Система образования в Республике Казахстан

в лучшие вузы Восточной  Европы, России ежегодно будут направляться 3 тысячи граждан Казахстана для  обучения по программам высшего профессионального образования.

В результате реализации Концепции будет создана образовательная  система, обеспечивающая опережающее  развитие человеческих ресурсов и равностепенную интеграцию Казахстана в мировое  образовательное пространство.

2.3 Опыт  внедрения дистанционных образовательных  технологий в Казахстане

Развитие и применение дистанционных образовательных  технологий приобретает все возрастающее значение. Прогресс в этой области  является важным фактором реформирования и совершенствования отечественной  системы образования, приведения ее в соответствие международным требованиям  и интеграции в международное  образовательное пространство. Его  обеспечение следует рассматривать  как насущную задачу и один из главных  аспектов государственной политике в сфере образования, в полной мере соответствующие стратегической цели вхождения Казахстан в число  пятидесяти наиболее конкурентоспособных  стран мира, намеченной Главой государства  Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым.

В Казахстане достаточно сил, ресурсов и высококвалифицированных  специалистов, чтобы решить эти задачи. Необходима лишь тщательная и обстоятельная  их проработка и корректировка по ходу реализации. Ж.К. Туймебаев В этом и состоит назначение семинаров, которые проводит Министерство образования и науки по данной проблематике. Мы должны сообща решать эту сложную проблему. Все присутствующие должны стать активными участниками созидательного процесса построения развитой и высокоэффективной системы дистанционного образования в стране, приложить все усилия для достижения этой цели во благо и процветание Казахстана.

Позвольте выразить уверенность, что результаты нашего семинара будут содержательными  и плодотворными.

Для Казахстана широкомасштабное внедрение высокоэффективных технологий дистанционного образования представляет актуальную и назревшую задачу, к  решению которой созданы реальные предпосылки. Об этом говорят следующие  факты.

В настоящее время  грамотное население Казахстана составляет 99,5 % . По этому показателю мы занимаем 14 место среди 177 стран  мира. Согласно данным Института статистики ЮНЕСКО, в ходе международного мониторинга "Преодоление неравенства: важная роль управления" Казахстан занял 1-е место среди 129 стран по индексу  развития образования для всех по таким показателям, как "Охват  начальным образованием", "Уровень  грамотности для взрослых", "Гендерный индекс", "Доля доучившихся до 5-го класса". По индексу человеческого развития (ИЧР) наша страна за 12 лет продвинулась с 93 на 73 место. Все это свидетельствует о том, что население республики в целом подготовлено для внедрения новых образовательных технологий, основанных на современных достижениях научно-технического прогресса, в первую очередь, информационных и телекоммуникационных технологиях.

Наряду с этим достаточно подготовлена сама система  образования, на развитие которой государством выделяются средства в значительных и всевозрастающих объемах. Так, в прошлом 2008 году государственные  расходы на образование возросли более чем в 2,8 раза по сравнению  с 2004 годом. Их доля в общем объеме ВВП составила 3,7 %, что является высоким  показателем.

В рамках реформирования системы образования создана  обновленная нормативно-правовая база, основу которой составляют: новый  Закон РК "Об образовании", принятый в июле 2007 года;

Государственная программа  развития образования в РК на 2005-2010 годы;

Государственная программа  развития технического и профессионального  образования на 2008-2012 годы; Государственная  программа "Комплексная информатизация системы образования РК на 2007-2010 годы".

Параллельно разработана  нормативно-правовая база дистанционного обучения. В частности, приняты и  уже применяются на практике Государственный  стандарт РК "Технические и программные  средства дистанционного обучения" СТРК 34.016-2004, Государственный стандарт образования РК "Информационная технология. Электронное издание" СТРК 34.017-2005, ГОСО РК 5.03.004-2006 "Организация  дистанционного обучения. Основные положения". 19 вузам республики разрешена дистанционная  форма подготовки в режиме эксперимента.

В стратегическом плане  МОН РК на 2009-2011 годы запланировано  создание единой информационной системы  образования, которая предполагает комплексное решение проблемы подключения  организаций образования и органов  управления образованием в общую  корпоративную компьютерную сеть с  единым центром управления. Данная сеть станет основой общегосударственной  телекоммуникационной инфраструктуры для внедрения и поддержки IT-технологий в системе образования.

В соответствии с  поручением Главы государства с 2007-2008 учебного года в учебный процесс  организаций образования внедряются системы обучения в режиме он-лайн.

В настоящее время  разрабатывается долгосрочная программа  развития образования до 2020 года, в  которой вопросы информатизации образования, в том числе внедрение  дистанционных образовательных  технологий, рассматриваются в качестве приоритетных.

Современное образование  на основе дистанционных IT-технологий выходит за пределы отдельных  государств, трансформируясь в открытое, которое характеризуется как  образование "без стен и границ". Это большой прорыв, обеспечивающий возможность получения высококачественного  образования для любого человека по всему миру, вне зависимости  от его местонахождения и проживания. Одновременно это дополнительная возможность  для каждой страны заявить о себе в международной среде, распространить свое культурное и политическое влияние, повысить свою конкурентоспособность.

Для Казахстана внедрение  высококачественных дистанционных  образовательных технологий и открытое образование это еще и решение  важной социальной проблемы. Наша республика имеет большую территорию, которая  при относительно малой численности  населения обуславливает его  низкую плотность по стране. Значительная часть населения проживает в  селах и населенных пунктах, удаленных  от городов, областных и районных центров. Имеются поселения, в которых  функционируют малокомплектные  школы. Есть и такие, где имеются  только начальные школы. С появлением мелких крестьянских хозяйств и животноводческих ферм на удаленных пастбищах образуются семейные группы, в которых дети не имеют возможности посещать школу. В таких случаях обеспечить население  даже обязательным общим средним  образованием становится сложной проблемой. К этому надо добавить инвалидов  и людей с ограниченными физическими  возможностями, также испытывающими  затруднение в получении образования.

Похожие проблемы наблюдаются  в профессиональном образовании. Организации  технического профессионального образования (колледжи и вузы) сосредоточены  преимущественно в больших городах, где имеются высококвалифицированные  преподавательские кадры. Между  тем на периферии ощутим дефицит  специалистов всех категорий, который  не может быть удовлетворен без решения  вопроса о предоставлении возможности  получить полноценное профессиональное образование населению на местах.

Это значимые социальные проблемы, в которых присутствует элемент нарушения конституционных  прав отдельных категорий граждан  и дискриминации их по признаку места  проживания и физического здоровья. Понимая это, государство изыскивает возможности и предпринимает  все меры для решения данных проблем. При этом в качестве приоритетного  направления рассматривается внедрение  дистанционных образовательных  технологий.

Практика показывает, что лидирующее положение в этом вопросе занимают организации образования, реализующие программы высшего  образования. На текущий момент в  большинстве вузов, в той или  иной мере, в той или иной мере, внедрены элементы дистанционного обучения на основе современных информационных технологий и телекоммуникационных систем. Создаются и внедряются электронные  и образовательные ресурсы в  виде электронных обучающих систем, виртуальных лабораторий и тренажеров, электронных учебников и др.

Сегодня практически  каждый вуз имеет свое представительство  в глобальной сети Интернет, что  позволяет внедрять элементы дистанционного обучения. Остается проблемой лишь низкая активность отдельных вузов, что может быть объяснено отсутствием  в их распоряжении достаточно развитой ресурсной базы и высококвалифицированных  специалистов в области информационных технологий и дистанционного обучения.

Наиболее продвинутыми по части внедрения технологий дистанционного обучения можно считать такие  вузы, как КазНТУ им. К. Сатпаева, Восточно-Казахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, Атырауский институт нефти и газа, Карагандинский государственный технический университет, Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, Южно-Казахстанский государственный университет им М. Ауезова.

В системе общего среднего образования также могут  быть отмечены определенные достижения.

На сегодня более 60% предметов школьного содержания переведены в цифровой формат. Для сравнения, в Эстонии этот показатель составляет 80%, в Голландии - 96%.

В порядке исполнения поручения Главы государства  по внедрению систем обучения в режиме он-лайн, в 2007 году 1600 школ республики были оснащены интерактивными кабинетами, в 2008 году - еще порядка 1000 школ. Ведется работа по созданию казахстанского ресурса для интерактивных уроков на трех языках. Осуществляется планомерная подготовка педагогических кадров по использованию интерактивных технологий в образовательном процессе.

3 сентября 2007 года  Президент Республики Казахстан  провел интерактивный урок для  учащихся 1000 общеобразовательных школ  по всей стране. С прошлого  учебного года такие уроки  стали еженедельно проводить  лучшие учителя республики. В  настоящее время государственные  органы на уровне министерств  и агентств еженедельно проводят  интерактивные уроки, посвященные  Посланию Главы государства. В  ближайшей перспективе планируется  проведение подобных интерактивных  занятий обладателям гранта "Лучший  преподаватель года".

В рамках Программы  снижения информационного неравенства  в республике создан казахстанский  образовательный портал. Его основным назначением является обеспечение  коммуникационной связи для всего  населения с МОН РК, реализация оперативного обмена информацией между регионами, автоматизация ряда важных процедур информационного взаимообмена. Через портал предполагается осуществление Интернет - вещания образовательных программ учебного телевидения.

В настоящее время  в министерстве рассматривается  вопрос внедрения образовательной  модели электронного обучения "1 учебник: 1 компьютер" для начальных классов  школы, которая применяется в  технически развитых странах. Данная модель предполагает создание обучающей среды, в которой общение учащегося  с компьютером происходит "один на один". При этом предусматривается  использование специально разработанного компьютера ноутбука.

С учетом накопленного опыта в области электронного и дистанционного обучения, определены базовые ориентиры долгосрочной программы развития образования  до 2020 года в части информатизации образования. Данной программой предусматривается, что к 2020 году казахстанская система  образования будет функционировать  как часть единого мирового информационно-образовательного пространства. При этом будут обеспечены технологизация образовательного процесса, его персонификация с ориентацией на индивидуальную траекторию обучения, открытость и доступность образования.

Информатизация  образования на основе мировых достижений в области IT-технологий технологий явится средством инновационного опережающего развития казахстанского образования. С учетом этого в качестве стратегической цели определена последовательная системная  политика по основным направлениям информатизации образования. В эти направления  включены: нормативно-правовое обеспечение; компьютеризация и обновление компьютерного  парка; программное обеспечение; интернетизация организаций образования и управления; создание отечественных цифровых образовательных ресурсов; автоматизация системы мониторинга, анализа и управления организациями образования; подготовка педагогических и управленческих кадров.

Стратегия в области  компьютеризации ориентируется  на достижение мировых показателей  обеспеченности учреждений образования  современной компьютерной техникой с учетом потребностей образовательной  практики.

В области программного обеспечения предусматривается  предпочтительное использование программных  средств, базирующихся на идеологиях, принципах и средствах открытых систем мирового сообщества Open Source Communitu, а также продуктов признанных мировых лидеров.

Политика в области  интернетизации учреждений образования и управления образованием всех уровней нацелена на всемерное развитие информационно-коммуникационной образовательной среды. Должно быть обеспечено 100%-ное подключение организаций образования и управления к глобальной сети на базе различных каналов связи (спутниковая, выделенная, мобильная, широкополосная, беспроводная и др.) высокой пропускной способности.

Планируется создание зон беспроводного доступа в  Интернет и научно-образовательной  сети на базе технологий Wi-Fi и Wi-Max на территориях организаций образования с последующим их объединением в зону сплошного покрытия территорий учреждений образования в масштабах республики. Предусматривается внедрение и развитие Wap-технологий доступа к Интернет-ресурсам через мобильные телефоны сотовой связи. Интеграция региональных информационно-образовательных корпоративных компьютерных сетей в единую общереспубликанскую информационно-образовательную компьютерную сеть.

В структуре глобальной сети Интернет должен быть реализован казахстанский образовательный  сегмент с собственной развитой инфраструктурой и собственным  образовательным контентом, адаптированным в системе дистанционного образования Казахстана.

Создание отечественной  индустрии цифровых научно-образовательных  ресурсов рассматривается в качестве приоритетной стратегической задачи. В Казахстане должно быть налажено производство собственных электронных  образовательных ресурсов, удовлетворяющих  потребности системы образования  и отвечающих предъявляемым квалификационным требованиям. По имеющимся данным, потребность  организаций профессионального  и технического образования в  современных электронных образовательных  ресурсах только по предметам профессионального  и специального циклов обучения составляет на текущий момент порядка 2780 единиц. Потребность колледжей по предметам  профессионального и специального циклов - 7455 единиц, для вузов по дисциплинам  базового и профилирующих циклов она составляет 5347 единиц.