Шпаргалка по педагогике

Очевидно, что использование административного воздействия со стороны центрального банка по отношению к коммерческим банкам не должно носить систематического характера, а применяться в порядке исключительно вынужденных мер.

Кроме трех основных вышеприведенных инструментов денежной  политики, государство  также иногда использует второстепенное селективное регулирование, которое касается фондовой биржи,  потребительского кредита и увещеваний.

Дабы избежать излишней спекуляции на фондовой бирже, государство устанавливает предписываемую законом «маржу», т.е. процент от продажной цены ценной бумаги,  который должен быть оплачен при покупке либо наличными, либо  ценными бумагами, в то время как на другую часть может быть выписана долговая расписка.  Маржу повышают при желании  ограничить спекулятивную скупку акций и понижают при желании оживить фондовый рынок.

Если государство  хочет  не допустить увеличения денежной массы, то оно может всеми возможными средствами отбивать желание брать  потребительский  кредит:  повысит  ставку процента по нему или предпишет делать беспроцентный вклад в центральный банк при  покупке  кредитной карточки.

Государство в лице центрального  банка  может  влиять  на  банки путем словесного убеждения.  Могут быть политические заявления, общие решения, просто призывы к тому или иному действию. Государство обращается к чувству общественного долга банкиров. В общей форме могут быть сделаны предупреждения  относительно  доступности  кредита  в   будущем. Иногда увещевания  оказывают  определенное  воздействие,  в конце концов, ведь банкиры столь же чувствительны  к  общественному  мнению, как и другие.

На наш взгляд,  серьезным инструментом являются распространяемые слухи. Хотя это и незаконно,  но ведь, сколько всего незаконного можно сделать в стране с нестабильной внутренней обстановкой. Сколько раз мы были свидетелями  подобных явлений!  Ходили слухи о грядущей реформе, обмене денег,  повышении цен, замораживании вкладов, о письмах, якобы разосланных банкам.  Несомненно, такие слухи влияли на денежное предложение: люди старались избавиться от рублей, долларов или денег вообще, "превратив"  их в товары.

 

 

25. Демографические явления и процессы.  Взаимосвязь демографических процессов  с другими общественными процессами

В годы Советской власти государственная система не испытывала необходимости учета демографического фактора в управлении экономикой и социальной сферой. Такое положение обусловливалось тремя обстоятельствами. 

Во-первых, правящая коммунистическая партия осознавала, что ситуация в воспроизводстве населения в определенной мере является индикатором его социального положения. Начиная с 30-х годов, когда произошло ухудшение демографических факторов, партийные и государственные органы начали скрывать материалы о населении от  научной общественности. Это проявилось в том, что  материалы отдельных переписей не публиковались или публиковались в крайне усеченном виде. Материалы текущего учета населения имели гриф «для служебного пользования» или были вовсе засекреченными.

Во-вторых, плановое хозяйство, сосредоточение всех основных средств и доходов, поступающих от них,  в руках государства не требовало учета демографического фактора в разработке и реализации экономической и социальной политики.

В-третьих, если не принимать во внимание 30-е годы и годы войны, то демографическая ситуация в стране была относительно благополучной. Такое положение нашло отражение и в уровне развития демографической науки. Она развивалась главным образом в теоретико-методологическом направлении. Работ, посвященных анализу демографического развития страны и ее регионов, было крайне мало.

С переходом на рыночные условия, ухудшением демографической ситуации, увеличением доступности демографической статистики для широкого круга ученых и некоторыми другими причинами  в стране актуализировались исследования в области народонаселения. Все больше экономистов, социологов стали широко учитывать демографический фактор в своих исследованиях. Интеграция наук, в данном случае экономических, социологических и некоторых других с демографией сулит раскрытие многих сложных сторон современного общества. В то же время не достаточный учет особенностей сопредельных наук может привести и неверным выводам.

Сложность демографических процессов требуют всесторонней характеристики демографических явлений. Исследуя демографические явления, опираются на один показатель, чаще всего на общий  коэффициент. Например, одинаковый  показатель общего коэффициента рождаемости, смертности или другого явления в воспроизводстве населения при сравнении за два года не означает их реальное равенство. Поэтому, характеризуя, например, рождаемость наряду с общим коэффициентом рождаемости следует использовать специальный, суммарный, возрастной коэффициент и другие показатели.

Демографические процессы между собой тесно связаны и обусловлены. Поэтому изучая одно демографическое явление, например, рождаемость, следует анализировать и остальные показатели, скажем, изучая рождаемость, необходимо знать половозрастную структуру, его брачность, разводимость. и другие показатели.

Поскольку экономический кризис во времени совпал с ухудшением демографической обстановки, то значительная часть исследователей стала напрямую их связывать, рассматривая экономический спад как причину, а демографическую ситуацию как следствие. Такой подход на поверхности является вполне логичным.

На самом деле, сложившаяся низкая рождаемость и высокая смертность, результат не столько экономического кризиса, сколько логический результат тех процессов в воспроизводстве населения, которые начались несколько десятилетий раньше.  Что касается низкой рождаемости, то она обусловлена, прежде всего, с переходом населения  на внутрисемейное ее планирование. Все растущая часть женщин, независимо от семейных доходов, свою жизнь связывают с одним – двумя детьми.  Социальный фактор, в частности, жизненный уровень,  в сложившейся крайне низкой его репродуктивности населения,  решающую роль не сыграла. Хотя весьма привлекательным является  рассмотрение снижения рождаемости  в качестве результата резкого снижения уровня и условий жизни населения. Нельзя сбрасывать со счетов и некоторые другие демографические факторы, которые сказываются на результативных показателях рождаемости. В частности, повышение среднего возраста, вступающих в первый брак, рост разводов и некоторые другие. 

Также было бы неверным считать высокую смертность населения результатом только экономического кризиса. Смертность начала расти намного раньше, чем начался экономический кризис. Во-первых, произошли возрастные сдвиги   в смертности. В частности, показатели смертности детей до возраста одного года не только возросли, но и даже сократились. Во-вторых, выросла смертность населения в трудоспособных возрастах. В-третьих, изменилась возрастная структура самого населения, за счет увеличения доли его доли  старше трудоспособных возрастов. В-четвертых, было бы неверным сбрасывать со счетов и то, что у значительной части населения, детство совпало с тяжелыми годами войны и первых послевоенных лет, которые  не могли не сказаться на состоянии здоровья и преждевременной смерти. 

Таким образом, сложившаяся в стране сложная демографическая ситуация, прежде всего результат собственно  автономного развития населения, располагающего большой внутренней инерцией. Демографические процессы и структуры прошлого продолжают влиять на воспроизводство населения в будущем в течение длительного времени. Например, огромные людские потери населения в годы Великой отечественной войны продолжают сказываться на естественном движении, численности и структуре населения через два поколения людей.

Воспроизводство населения находится под длительным влиянием множества экономических, социальных и собственно демографических факторов, которые образуют сложную гамму факторов. Среди роль текущих экономических и социальных факторов не играет большой роли.

Сказанное вовсе не означает того, что экономический кризис не оказал влияние на демографическую ситуацию. Речь идет о  том, что не следует сложившиеся за последние полутора десятилетие экономическое положение страны непосредственно  и полностью связывать с демографической ситуацией. Конечно, какая-то часть населения в результате снижения реального дохода, безработицы или иного социально-экономического фактора откладывает свои репродуктивные намерения, однако она не является определяющей, сложившейся низкой рождаемости.

Отсюда возникает вопрос: раз воспроизводству населения присуща определенная внутренняя инерция, то, возможно, обществу  вовсе не следует, стремиться социально-экономическими факторами, воздействовать на демографическое развитие. Конечно, нет. Речь идет о том, что текущие социально- экономические факторы  не могут изменять течение демографических процессов. Только  длительная, продуманная система экономических и социальных мер способна повлиять на демографическое поведение населения. Разработка концепции демографической развития страны  ее регионов, на этой основе демографической политики, рассчитанной на длительный период, приобретает большое значение.

Если текущие экономические и социальные факторы не имеют решающего значения в развитии населения, то роль демографического фактора на экономическое и социальное развитие несравненно велико. Экономика социальное развитие страны должны в своем развитии постоянно опираться на состояние воспроизводства населения. Такое положение обусловлено тем, что экономика и социальная инфраструктура в отличие от населения более гибка. Во-первых, их размеры и состав способны изменяться быстро, в течение короткого времени. Во-вторых, их развитие в значительной мере зависит от населения. Например, все отрасли экономики и социальной инфраструктуры опираются на использование трудовых ресурсов, являющихся частью населения. Существенное  сокращение трудовых ресурсов за пределами 2007 г. особенно после 2010 г. потребует учета в разработке и реализации экономической политики.

Под влиянием особенностей естественного движения населения ожидаются большие изменения в половозрастной структуре населения. Сложившаяся   низкая рождаемость в перспективе приведет к сокращению удельного веса детей и подростков и увеличению доли пожилого населения. Изменения в возрастной структуре населения окажет заметное влияние на соотношение отраслей социальных услуг. В частности, сокращение контингента молодежи и увеличение контингента пожилых потребует внесение коррективов в развитие образовательных, социальных, медицинских услуг.

 

 

 

 

 

27. Занятость и безработица: причины, основные черты, виды и последствия

Под занятостью населения понимают деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им, как правило, трудовой доход.

К занятым гражданам в составе экономически активного населения (в соответствии с законом о занятости населения Республики Узбекистан) относят лиц обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период:

- выполняли работу по  найму за вознаграждение на  условиях полного или неполного  рабочего дня, а также иную  приносящую доход работу;

- временно отсутствовали  на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки или  других подобных причин;

- выполняли работу без  оплаты на семейном предприятии.

В соответствии с классификацией МОТ к экономически активному населению относят часть населения, обеспечивающую предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность этой группы населения включает занятых и безработных.

К безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Экономически неактивное население - это часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:

- учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных  учебных заведениях;

- лица, получающие пенсии  по старости и на льготных  условиях;

- лица, получающие пенсии  по инвалидности;

- лица, занятые домашним  хозяйством, уходом за детьми, больными  родственниками;

- лица, прекратившие поиск  работы, но которые могут и  хотят работать;

- другие лица, которым  нет необходимости работать, но  которые могут и хотят работать.

Различают также несколько видов занятости: продуктивную, социально полезную, полную, эффективную и др.

Продуктивная занятость - это занятость населения в общественном производстве.

Социально полезная занятость определяется числом людей, не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

Полная занятость - это такое состояние общества, где все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей.

Эффективная занятость характеризуется с двух то чек зрения: с экономической - как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда.

Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная - с качественной.

Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда всегда означает отступление от условий полной и эффективной занятости. Если предложение превышает спрос, то имеет место явная безработица, а при превышении спроса над предложением имеет место скрытая безработица.

В условиях переходной экономики потребовалось также осмысление категорий вторичной занятости и самозанятости.

Вторичная занятость означает удлинение рабочего дня за пределы нормальной продолжительности на тех же, смежных или новых рабочих местах (на другом предприятии, в форме индивидуальной трудовой деятельности и т.д.).

Самозанятость предполагает самостоятельный поиск деятельности как источника дохода, создания рабочих мест для получения постоянного или временного дохода с помощью государственной поддержки разных уровней. Самозанятость чаще всего проявляется в форме малого бизнеса.

Уровень занятости - процент численности рабочей силы, имеющей на определенный момент работу.

В условиях рыночного хозяйства объем спроса на рабочую силу, как правило, меньше объема ее предложения. В результате определенная часть активной рабочей силы (экономически активного населения) - тех, кто может и хочет работать - не может найти себе работу.