933г., 11,2 млрд. руб. в 1937г. [3, ст. 62]

НКВД мог предоставить почти  неограниченно дармовую рабочую  силу. Политбюро ЦК ВКП(б), хотя и  не без ропота отдельных его членов, обосновывало все нестандартные действия «уникальной» теорией марксизма-ленинизма и обещаниями светлого будущего .

ГЛАВА 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ В БССР

2.1. Курс на индустриализацию

Курс на индустриализацию был взят на XIV съезде ВКП(б) и Х съезде КП(б) (декабрь 1925). В советской модели индустриализации акцент делался на развитие передовых в то время отраслей, материальной основы военно-промышленного комплекса. Основные средства направлялись в топливную, деревообделочную, бумажную, кожевенную и пищевую отрасли, так как развитие их требовало меньше капиталовложений и времени. Часть средств была направлена на развитие энергетики, машиностроения и на производство строительных материалов.

Курс на индустриализацию требовал огромных капиталовложений, перераспределения средств в пользу промышленности, тем более, что денежная эмиссия свела до нуля положительные результаты денежной реформы.

В конце 1920-х гг. с ускорением индустриализации компенсаторами отсутствия притока  зарубежного капитала в СССР рядом с перекачиванием средств из аграрного сектора в промышленный стали сведение до минимума непроизводственных расходов: сокращение накладных расходов, ускорение оборота средств, снижение себестоимости продукции, рационализация производства, повышение продуктивности труда, укрепление трудовой дисциплины; трудовой энтузиазм народа, «добровольно-принудительные» займы у трудящихся, широкое использование внеэкономического принуждения и конфискаций.

В результате перезаключения коллективных договоров, тарифной реформы, пересмотра норм выработки увеличилась уравниловка, что вызывало неудовлетворение рабочих, которое выявлялось в форме жалоб и коллективных обращений к руководству, кратковременных забастовок. Неудовлетворение рабочих партийно-государственное руководство направляло против «буржуазных» кадров, которых обвиняли в бесхозяйственности и преднамеренном вредительстве. Были инспирированы политические процессы против интеллигенции, представители которой работали в руководстве предприятий, в наркоматах, учебных и научных учреждениях и др. Кроме стимулирования «антиспецовской» кампании одной из форм стала апелляция к классовым чувствам рабочих, провозглашение курса на ускорение социалистических преобразований, ставка делалась не на материальную заинтересованность трудящихся, а на моральное стимулирование (так, за выдающиеся успехи можно было получить звание героя пятилетки). [7, ст. 73].

Дополнительные средства народному хозяйству предстояло получить в борьбе за режим экономии, рентабельность производства, бережное отношение к оборудованию. 25 апреля 1926 года в «Правде» было опубликовано обращение ЦК и ЦИК ВКП(б) «О борьбе за режим экономии», в котором ставилась задача максимально сократить расходы на все то, что не абсолютно необходимо и без чего можно обойтись при наличие скудных резервов, беречь каждую копейку и систематически накапливать средства для нужд индустрии.

Следующими из наиболее важных источников накопления средств являлись сбережения трудящихся, которые привлекались в  государственный бюджет путем внутренних займов и улучшения работы сберегательных касс.

 Говоря о процессе индустриализации, необходимо, таким образом, отметить  присущую ему глубокую противоречивость  между целью и средствами ее  достижения. Эта противоречивость  была характерна как для страны в целом, так и для отдельных ее регионов, в том числе и Белоруссии.

Экономика Советской  Белоруссии была неотъемлемой, органической частью экономики Советского Союза, и индустриализация республики являлась составной частью единого процесса индустриализации всей страны. X съезд Компартии Белоруссии, состоявшийся в январе 1927 года, подчеркивал, что «успешное развитие хозяйства БССР по пути к социализму возможно только при условии дальнейшего теснейшего экономического сотрудничества и увязывания с планом строительства и индустриализации всего СССР».

За три года, начиная  с 1925 года, в промышленность Белоруссии удалось вложить 40 миллионов рублей. Как же были израсходованы эти деньги? Почти 60% выделено на реконструкцию и ремонтные работы. На первом этапе часть средств выделялась и на развитие промышленности стройматериалов, лесообрабатывающей, энергетической, машиностроительной. В 1928 году выпуском 200 сверлильных и 15 токарных станков заводом «Энергия» было положено начало станкостроению в Белоруссии. В этом же году на базе небольших заводов в Минске был создан металлообрабатывающий завод «Коммунар». Согласно постановлению Совета Труда и Обороны СССР от 20 июня 1927 года началось сооружение крупнейшей в республике районной электростанции БелГРЭС, которая должна была обеспечить электроэнергией такие промышленные центры республики, как Витебск, Орша, Могилев, Шклов. В дальнейшем развитии индустриализации в БССР большую роль сыграл переход планирования развития экономики на пятилетку. Первый пятилетний план развития народного хозяйства и культуры БССР был утвержден IX съездом Советов республики в мае 1929 года. Характерной его особенностью являлись сбалансированность и четкое обоснование целей и задач пятилетки. Основная задача первого пятилетнего плана республики формулировалась следующим образом: «форсированный темп индустриализации Белорусской ССР, повышение удельного веса промышленности в народном хозяйстве». [7, ст. 75]

Индустриализация в  Беларуси была частью единого процесса индустриализации СССР. Вместе с тем  она имела и свои особенности  проведения.

Во-первых, с учетом достаточных  запасов местного сырья, потребности  в товарах народного потребления, удобных путей сообщения и производственных традиций основные капиталовложения в БССР направлялись в топливную, деревообрабатывающую, бумажную, кожевенную, швейную, обувную и пищевую промышленности. Сооружение предприятий этих отраслей требовало значительно меньших затрат и выполнялось в более короткие сроки. В республике были построены торфопредприятие «Осинторф» около Орши, Бобруйский и Гомельский деревообрабатывающие комбинаты, Оршанский льнокомбинат, фабрика искусственного волокна в Могилеве, швейная фабрика «Знамя индустриализации» и чулочно-трикотажная фабрика имени КИМ в Витебске.

Во-вторых, приграничное положение БССР, неразведанность  ее природных богатств, нехватка сырья, инженерно-технических и рабочих  кадров не позволяли развернуть крупномасштабное строительство объектов тяжелой промышленности, как это делалось в других регионах СССР. Тем не менее, часть капиталовложений направлялась на развитие энергетики, машиностроения и промышленности строительных материалов.

В-третьих, из-за недостатка в республике собственных финансовых ресурсов часть средств на нужды индустриализации выделяло правительство СССР. Из 338 млн рублей, вложенных в промышленность БССР за годы первой пятилетки, около 43 поступило из союзного бюджета. Из республик Советского Союза в Беларусь завозилось промышленное оборудование, черные и цветные металлы, каменный уголь, нефтепродукты. На новостройках республики работали специалисты и рабочие из Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова, промышленных центров Урала. В то же время техническое оборудование, станки, сделанные в БССР, поступали на фабрики и заводы Москвы, Украины, Урала.

В-четвертых, в БССР были созданы новые отрасли промышленности – топливная, машиностроительная, радиотехническая, химическая, наладилось производство искусственного волокна и трикотажа. Сформировались инженерно-технические кадры, выросли кадры рабочего класса. Множество специалистов и квалифицированных рабочих было подготовлено в профессионально-технических учебных заведениях, а также на фабриках и заводах. [8, ст. 41]

В соответствии с решениями XV съезда ВКП(б) был разработан пятилетний план развития народного хозяйства  БССР (1928/29-1932/33гг). Его контрольные цифры в феврале 1929г. принял XII съезд КП(б)Б, а в мае 1929 г. утвердил IX Всебелорусский съезд Советов. Основные фонды государственной промышленности республики планировалось увеличить в 4,4 раза, в то время как в целом по СССР – в 2,9 раза. В пятилетнем плане приоритет был отдан легкой промышленности. План был хотя и напряженным, но сбалансированным [7, ст. 76].

2.2. Первая пятилетка

С 1928г. экономика и культура БССР развивались в соответствии с 5-летними перспективными планами. Первый пятилетний план республики включал как производственную, строительную, так и финансовую программы. Последней предусматривались плановые изменения индексов всех видов цен. Предполагались торговля средствами производства, долгосрочное кредитование.

За годы первой пятилетки  в республике было построено 78 крупных, 480 мелких и средних промышленных предприятий, в том числе швейная фабрика «Знамя индустриализации», чулочно-трикотажная фабрика имени «КИМ» (Коммунистический Интернационал Молодежи) в Витебске, Могилевская фабрика искусственного волокна, завод сельскохозяйственных машин в Гомеле и самая крупная в республике электростанция БелДРЭС и др. Продукция металлообрабатывающей отрасли выросла в 3,8 раз, пищевой – в 4,7, кожевенно-обувной – в 6, швейной – почти в 13. В Беларуси были созданы топливная, машиностроительная, химическая отрасли промышленности, наладилось производство искусственного волокна, трикотажа. В 1932г. в республике выпущено 1500 металлорежущих станков и более 13 тыс. различных сельскохозяйственных машин. Однако плановые показатели пятилетки не были выполнены. Объем промышленного производства БССР за пятилетку увеличился в 2,7 раза, а планом определялся рост в 3,7 раза; план капитального строительства выполнен на 68,1 %.