Основные внешние
функции государства:
- экономическое,
политическое, научно-техническое,
экологическое, военное и культурное
содружество с другими государства;
- оборона страны
от внешней агрессии, охрана государственных
границ.
21) Типология государств — это научная классификация
государств по определённым типам (группам)
на основе их общих признаков, отражающая
присущие данному государству их общие
закономерности возникновения, развития
и функционирования. Содействует более
глубокому выявлению признаков, свойств,
сущности государств, позволяет проследить
закономерности их развития, структурные
изменения, а также прогнозировать дальнейшее
существование.
По отношению
к религиозным организациям
В зависимости от
уровня экономического развития
- развивающиеся
или страны
третьего мира (иногда
их называют аграрными, основу экономики
составляет сельское хозяйство, продажа
полезных ископаемых то есть развита сырьевая
промышленность и т. д.);
- индустриальные
(основу экономики этих государств составляет
промышленность);
- постиндустриальные
(это современные развитые государства,
в которых произошла научно-техническая
революция; основные богатства этих государств
создаются в сфере услуг, в индустриальной
сфере).
]В зависимости от политического
режима
- демократические
государства;
- авторитарные
государства;
- тоталитарные
государства.
Следует добавить, что
это не единственная общепризнанная
классификация, некоторые авторы «Авторитаризм»
выделяют как один из видов «Тоталитаризма»
чаще именуемый «Автократия». Поэтому
выделяется только 2 типа государств: демократические
и антидемократические.
[В зависимости от формы
правления государства
- Монархия, то есть власть одного лица;
- Республика:
- Олигархия, то
есть власть немногих лиц;
- Полиархия, то
есть власть большинства; другое название —
либеральная демократия.
- Джамахирия. В зависимости от господствующей
идеологии государства
- идеологизированные;
- деидеологизированные.
- Правово́е
госуда́рство (нем. Rechtsstaat)
— государство, вся деятельность которого
подчинена нормами.фундаментальным
принципам права[1][2][3].
Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам или судебным решениям является отличительным
признакомконституционных политических режимов[4][прим. 2]. Принцип соблюдения предписаний
права всеми егосубъектами, в том числе, обладающими властью лицами
или органами, называется «законностью» в российской[5] и
«верховенством права» (англ. rule
of law) в западной юриспруденции[6].
Следует иметь в виду, что в российском правоведении также существует термин
«верховенство закона», под которым
понимается подчинённость закону всех подзаконных актов и актов правоприменения[7].
Верховенство закона является одним из
основных компонентов правового государства[
- Прежде всего,
правовое государство предполагает существование
гражданского общества. Разделение властей.
Верховенство закона. Данный признак означает,
что ни один
государственный орган, должностное лицо,
коллектив, государственная
общественная организация, ни один человек
не освобождается от обязанности подчиняться
закону. Реальность прав и свобод граждан. Взаимная
ответственность государства и личности.
В правовом государстве как граждане несут
ответственность перед государством,
так и государство в лице своих органов
и должностных лиц несет ответственность
перед гражданами. Политический и идеологический
плюрализм. Правовое государство немыслимо
без существования многочисленных политических
организаций, партий, оппозиции.
- Гражданское
общество — это сфера
самопроявления свободных
граждан и добровольно
сформировавшихся ассоциаций
и организаций, независимая
от прямого вмешательства
и произвольной регламентации
со стороны государственной
власти. Согласно классической
схеме Д. Истона, гражданское
общество выступает
как фильтр требований
и поддержки общества
к политической системе. Признаки гражданского
общества
- наличие в обществе
свободных владельцев средств производства;
- развитая демократия;
- правовая защищённость
граждан;
- определённый
уровень гражданской культуры;
- наиболее полное
обеспечение прав и свобод человека;
- самоуправление;
- конкуренция образующих
его структур и различных групп людей;
- свободно формирующиеся
общественные мнения и плюрализм;
- легитимность.
- Субъектов политики
классифицируют также по признаку первичности
или вторичности их политического участия.
В этом случае к первой группе отнесем
граждан (с различным политико-юридическим
статусом) и такие социальные общности,
как классы, нации, политические элиты,
иные социальные группы. Ко второй группе
отойдут такие политические институты,
как государства, общественно-политические
организации и движения и межгосударственные
объединения.
Возможна классификация
субъектов политики и по другим признакам.
Субъект обычно неразрывно
связан с понятием объекта, под которым
имеется в виду какой-то предмет
познания или деятельности человека,
окружающий его мир. Объектом политики
также выступает человек, социальные группы,
юридические лица, испытывающие властное
воздействие субъекта. Таким образом,
это соотносительные и иерархические
понятия. Между субъектами и объектами
политики возникают разнообразные отношения,
общим и главным содержанием которых выступает
власть. Эти политические отношения обычно
связаны с различными стадиями формирования
и функционирования власти, ее структурой,
институтами и т.п. «Вертикальные» политические
отношения означают господство и подчинение,
они нередко проявляются как конфронтация
субъекта и объекта, конфликт, оппозиция,
гегемонизм и т.п. «Горизонтальные» же
отношения проявляются в форме координации,
согласования действий равнозначных субъектов,
их сотрудничества (часто это договорные
отношения).
- Политическая
па́ртия (греч. Πολιτική —
«искусство управления государством»; лат. pars —
«часть») — особая общественнаяорганизация (объединение), непосредственно
ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие
через своих представителей в органах государственной
власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют
программу: выразитель идеологии партии,
перечень её целей и способов их достижения.
Признаки
политических партий |
|
- Организация,
т.е. относительно продолжительное
во времени объединение людей.
- Существование
устойчивых местных организаций, поддерживающих
регулярные связи с национальным руководством.
- Цели партии -
завоевание и осуществление власти.
- Стремление обеспечить
себе поддержку народа с помощью выборов
или других способов.
- Партия - носитель
определенной идеологии, мировосприятия.
|
|
|
- В разных странах
существуют разные подходы к организации
работы политических партий. В России
и многих других странах существует фиксированное
членство, в то же время в США фиксированного
членства в партиях нет. В России структура
партии строится по примерно одинаковой
системе на трёх уровнях: партия — региональные
отделения — местные отделения. На уровне
самой партии высшим органом является
съезд, который формирует постоянно руководящие
органы, на уровне региона — собрание (конференция)
и руководящие органы регионального отделения.
- Функции. Представительство
интересов социальных групп и слоев общества.
- Борьба за обладание
государственной властью, за политическое
руководство или упрочение своего руководящего
положения.
- Идеологическая
(деятельночть, направленная на производство
идей и политическая социализация личности).
- Разработка и
осуществление политического курса.
- Организаторская
(деятельность по подбору, расстановке
кадров в самой партии и в других государственных
и общественных организациях).
- Обеспечение связи
масс с государственными структурами,
институализация политического участия
граждан.
- Интеграционная
(сглаживание конфликтов, согласование
интересов борющихся сил, политическая
стабилизация общества).
28) Классификация
партий
1. Социально-классовый
критерий:
2. По организации
(критерии Дюверже):
3. По степени участия
во власти:
4. По характеру
целей и задач:
- консервативные
- реакционные
- радикальные
5. По идеологии:
- консервативные
- либеральные
- социалистические
- коммунистические
- националистические
- фашистские
- зеленые
- клерикальные
6. По месту в
партийном спектре:
7. По организационной
структуре:
- классического
типа
- движенческого
типа
- политический
клуб
- Партийная
система
|
Партийная система - институт,
который характеризует политическую
организацию общества и сам характеризуется,
с одной стороны, отношениями
между политическими партиями и
государством, а с другой - взаимоотношениями
партий с другими общественными
элементами политической системы и
гражданами. Примерно в двух десятках
стран (Бутан, Оман, Катар, Кувейт, Саудовская
Аравия и др.) политические партии отсутствуют
по причине их официального запрета.
В остальных государствах существуют
однопартийные или многопартийные
системы (см. Многопартийность). В науке
конституционного права различаются многопартийные
системы с одной доминирующей партией
- "полуторапартийные" (Япония, Мексика,
Швеция), с двумя ведущими партиями - "двухпартийные"
(США, Великобритания), с двумя ведущими
партиями, из которых одна вынуждена постоянно
опираться на союз с более мелкой партией
(партиями) - "2 и 1/2-пар-тийные" (ФРГ),
собственно многопартийные (Франция, Россия).
Особую разновидность последних составляет
система фиксированного законом числа
партий (существовала в Бразилии в 1966-
1979 гг., в Сенегале в 1976-1990 гг., ныне существует
в Нигерии и Индонезии). Однопартийные
системы характерны для стран с тоталитарными
и авторитарными режимами. При этом достаточно
часто "руководящая роль" единственной
партии получает конституционное закрепление.
Ныне однопартийные системы действуют
в КНДР, Вьетнаме, Лаосе, на Кубе. В КНР
существует псевдомногопартийная система:
наряду с безраздельно правящей коммунистической
партией наличествуют еще несколько карликовых
"партий", безоговорочно ее поддержи |
Любое общество может
быть представлено как более или менее
развитая система всевозможных групповых
интересов (экономических, политических профессиональных,
этнических и т. д.), постоянно пребывающих
в сложных взаимоотношениях сотрудничества
и соперничества, имеющих или стремящихся
получить доступ к процессу выработки
и принятия значимых политических/государственных
решений с целью обеспечения выгод для
себя.
Эволюция политической организации
общества ведет к возникновению и постепенному
совершенствованию сложного механизма
взаимодействия государства и гражданского
общества, граждан, преследующих определенные
цели и интересы и государства, стремящегося
преобразовать множественность интересов в
единый общественный интерес. «Государство
действительно, и его действительность
заключается в том, чтоинтерес целого
реализуется, распадаясь на особенные
цели. Действительность всегда есть единство
всеобщности и особенности, разложенность
всеобщности на особенности, которые представляются
самосостоятельными, хотя они носимы и
хранимы лишь внутри целого» (Гегель).
Эта идеальная абстрактная модель впервые
была очерчена Гегелем в «Философии права»,
где дано также философское обобщение понятия гражданского
общества.
Сегодня хорошо известно, что одна из важных
проблем функционирования политических систем
любого типа (для демократий же — это центральная
проблема) — согласование групповых и
общегосударственных интересов, так
чтобы первые по возможности не противоречили
последним. Одним из теоретических направлений,
предлагающих свои варианты ее практического решения, является
корпоративизм.
Появление термина «корпорация» (от лат.
«corpus — тело) относится к европейскому
средневековью, когда под корпорацией
понимался один из видов сословно-профессиональных
объединений цехового типа (гильдия, ганза,
братство). В XIV–XV веках во многих европейских
странах сложилась даже система корпоративной политическойвласти,
когда, например, органы городского самоуправления
формировались цехами.
Главная особенность средневековой корпорации
— это попытка преодолеть общинные отношения,
заменить кровно-родственные и соседские
связи, общностью сословно-профессиональных интересов. Патриархальное
равенство членов общины, вместе с «вынужденным»
членством в ней, корпорация заменяет
формальным равенством ее членов и добровольным
и осознанным выбором членства. Однако
вне корпорации человек оказывается не
в состоянии полноценно заниматься профессиональной
деятельностью, а выход из нее означает
«социальную», а нередко и физическую
смерть. В результате, в условиях безысходной
привязанности человека к корпорации,
равенство всех перед общим интересом и
добровольность членства становится чисто
формальным. Само выражение общего интереса превращается
в выражение особенного интереса корпоративной
верхушки. Именно в средневековой корпорации
возникли и развились те начала, которые
носят универсальный характер для корпоративной
организации как таковой: 1) это объединение
индивидов, следующих общему интересу; 2)
делегирование полномочий небольшой группе руководителей
корпорации; 3) жесткая иерархия власти
в корпорации; 4) превращение общего интереса в
особенный интерес верхушки.
Уже с XVIII века ставится под сомнение социальная
и экономическая эффективность гильдий
и цехов. «Обеспечивая социальные гарантии
своих членов, гильдии все же в первую
очередь оставались коалициями распределения,
использующими монополию на власть в собственных интересах... Они
снижали экономическую эффективность
и препятствовали технологическим новациям»
(М. Олсон). Однако гильдии, по мнению некоторых
исследователей, стали важным этапом «в
развитии горизонтальных связей гражданской
вовлеченности, которые благотворно сказывались
как на управлении, так и на экономической
деятельности» (Р. Патнем).
Пик теоретического интереса к корпоративным
формам политической организации приходится
на вторую половину XIX — начало XX вв.