Технологии социальной работы с безназдорними и беспризорными

 Направлено   40 исковых  заявлений в городской суд   по лишению родительских прав (2007 году – 39). В настоящее время на учете в комиссии состоит 226 неблагополучных семей, с ними проводится профилактическая работа службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Результатом деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и всех субъектов профилактики    является снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, на 31,8% (255- в 2008 году, в 2007 – 330).

С целью профилактики подростковой преступности профилактики безнадзорности и беспризорности подростковой преступности принимаются и реализуются целевые городские программы:

-  «Молодежь города  Нижневартовска на период 2006-2008 годы»

цель программы - создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для духовно-нравственного воспитания молодежи и удовлетворения потребностей молодёжи.

- Комплексные меры  по противодействию наркотизации  населения города на 2004-2007 годы»

цель программы - обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, формирование у населения активных жизненных позиций, пропагандирующих здоровый образ жизни.

В сравнении с федеральными и окружными показателями за 2008 год  положение детей и семей в  нашем городе стабильное. Наблюдается  тенденция преобладания количества браков над разводами. В структуре  разводов наметилось снижение количества разводящихся супружеских пар, воспитывающих несовершеннолетних детей.

В городе работает система  профилактической работы по предупреждению подростковой безработицы, преступности, бродяжничества и наркомании.

Особое внимание в  социальной политике города отводится детям - сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, детям из семей малочисленных народов Севера.

Приоритетной остается работа городского социально-педагогического  комплекса по организации летнего  отдыха и трудозанятости детей и  подростков.

Благодаря осуществлению  последовательных мер в области  охраны семьи, материнства и детства, улучшению финансирования социальной сферы и мероприятий, направленных на улучшение положения детей, удалось  добиться положительных результатов  в этой области, но вместе с тем необходимо отметить, что социальная политика в интересах детей должна быть ещё более эффективной, и необходимо совершенствовать.

Таким образом, автором был рассмотрен комплекс мероприятий социальной работы с безнадзорными и беспризорными ОВД г. Нижневартовска Нижневартовского района. Данное подразделение лидирует по показателям социальной работы с гражданами среди ОВД районов ХМАО-Югры и имеет высокую оценку.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проанализировав состояние  детской беспризорности и безнадзорности, можно сделать выводы, что проблема беспризорности является актуальной как для РФ в целом, так и для Нижневартовского района в частности. Достигнув своего пика, в последние годы, данная проблема привлекла к себе внимание общества и органов государственной власти.

В системе мер по защите детства главная роль отводится  правовой базе, включающей международное законодательство, государственные законы, местные положения, инструкции, методики, программы. Предпринимаемые государством меры по снижению остроты проблемы детской беспризорности хотя и привели к некоторым изменениям в данном вопросе, но явно недостаточны, т.к. беспризорных детей не стало меньше.

Очевидно, что существует проблема социального сиротства, и  в условиях социально–экономического кризиса обостряется. Очевиден и тот факт, что именно семья со всем своим комплексом проблем является одним из главных источников появления социального сиротства в мире. Поэтому необходимо совершенствовать государственную политику в отношении семьи, т.к. именно работа с семьей, поддержка ее на всех уровнях – государственном, местном – является главным условием профилактики социального сиротства.

С помощью социальной поддержки общественных организаций  в решении проблем беспризорных детей будет обеспечиваться реабилитация и адаптация детей, развитие позитивных способностей, оказание им необходимой поддержки для улучшения их содержания в социальных учреждениях.

Работа Подразделения  по делам несовершеннолетних направлена на профилактику правонарушений и бродяжничества, употребление алкоголем и наркотическими веществами. Подразделение по делам несовершеннолетних осуществляет работу, направленную на исполнение комплексных профилактических операций, анализирует результаты. Выступает в средствах массовой информации по проблемам профилактики преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних. Разрабатывает профилактические мероприятия, которые действуют положительным образом на распространение новых преступлений. Законодательная база ПДН достаточно широка, имеется основа для осуществления работы в отношении несовершеннолетних, профилактики преступлений и употребления наркотическими средствами и алкоголем, но нет условий для осуществления и функционирования системы реабилитации и адаптации несовершеннолетних.

Таким образом достигнута цель данной работы: рассмотреть специфику оказания помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним на примере ОВД Нижневартовского района.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Семейный кодекс РФ. – М.: ПРИОР, 2002. – 64 с.

2. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (текст): ФЗ от 01.12.2004 № 150 – ФЗ// Справочно–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 30.04.2010.

3. Об основах охраны труда в РФ (текст): ФЗ от 17 июля 1999 № 181 – ФЗ// Справочно–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 27.04.2010.

4. О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (текст): Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399// Справочно–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 05.05.2010.

5. О необходимости усиления мер по социально-правовой защите детей и молодежи (текст): Постановление Правительства от 9 декабря 1998 № 3344 – 2// Справочно–правовая система «Гарант»: (Электронный ресурс) / НПП «Гарант-Сервис». – Последнее обновление 27.04.2010.

6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г.) // СЗ РФ от 28.06.99. N 26 ст. 3177; СЗ РФ от 14.07.03. N 28 ст. 2880.

7. Федеральным законом от 24 июня 1999 г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Дети улицы. Растущая трагедия городов / Доклад Независимой  комиссии по международным гуманитарным вопросам. -  М., 1990. С. 38.

8. О милиции: ФЗ от 18.04.91 № 1026-1-ФЗ// Собрание Законодательства. –1999.-№ 26.-ст. 3177.

 

9. О дополнительных гарантиях по защите детей – сирот, и детей оставшихся без попечения родителей: ФЗ от 21.12.1996. № 159 – ФЗ// Собрание Законодательства. – 2003. - № 2. – ст. 160.

10. Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: Приказ МВД России № 569 от 26.05.2000г.

11. Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 декабря 1967 года// Ведомости Верховного Совета РСФСР. - № 51. - ст. 1239.

12. Абатурова, Л.Г. Детская безнадзорность и беспризорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России/ Л.Г. Абатурова// Современные технологии – железнодорожный транспорт и промышленность: Сб. науч. трудов/ Под ред. Ю.А. Давыдова; ДВГУПС.: Хабаровск, 2003. – т. 4. – с. 93-99.

13. Алиева, Л.В. Детские общественные объединения в воспитательном пространстве социума. / Л.В. Алиева // Педагогика. – 2003. - № 7. – с. 48 – 51.

14. Антонов, А.И. Несовершеннолетние преступники: кто они?/ А.И Антонов// Социс. – 2003. - № 6. – с. 91-95.

15. Арустамов, Э.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/ Э.А. Арустамов. – М.: Дашков и К, 2004. – 678 с.

16. Байков, Н.М. Детская беспризорность и безнадзорность: состояние и проблемы: Учебное пособие/ Н.М. Байков, Л.В. Каширина – Хабаровск.: ДВАГС, 2003.- 256 с.

17. Нечаева А.М. Детская беспризорность – опасное социальное явление // Государство и право, 2001. № 6. С. 58.

18. Большая Советская Энциклопедия. – М.: Советская Энциклопедия, 1930. Т. 1. С. 438. 

19. Технология социальной  работы: Учебник / А.А.Чернецкая и  др. Ростов, 2006. – 400с.

20. Технологии социальной  работы в различных сферах  жизнедеятельности. Под. ред. проф. П.Д.Павленка: Учебное пособие. –  М.: Издательство «Дашков и Ко», 2004. – 236с.

21. Технология социальной  работы: Учеб. Пособие для студ.высш.учеб  заведений / Под.ред. И.Д.Зайнышева.  – М.: Гуманит.изд.центр ВЛАДОС, 2002. – 240с.

22. Фалькович Т.А., Толстоухова Н.С., Высоцкая Н.В. подростки XXI века. Психолого-педагогическая ситуация в кризисных ситуациях: - М.: ВАКО, 2007. – 256с.

23. Федотовская Т.А.  О профилактике беспризорности  и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной  ситуации // Аналитический вестник  Государственной Думы Российской  Федерации. – 2002. -  №20. С.23-32.

24. Филиппович А.Л. Психолого-педагогическая  работа с проблемными детьми.

25. Фирсов М.В. История  социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений.  – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. – 256с.

26. Фирсов М.В., Студенова  Е.Г. Теория социальной работы: Учеб.пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 432с.

27. Энциклопедический  словарь социальной работы. / Под.  Ред. Л.Э. Кунельского и М.С.  Мацковской: Т.2. С. 369-377.

28. http: // revolution. Allbest.ru/sociology/00040443_0.html/

 

 

 

 

¹ Большая Советская Энциклопедия. – М.: Советская Энциклопедия, 1930. Т. 1. С. 438. 

² Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г.) // СЗ РФ от 28.06.99. N 26 ст. 3177; СЗ РФ от 14.07.03. N 28 ст. 2880.

³ Нечаева А.М. Детская беспризорность – опасное социальное явление // Государство и право, 2001. № 6. С. 58.

⁴ Нечаева А.М. Указанное сочинение, с. 59.

⁵ Дети улицы. Растущая трагедия городов / Доклад Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. -  М., 1990. С. 38.

⁶ Рожков, А.Ю. Борьба с беспризорностью в первое советское десятилетие/ А.Ю. Рожков //Вопросы истории. – 2000. - № 1. – С. 45-60.

⁷ Детство. Краткий словарь – справочник. -  М.: ИНФРА – М, 1999. – С. 147.

⁸ Терехина, В. Для специализированных социальных учреждений/ В. Терехина// Социономия. – 2002. № 1. – С. 30-33.

⁹ Дивицына, Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками. Конспект лекций. – Ростов н/Д: «Феникс», 2005. – С. 21-22.

¹⁰ Антонов, А.И. Несовершеннолетние преступники: кто они?/ А.И Антонов // Социс. – 2003. - № 6. – С. 91

¹¹ Табайков, А.А. Преступная субкультура/А.А. Табайков// Социс. – 2004. № 5. – С. 90-93.

¹² Садков, Е.В. Маргинальность и преступность/ Е.В. Садков// Социс. – 2000. - № 3. – С. 43-47.

¹³ За последние три года число детей, состоящих на диспансерном учете по наркомании, возросло почти в три раза, по токсикомании - в 3,5 раза, а количество подростков, ежегодно признаваемых больными наркоманией, за десять лет возросло в 13 раз.

¹⁴ Мирошниченко, Л.Д. Организация антинаркотической работы с подростками / Л.Д. Мирошниченко // Педагогика. – 2000. - № 9. – С. 18 – 27.

¹⁵ О мерах совершенствования деятельности ОВД по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних: Приказ МВД № 180 от 18.08.88 г.

¹⁶ Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: Приказ МВД России № 569 от 26.05.2000г.