Функционирование государства

В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают.

Обычно выделяют три правовые формы  осуществления функций государства:

- правотворческую,

- правоисполнительскую,

- правоохранительную.   

Правотворческая деятельность - это подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна. Например, как осуществлять социальную функцию без кодифицированного социального законодательства, социального права? 

От правоисполнительской деятельности зависит тот факт, будут ли законы и другие нормативные акты реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления (исполнительно-распорядительных органах), возглавляемых правительством страны. Это повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы издают соответствующие акты, контролируют выполнение обязанностей исполнителями и др.

Правоохранительная  деятельность, т. е. властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан и т.д., включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юридических дел, привлечение к юридической ответственности и др.  

Неправовые формы (чисто фактические или организационные) охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций государства. Такая деятельность является и необходимой, и правомерной, но она не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т. п.

В то же время формы организационной, фактической деятельности так или  иначе реализуются в пределах определенного правового регулирования, на основе выполнения требований законности.

Выделяются следующие организационные  формы деятельности государственных  органов по осуществлению функций  государства:

а) организационно - регламентирующая;

б) организационно - хозяйственная;

в) организационно - идеологическая.

Организационно-регламентирующая деятельность - это оперативная текущая организационная работа по решению тех или иных конкретно политических задач, технико-организационному обеспечению функционирования различных звеньев государственного механизма.

Организационно-хозяйственная деятельность - это оперативно- техническая, текущая хозяйственная работа (экономическое обоснование, контрольно- ревизионная деятельность, бухгалтерский учет, статистика, организация снабжения, сбыта и т.п.) по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций.

Организационно-идеологическая деятельность - это повествовательная оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства (например, разъяснение издаваемых законов и иных нормативных актов; формирование общественного мнения; работа средств массовой информации и так далее).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Таким образом, функции государства выражают его сущность, его роль в решении основных вопросов общественной жизни и, прежде всего, в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. 

Функции государства устанавливаются  в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том  или ином этапе его развития,  и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами. 

Генеральной функцией государства является реализация общих дел, обеспечивающих объективные предпосылки человеческого существования. К их числу относятся:

·     социально-культурные условия;

·     экономические условия;

·     политические условия.

Вся функциональная деятельность государства  направлена на достижение цели: блага  человека, его нравственного, материального  и физического благополучия, правовой и социальной защищенности личности.

Итак, функции государства – это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом. Функции государства – это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Государственно-организованное  общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1. Большой Юридический Словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Кругских.- М.: ИНФРА-М, 1998
2. Булгакова Д.А. Теория государства и права. – М.,2003
3. Гринин, Л. Е. Государство и исторический процесс. — М.: КомКнига, 2007.
4. Крадин, Н. Н. Политическая антропология. — М.: Ладомир, 2001.
5. Протасов В.Н. Теория государства и права. Проблемы теории права и государства. – М.,2001