Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Сентября 2013 в 05:55, контрольная работа
Словом, политический институт – это система учреждений и организаций,
упорядочивающих политические и другие общественные отношения с помощью
материальных и идеальных (символических средств) и на основе фиксированных
норм. Государство, его органы и учреждения, партии – суть политические
институты. В отличие от социальных политические институты действуют в сфере
политических отношений, обеспечивают осуществление публичной власти в
обществе; служат удовлетворению политических потребностей и интересов;
выполняют управленческие функции и выступают интегративным фактором,
поскольку призваны поддерживать санкционированный обществом порядок,
согласовывать интересы и регулировать возникающие социальные и политические
конфликты.
1. Введение...................2
2. Процесс становления института президентства в РФ..3
3. Государство – ведущий институт политической системы.
3.1 Основные теории происхождения государства. Сущность, функции и
структура государства..5
4. Заключение.................10
1. Введение...................2
2. Процесс становления института президентства в РФ..3
3. Государство – ведущий
3.1 Основные
теории происхождения
структура государства..5
4. Заключение.................10
Введение
Понятие «политический институт» обозначает: 1)определенные группы людей,
уполномоченные обществом
безличные, функции; 2)созданные в обществе организации для выполнения людьми
тех или иных необходимых функций; 3)совокупности материальных и иных средств
деятельности, позволяющих представляющим общество организациям или группам
лиц выполнять установленные
политических ролей и норм, реализация которых имеет жизненно важное значение
для каких-то социальных групп или общества в целом.
Словом, политический институт – это система учреждений и организаций,
упорядочивающих политические и другие общественные отношения с помощью
материальных и идеальных (символических средств) и на основе фиксированных
норм. Государство, его органы и учреждения, партии – суть политические
институты. В отличие от социальных политические институты действуют в сфере
политических отношений, обеспечивают осуществление публичной власти в
обществе; служат удовлетворению политических потребностей и интересов;
выполняют управленческие функции
и выступают интегративным
поскольку призваны поддерживать санкционированный обществом порядок,
согласовывать интересы и регулировать возникающие социальные и политические
конфликты.
Политические институты, как и политические отношения и интересы, изменяются
вместе с изменением общественных организмов , которым они присущи, а также по
мере понимания людьми природы и роли институтов в данной исторической
ситуации.
Процесс становления института президентства в РФ
Президентство – принципиально новый государственный институт в России,
который внес значительные изменения в существующую в момент его учреждения
прежнюю советскую форму организации власти. В 1990 – 1991 гг. Был закреплен
пост Президента Союза ССР, появились президенты в республиках бывшего Союза.
В1991 г. учрежден пост Президента РФ, создание этого института мотивировалось
необходимостью укрепления исполнительной власти. Российское государство
сделало важный шаг в сторону изменения формы государства. Президентская
власть была призвана наладить действенное государственное управление,
исполнение законов. Ее определенная самостоятельность по отношению к
представительным органам, укрепление ее с помощью единой системы
исполнительной власти должны были обеспечить устойчивость системы управления
обществом, предпосылку стабилизации обстановки в стране.
Учреждение президентства
политического кризиса, обострения межнациональных отношений, в условиях
ослабления исполнительной власти, ее единства. Реализация законов проходила
трудно, не принимались необходимые меры по их осуществлению со стороны
органов государственного управления, усиливалась рассогласованность союзного
и республиканского законодательства. К тому же представительным органам не
удавалось сформировать эффективно действующие органы государственного
управления, обеспечить с ними должное взаимодействие. Не вмешиваясь в их
оперативную деятельность.
При создании института президентства в России использовался зарубежный опыт.
Этот институт распространен в мире, имея заметные особенности в разных
странах. В одних государствах –
президент возглавляет государс
правительство, исполнительную власть, играет фактически ведущую роль в
управлении страной, обладая большим объемом прав. В других – это
парламентарные республики – президентство представляет собой в значительной
мере формальную структуру. В этом случае реальные функции управления
выполняет правительство, а глава его и занимает первое место в системе
исполнительной власти. В мировой практике встречается сочетание черт
парламентарной и
оказали влияние на конструирование
института президентства в
Наконец, различно избирается и сам президент. Всенародное его избрание обычно
свойственно тем странам, где реальная исполнительная власть концентрируется в
руках президента, во всяком случае, там он, как правило, играет существенную
роль в государстве. При организации президентской власти в Российской
Федерации использовался опыт разных государств, но естественно, в Российской
Федерации она имеет свои особенности.
Несмотря на исторически короткий период своего существования, отечественный
институт президентства
Российской Федерации по Конституции РФ 1993г. заметно отличается от правового
положения Президента, закрепленного в 1991 г. Тогда Президент Российской
Федерации рассматривался как глава исполнительной власти, руководивший
Правительством, подотчетным и ответственным не только перед ним, но и перед
федеральными законодательными органами. Он был наделен правом вето, которое,
однако, легко преодолевалось простым большинством голосов Верховного Совета,
а в отношении актов Съезда Народных Депутатов Российской Федерации у него
такого права не было. Организация власти представляла собой конгломерат черт
президентской, смешанной, а также советской формы правления; принцип
разделения властей проводился непоследовательно. В Конституции сохранились
положения о полновластии высшего представительного органа, его всеобъемлющей
компетенции оставались положения о распорядительных полномочиях
законодательных органов, что, конечно, влияло на юридический статус главы
исполнительной власти.
Понятие Конституции Российской Федерации 1993г. означало начало нового этапа
в развитии президентской власти в Российской Федерации. В ее основе теперь
лежит иная концепция, в основном характерная для смешаной формы правления с
преобладанием президентских элементов. Законодательный орган приобрел черты
парламента, действующего в режиме разделения властей. Внесены большие
изменения и новшества в правовой статус Президента Российской Федерации, он
усилен.
Государство – ведущий
1.Основные теории
государства.
В научной литературе существует несколько концепций происхож государства.
Теократическая концепция
установлением.
Патриархальная теория рассматривает государственную власть как
опекунскую, отеческую, возникающую в результате со родов в племена,
племен в общности.
Договорная концепция выводит государство из соглашения между правителями
и подданными, заключаемого в целях организа общественной жизни. Государство
здесь выступает как орган всеобщего примирения людей, которые в естественном
состоянии постоянно конфликтуют.
В XIX в. возникла «теория завоевания», основателем которой был Л.
Гумплович. Он считал, что государство возникло как резуль порабощения
слабых групп более
возникновение государства, развитием производства, имущественной и классовой
дифференциацией, стремлением экономически господствующего класса закрепить свое
положение и по. Переходной формой к государству признается выделени
прослойки вождей.
Современная теория государства является юридической, ибо основание
государства она видит в правах народов и связывает власть с правами человека,
т. е. основными требованиями определен меры свободы человека по отношению
к власти. Эти требования и права народов признаны и зафиксированы в принципах
и нормах международного права. Таким образом, современная общая теория
государства рассматривает его как правовую форму организации и
функционирования политической власти с точки зрения междуна права.
Термином «государство»
характеризующийся следующими существенными чертами: а) отношение власти и
подчинения; б) монопольным ис насилия теми, кто владеет властью;
в) наличием юри порядка; г) относительным постоянством; д)
институцио измерением. Основными элементами государства являются:
территория, население, власть.
Вторым составляющим элементом государства является население, т.е.
человеческое сообщество, проживающее на его террито и подчиняющееся его
власти. Население государства может со из одного народа или быть
многонациональным.
Третьим составляющим элементом государства является власть, иными словами,
отношения господства и подчинения, существующие между политической элитой и
остальной частью общест. Политическая элита принудительно навязывает
власть, исполь для этого юридические нормы, чтобы направлять поведение
масс в определенное русло. Исходя из этого, М. Вебер утверждает, что
«го... - это отношение господства людей над людьми,
основы на легитимном насилии. Поэтому, чтобы государство
су, те, над кем осуществляется господство, должны признават
власть тех, кто господствует в данный момент».
Итак, государство — это политическая целостность, образуе национальной
или многонациональной общностью, закреплен на определенной территории, где
поддерживается юридичес порядок, установленный элитой, которая
монополизирует
применения принуждения.
В современной политологии
государства. С точки зрения этого подхода, государство — это совокупность
взаимосвязанных учреждений и организаций, составляющих особую систему
управления основны сферами общественной жизни.
К таким учреждениям и
учреждения; 2) надзорно-контрольные инстанции; 3) органы охраны общественного
порядка; 4) вооруженные силы.
Наиболее общими признаками государства являются:
1) территория, очерчивающая границы
государства. Законы и
государства распространяются на людей, проживаю на определенной
территории;
2) политически самоопределяющаяся нация как субстанцио элемент
государственности;
3) организация политической
общества, наличие у нее особого аппарата принуж (армии, служб охраны
порядка и безопасности);
4) суверенитет как политико-право
государственной власти от всякой другой, внутри
страны и в международном общении;
5) право на нормирование жизни всего общества, право на из законов и
норм, регулирующих общественную жизнь и имею общеобязательный характер;
6) налоги, взимаемые с населения для покрытия расходов го при
осуществлении своих функций.
Государство выполняет ряд функций, отличных от деятельности других субъектов
политической системы. Функции государства - это обя, круг
деятельности, роль в наиболее концентрированной, обобщенной форме.
Принято выделять внутренние и внешние функции. К внут функциям
относятся политическая, правовая, организатор, экономическая, социальная,
образовательная, культурно-вос.
Политическая функция связана с осуществлением политиче власти:
поддержанием политического
социальной группы, обеспечением по стабильности, установлением
отношении с политичес партиями, общественными институтами, а также
выработкой программных целей и задач развития общества, регулированием
на отношений.
Правовая функция
всецело принадлежит
нормотворчество, устанавливая правовые нормы и принимая законы, регулирующие
общественные отношения, поведение граждан.
Организаторская функция государства состоит в использовани
организационных рычагов для осуществления властных пол, реализации
выработанной политики: исполнения решений формирования и использования
кадрового корпуса управлен, осуществления контроля исполнения решений,
предписаний, информационного обеспечения политики, осуществления мер
коор деятельности, различных субъектов политической системы и др.
Экономическая функция является одной из главных, хотя она в разном объеме
и содержании осуществляется в том или ином обще и на различных этапах его
развития. В современных условиях
участие государства в
выработке и осуще налоговой политики, выделении кредитов,
использовании экономических санкций, стимулов в развитии отраслей экономики,
непосредственном влиянии на транспорт, энергетику, использова долгосрочного
Информация о работе Государство – ведущий институт политической системы