Имидж политических партий в современной России

С.В. Степаненков

Имидж политических партий в современной России.

Сегодня демократическое  правовое государство в России все еще находится на этапе становления. В данной связи вполне очевидно, что партии как политические институты еще  не в полной мере сформировались, и пока не могут отвечать требованиям мировых демократических стандартов. С одной стороны это объясняется сравнительно короткой историей института политических партий в нашей стране, с другой – недостаточным уровнем политической социализации населения.

По мере своего развития политическая борьба в российском обществе, все более утрачивая свою идеологическую окраску, превращается в столкновение личных и узкогрупповых интересов. При этом постоянный состав лиц, участвующих  то во власти, то в оппозиции, перемещающихся из властных структур в бизнес и  обратно, свидетельствует о завершении процесса формирования новой российской политической элиты и о возможностях ее дальнейшей консолидации и структурирования. Конкурентная борьба между отдельными группами политической элиты, в ходе которой определяется официальный  правительственный курс, происходит в условиях конвертации статуса  власти в право собственности. Это  делает привлекательным для оппозиционных  политических сил их соучастие во власти. Вместе с тем увеличивающиеся  негативные последствия социально-экономического реформирования России заставляют оппозицию  дистанцироваться от официального правительственного курса, а власти брать на вооружение многое из программ и лозунгов своих  политических оппонентов. В целом  и партия власти, и политическая оппозиция идут по пути инфляции в  глазах общества своих ценностных ориентиров и потери собственной значимости для демократического политического  процесса в стране.

Политический плюрализм  как основа демократии предполагает многообразие политических взглядов и  организаций, свободное участие  граждан в политической жизни, конкуренцию  между различными политическими  силами в борьбе за доступ к власти.

Согласно Конституции, «в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность». Это  означает, что в России на определенных законом основаниях могут создаваться, регистрироваться и осуществлять свою деятельность различные общественные политические объединения.

В Конституции Российской Федерации указано, что «общественные  объединения равны перед законом». Равенство общественных объединений  перед законом проявляется в  равенстве требований государства  к уставам общественных объединений. России, помимо равенства перед законом, закрепляется равенство общественных объединений между собой. Это  предполагает равенство прав и обязанностей общественных объединений, как в  общественной, так и в хозяйственной  деятельности.

Закрепленный в Конституции  России принцип многопартийности предполагает, что каждая партия как разновидность  общественного объединения, выражая  политическую волю своих членов, стремится  к участию в формировании органов  государственной власти и органов  местного самоуправления.

Каждая партия обладает правом принимать программные документы, публикуемые затем для всеобщего  сведения, выдвигать кандидатов в  депутаты и на другие выборные должности. Но участвуя в выборах, партия не может  получать финансовую поддержку от иностранных  государств, организаций и граждан.

Партийные полномочия должны осуществляться в соответствии с  российским законодательством и  уставом партии, который подлежит обязательной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

Процесс объединения автономных округов с областями и краями, из состава которых АО выделились в 1993 г., активно начался в 2004 г. Объединению  предшествовало принятие Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих  принципах организации местного самоуправления»¹. Закон резко ограничил бюджетную самостоятельность автономных округов, чем сделал их последующее объединение практически неизбежным. На этом этапе основой объединения стало выравнивание социально-экономического развития и повышение уровня благосостояния проживающих в регионе граждан.

Избирательная реформа начиналась с принятия нового Закона «О политических партиях»², сделавшего политические партии единственным видом избирательного объединения и запретившего существование региональных партий. Вслед за этим в 2002 году был принят новый Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»³, который и обязал субъекты федерации избирать не менее половины депутатов регионального законодательного собрания по пропорциональной избирательной системе. На конец 2003 года в стране существовали 44 партии, то к концу 2007 года в стране оставалось только 15 партий, а к очередным выборам 1 марта 2009 года партийно-политическое поле сузилось до 4 парламентских партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»), плюс «Патриоты России», «Правое дело» и «Яблоко». Из непарламентских партий в региональной избирательной кампании 2009 года приняла участие только политическая партия «Патриоты России».

В связи с осуществлением избирательной и партийной реформ существенно изменилась роль законодательных  собраний – парламентов субъектов  Федерации. С февраля 2005 года региональные законодательные собрания стали  согласовывать «наделение губернаторскими  полномочиями» кандидатов, представленных Президентом РФ. Вырос престиж  депутатских мандатов. Наряду с ним  выросла заинтересованность губернаторов в контроле над депутатским корпусом⁴.

            Одним из ключевых факторов существования политической партии является обмен информацией с окружающей средой. Именно здесь вопрос имиджа приобретает наибольшую важность. Имидж в данном аспекте становится своего рода информационной оболочкой партии,  а сама партия  –  открытой информационной системой⁵. Имидж партий в условиях современной России сталкиваются не только с проблемами искажения информации в СМИ и барьерами восприятия, вызванными низкой гражданской активностью. На сегодняшний день, партиям, при работе над имиджем приходится сталкиваться с оставшимся наследием негативных стереотипов, созданных прошлыми поколениями. Однако некоторые партии данное обстоятельство оборачивают в свою пользу. Каков же сегодня имидж российских политических партий? Что изменилось за более чем 20 лет демократического пути развития?

В доперестроечное время  сознание населения нашей страны было упорядочено идеологическими  схемами. Окружающая действительность выглядела понятной, управляемой, структурированной. Политическая социализация была обязательным условием социализации вообще. Перестройка сломала прежнюю шкалу ценностей, в результате массовым сознанием овладели хаос и полное непонимание происходящего.

К числу причин, обусловивших негативное восприятие партий, относится  ассоциирование с «бюрократией»  и «чиновничеством». Для российских граждан чиновничество всегда было чуждой ему силой, занятой исключительно  решением собственных проблем. Оторванность чиновничества, государственного служащего  от гражданина и общества в России была обусловлена множеством различных  факторов. В том числе и оторванностью  гражданского общества от возможности  принять реальное участие в управлении государством⁶. Факторы, оказывающие влияние на формирование имиджа партий в настоящее время во многом отличается от предыдущих исторических эпох. Граждане выбирают партии на определенный срок под решение определенных стоящих перед гражданским обществом задач. Партийный лидер подбирает себе команду, которая поможет ему реализовать его идеи. Фактически аппарат партии и лидер партии являются частью партийной структуры с её комитетами, коалициями. Иными словами партии, будучи частью структуры государства и власти, в целом оказываются связанными с имиджем страны и имиджем государства. С другой стороны, в условиях постиндустриального общества политическая партия связана сразу с несколькими десятками компактных и социальных групп людей. Причем для поддержания или формирования имиджа в каждой из таких групп необходимо использовать различные приёмы.

Ряд политологов считает, что приёмы воздействия на электорат из сферы прямой коммуникации переместились в сферу визуального воздействия. В качестве эффективных приёмов формирования имиджа партии имеет значение оптимальное сопоставление «политического сообщения и канала передачи информации». Выделяется три основных потока, или направления. Первое из них – это отношения с властью, (GR – Government Relations). Второе – собственно отношения с обществом, (PR – Public Relations). И третье направление – реклама.

Предметом оценки имиджа выступают  позиции партии относительно отдельных  законопроектов, номенклатурных кадровых перестановок. Отдельно, как роль лидера в формировании имиджа партии, необходимо отметить способность лидера определенной партии реагировать на наиболее заметные текущие события внутри и вне страны. Теракты, вооруженные столкновения, крупные избирательные кампании, международные кинофестивали, спортивные состязания – всё это важнейшие элементы общественной жизни, и если партия никак на них не реагирует, то она искусственно отгораживается, закрывается от общества. Это рано или поздно может спровоцировать её кризис. Также немаловажное значение для формирования имиджа партии в целом имеет внешний вид и облик партийного лидера. Известно, что внешность лидера является весьма важным параметром, поскольку мир невербальной коммуникации не менее важен, чем мир вербальный. А для некоторых каналов коммуникации он является определяющим.

Политический имидж является фундаментальным понятием в научной  литературе. Некоторые исследователи  полагают, что «в имиджелогии понятие  имидж – центральная гносеологическая проблема, от решения которой зависят  все другие её теоретико-прикладные и технологические проблемы»⁷.

Другие, отмечают, что понятия имиджа в отечественной литературе нет. Многие полагают, что имиджелогия не переходит в разряд наук, а остается по-прежнему на стыке науки и искусства. Г.Г. Почепцов определяет имидж как феномен массовой коммуникации, он даже не стремится к теоретико-методологическим обобщениям в области имиджелогии, его изложение материала носит прецедентный характер. В.М. Шепель преимущественно касается имиджелогии как науки о личном обаянии, однако, не отрицая, что политический имидж как объект исследования значительно шире.

Анализ литературы о политическом имидже показал, что важной задачей  является разработка теоретико-методологических основ имиджелогии, выработка концептуальных подходов к определению политического  имиджа. Политический имидж отражает наиболее существенные связи и отношения  в общей концентрированной форме.

Исследование показало, что популизм является частью имиджа современных  политических партий. Этому служит ряд причин связанных с рядом  тенденциями, но главное из них это  снижение осознанного участия граждан  в политике, ухудшение общей политической культуры.

В условиях современной России формирование имиджа партии и СМИ тесно связанны. СМИ оказывают прямое влияние  на имидж, который в большей степени  предопределяется направленностью  СМИ.

В условиях постиндустриального общества политическая партия связана сразу  с несколькими десятками социальных групп людей, что повышает значение ее общественной активности. На мой взгляд, будет целесообразным рассмотреть в данной статье рассмотреть имиджевые характеристики трех крупнейших российских партий: «Единая Россия», ЛДПР и КПРФ.

Имидж партии Единая Россия, в отличие  от имиджа партии ЛДПР менее зависим  от лидера и более зависим от символики. Однако, Борис Грызлов известен сегодня 82% наших сограждан – но, прежде всего, по-видимому, в качестве спикера  Государственной думы. Во всяком случае, на вопрос, кто возглавляет «Единую  Россию», правильно ответили лишь 37% респондентов, тогда как 53% – заявили, что не знают, кто является лидером  этой партии. Остальные (10%) дали неверные ответы, называя других политиков⁸.

На имиджевые характеристики партии Единая Россия оказали влияние, применяющиеся избирательные технологии. Так имидж «Единой России» строится на имидже Президента. «ЕР» имеет имидж молодой, недавно созданной и перспективной партии. «ЕР» воспринимается как «партия власти» со всеми вытекающими плюсами и минусами. К сказывающимся на имидже партии факторам можно отнести отождествление «ЕР» в массовом сознании с партией КПСС, которая имеет ресурс кулуарного влияния на принятие решений. Хотя такое сравнение неоднозначно. Так, имидж партии КПСС во многом имеет такие недостатки как «бюрократизм», «чиновничество». Автоматическое восприятие «Единой России» как преемницы КПСС может вызывать в массовом сознании наравне с позитивными факторами также негативные клеше.

Идеология у партии, по мнению большинства, есть, но при ее определении мнения расходятся. Некоторые называют ее центристской, другие полагают, что в «Единой России» укоренилась «идеология партии власти». Часть политологов считает, что четкой идеологии вообще нет, а есть эклектическое смешение разных идей, и есть мнения, что «единороссы» паразитируют на одной идее – поддержке политики президента⁹. Иными словами, идеологический имидж партии имеет различные оценки, как в научных кругах, так и в массовом сознании.

Партия ЛДПР, либерально-демократическая  партия России, возникла в условиях распада государственных, политических и социальных структур СССР, развала однопартийной системы и разочарования народных масс в тоталитарном социализме с его монопольной идеологией - марксизмом-ленинизмом. Провозглашение ЛДПР состоялось 13 декабря 1989 г. Основателем ЛДПР и её бессменным лидером является Владимир Вольфович Жириновский. Определяющей имиджевой характеристикой является сравнение партии с партией одного лидера. Иначе говоря, «партия одного актера». Лидер обладает высокой содержательной известностью, остальным членам партии отводится второстепенная роль. ЛДПР позиционирует себя как центристская демократическая партия. Идеологический имидж партии чаще всего характеризуется как лояльный власти, и всё реже – как оппозиционный, а также как носитель определенной национал-патриотической идеологии. Программа партии имеет ярко выраженный популистский характер с доминирующей ориентацией на национально-патриотическую риторику. Главные программные цели ЛДПР: создание могущественного Российского государства, воссоединение земель бывшего СССР, правопорядок и диктатура закона. Программа ЛДПР – это не программа политических действий, а программа идеологических целей и лозунгов партии.