Реформирование системы школьного образования в СССР в 1917-1930 гг.: организационные и идеологические аспекты

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Армавирская государственная педагогическая академия»

 

 

 

 

 

Статья

Реформирование системы школьного   образования в СССР в 1917-1930 гг.: организационные и идеологические аспекты

 

 

Выполнила:

студентка 1 курса

исторического факультета

Матюнкина Л.О.

Преподаватель:

                                                                                         Гиворгян Г.А

 

 

 

Армавир

2014

 

           Источник: Вестник Томского государственного университета Е.Ю. Быкова. Реформирование системы школьного образования в СССР в 1917-1930 гг.: Организационные и идеологические аспекты. Философия. Социология. Политология.- 2011.- №1(13).

 

      Современная  ситуация в Росси характеризуется  проведением коренных реформ, которые  затрагивают абсолютно все сферы  жизнедеятельности общества - экономическую, политическую, социальную и др. Развивающееся  общество требует перемен и в системе образования как общеобразовательного, так и профессионального. Школа - должна стать важнейшим фактором гуманизации общественно–экономических отношений, формирования новых жизненных установок личности. Произошедший в 90-х годах общесистемный социально-экономический кризис существенно затормозил позитивные изменения  в области реформирования системы образования. В современных же условиях образование более не может оставаться в состоянии внутренней замкнутости и самодостаточности, поэтому в 2002 году была принята Концепция модернизации российского образования, наметившая основные направления изменения системы образования до 2010 года.

     В Концепции  пересмотрены приоритеты образовательной  системы России с учетом происходящих в обществе изменений. Однако целесообразность проведения целого ряда намеченных мероприятий до сих пор вызывает сомнения у многих исследователей. Кроме того, инновация в системе образования (ЕГЭ, изменения в школьной программе, в системе финансирования общеобразовательных школ и т.д) вызывает много споров в научной и педагогической  среде. С одной стороны, необходимость реформ назрела уже давно, но, с другой стороны, имеет место постоянная критика проводимой реформы образования.   

     Подобное положение, в области образования  характеризующееся противоречивостью подходов к реформированию образования, поиском новых путей и программ образования, сложилось ещё в начале прошлого века с приходом к власти большевиков. Интересно, что события современности будут развиваться по похожему сценарию: устранение «ошибок» ( согласно новой  идеологии), поиск новых путей, застой, новаторство. С 1917 по 1930 год были заложены основы для создания советской системы образования, намечены цели и ориентиры, которых придерживалось государство при формировании советской школы. Перед советской властью стояла трудная задача -  построение нового общества, а потому требовалось избавиться от всех «пережитков» прошлого. В связи с проводимыми в данное время реформами системы образования актуально изучение опыта новаторства, который имеет наша страна в этой области. Основным исследовательским вопросом в данном контексте является выяснение эволюции школьной системы, послужившей основой для появления той модели школы, модернизация которой проводится с 1990-х годов.

        Для  ответа на этот вопрос необходимо  проанализировать основные направления  реформы образования, проводимой  в рассматриваемый период. Можно  выделить следующие аспекты: структурно-организационный, кадровый, классовый, идеологический, содержательный и  методический. Рассмотрение каждого из них  в отдельности позволит сформировать  общую картину реформирования, основные  задачи и цели – провозглашение  и действительные, позволит провести  анализ действия основных факторов  реформ.

      Структурно-организационный аспект реформирования школьного образования в 1917 – 1930 гг. касался, в первую очередь, поиска новой структуры для среднего образования.

       История  советской школы началась с  выпущенного в 1917 году Народным  комиссариатом по просвещению  «Обращения к населению»,  в  котором указывалось, что первой целью новой власти является  достижение в кратчайшие сроки всеобщей грамотности населения за счет организации сети школ, отвечающих требованиям всеобщего обязательного бесплатного обучения, организации единой для всех и абсолютно светской школы и пр., а  также  утвержденного 30.09.1918 г. ВЦИК «Положения о единой трудовой школе РСФСР», призванной заменить собой все раннее существовавшие общеобразовательные учреждения. По данному постановлению школа предполагалась двухступенчатой: первая ( пятилетняя) ступень для детей от 8 до 13 лет; вторая (четырехлетняя) ступень для детей от 13 до 17 лет.. Однако ничего этого не произошло. В течение последующих лет представление о структуре общего образования неоднократно менялось.

     Разработкой  основ строительства новой системы  народного образования занялась  Государственная комиссия по  просвещению, организованная Декретом  от 9 ноября 1917 года. На смену введенным  ещё Александром 1 церковно- приходским  школам, уездным училищам и гимназиям  приходят новые учреждения: церковно-приходские школы заменяются сельским, а место уездных училищ и гимназий занимает ЕТШ - единая трудовая школа. При последней возникает сеть детских домой – школ для «неблагополучных», ограничивающая их общение с «нормальными сверстниками».

      В течение 1920-х годов дореволюционная структура  школьного образования была фактически  ликвидирована. «Положением о единой  трудовой  школе» и «Декларацией  о единой трудовой школе» (октябрь 1918 г.) вводилась единая система  совместного и бесплатного общего образования с двумя степенями: 1-я ступень – 5 лет обучения и 2-а ступень – 4 года обучения. Провозглашались право всех граждан на образование независимо от расовой, национальной принадлежности и социального положения, равенство в образовании женщины и мужчины, школа на родном языке, безусловно, светского обучения, обучение на основе соединения с производительным трудом. В результате к середине 1920-х годов в РСФСР сложилась следующая система школьного образования:

        начальная  школа (1 ступень) с четырехлетним  сроком обучения;

       семилетняя  школа как фундамент всей школьной  системы;

       школа 2-й  ступени (девятилетняя средняя школа);

       фабрично-заводские  семилетки – разновидность семилетней  школы в промышленных центрах  и районах;

       школа  крестьянкой молодежи, являющаяся  продолжением школы 1-й ступени для сельской молодежи;

       школа  фабрично-заводского ученичества  преимущественно для рабочих-подростков  с профессиональной установкой, но с сохранением общеобразовательных  знаний в объеме семилетней  школы;

       рабочий  факультет, дававший среднее образование  рабоче-крестьянской молодежи, поступающей  затем в своём большинстве  в высшие учебные заведения.

       О достижениях  советской власти в сфере организации  и распространения просвещения  говорит тот факт, что за короткий  период, 1928-1920 года, несмотря на трудные  военные условия, в стране выросло  число школ и учащихся. Особенно  быстро росло число средних  школ: в  1920/21 учебном году по сравнению с 1914/15 учебным годом оно возросло больше чем вдвое, достигнув 4163. Наиболее быстрый рост числа средних школ происходила в сельских местностях: в 1914/15 учебном году в сельских местностях было всего 72 средине школы, а в 1920/21 учебном году сельских средних школ стало 2144, и обучались в них главным образом дети крестьян. Таким образом, новая структура народного образования преследовала главную цель - повысить доступность для разных слоев населения,  и ликвидировать безграмотность среди взрослого населения страны.

      Подготовка новых кадров. После прихода к власти коммунистическая партия в свей программе по  народному образованию поставила задачу-«превратить школу из орудия классового господства буржуазии а орудие коммунистического переустройства общества» Таким образом, большевики намеревались управлять Россией, используя школу и учительство ка инструменты своего влияния. «Судьба российской революции прямо зависит от того, как скоро учительская масса встанет на сторону советской власти»,- говорилось в документах VІІІ съезда Российской коммунистической партии (РКП) в  1918 г.

       В программе  коммунистической партии на школу  возлагалась задача «быть не  только проводником принципов  коммунизма вообще, но и проводником  идейного, организационного воспитательного влияния пролетариата на полупролетарские слои трудящихся масс в целях воспитания поколения, способного окончательно установить коммунизм». Власть нуждалась в поддержке, а идеологическое влияние, осуществляемое через институты образования, позволяет сформировать в общественном сознании устойчивую веру в коммунизм и партию. Большая роль в построении новой школы отводилась педагогам. Однако не все учителя поддержали советскую Всероссийского учительского союза, организовавшего в Москве забастовку учителе (декабрь 1927 года до марта 1918 гола). Кратковременные учительские забастовки имели место и в некоторых  других городах. В декабре 1917 года был организован Союз учителей-интернационалистов, к весне 1918 года в который вступило более 12000 членов. В пропагандистских целях Наркомпрос и органы народного образования на местах широко организовали съезды, курсы и конференции учителей.

     «Когда  у учителя нет выдержанно классовой линии, школа теряет свое воспитательное назначение, перестает быть крепостью, агентурой советской власти», так понималось значение школы представителями советской  власти. Заслужить доверие учителей стремились с первых дней советской власти. Так, А.В Луначарский в своем обращении (29 октября 1917 г.) говорил о необходимости «внимательного отношения к педагогам», что в первую очередь  касалось того, что надо учитывать их мнение по поводу готовящихся нововведений. Кроме того, Луначарский обращает внимание на материальные трудности педагогов  в стране. Уже в 1918 году было издано постановление Совета Народных Комиссаров, которое устанавливало прибавку заработной платы народным учителем до 100 рублей в месяц (за ноябрь – декабрь 1917 года) и назначала месячный оклад в 150-200 рублей, начиная с января 1918 года.

     В связи  с быстрым ростом сети школ   остро встал вопрос о подготовке новых учительских кадров. В дореволюционной системе народного образования преподаватели средней школы комплектовались напрямую выпускниками университетов без какой-либо специальной подготовки. К концу 1920 года в РСФСР было 57 высших педагогический  учебных заведений, в которых обучалось свыше 10 тысяч студентов, 154 трехгодичных педагогических курсов с 24 тысячами учащихся. В учебные планы педагогических курсов были включены социология, политэкономия, история социализма, Советская Конституция, основные принципы единой трудовой школы. Почти все учительские  институты были преобразованы  высшие педагогические учебные заведения для подготовки учителей школ 2-й ступени; были открыты новые педагогические институты.

      Таким образом, заслужить доверие педагогов советская власть стремилась, проводя активную разъяснительную и идеологическую работу среди учителей, а также провозглашая более прогрессивные принципы организации народного образования.

       Преодоление классовости в советской школе. При реформировании системы образования одной из главных задач являлось преодоление классовости. В данном случае можно выделить 3 основных направления:: во-первых, под преодолением классовости советская власть понимала компенсационную (или позитивную) дискриминацию, то есть предоставление преимущественных прав  в области образования детям крестьян и рабочих. Новая школа должна была стать основой для справедливого образования, в то время как «вся старая школа, будучи целиком пропитана классовым духом, давала знания только буржуазии. В этих школах  молодое поколение рабочих и крестьян не столько воспитывали, сколько натаскивали в интересах той же буржуазии. Воспитывали их так, чтобы создавать для  нее пригодных слуг»,-так отзывался о старой школе В.И. Ленин на Всероссийском съезде Российского Коммунистического союза молодежи 2 октября 1920 г.

    С другой стороны, фактически преодоление классовости  означало внедрение в советское  общество «правильной», коммунистической  идеологии, а в школе в этом  случае отводилась первостепенная  роль. В число основных показателей, по которым оценивалось первостепенная  роль развитие советской школы, были включены данные по преодолению  классовости, показывающие количество мест в образовании, занятых детьми крестьян и рабочих. «Школа должна была  быть проводником идейного, организационного, воспитательного влияния пролетариата на полупролетарские и непролетарские слои трудящихся масс в целях воспитания поколения, способного окончательно установить коммунизм»,-так была сформулирована одна из основных задач советской школы в программе РКП(б) в марте 1919 года.

       В программе  также провозглашался курс на  развитие следующих основ школьного  и просветительского дела, в частности среди поставленных задач были следующие:

      введение  бесплатного и обязательного  общего политехнического образования  для всех детей до 17 лет;

      создание  сети дошкольных учреждений;

      полное  осуществление принципов единой  трудовой школы(преподавание на родном языке, совместное обучение мальчиков и девочек, светское образование, свободное от религиозного государства;

      снабжение  учащихся за счет государства;

      подготовка  новых кадров, «проникнутых идеями  коммунизма»;

      развитие  самой широкой пропаганды коммунистических  идей и использование для этой  цели аппарата и средств государственной  власти.

       Помимо  просвещения крестьян и рабочих  и внедрения новой идеологии, в работе по преодолению классовости  существовало ещё одно, не менее  значимое направление – селекция  и ограничение чуждых для советского  общества элементов. О справедливости  школьной системы в советское время судили по доле обучающихся крестьян и рабочих среди учеников и вузов. Сравнительно  большое количество мест в системе образования ещё долгое время будут занимать «прочие» (буржуазные) элементы советского общества. Данный факт оценивался отрицательно, поскольку в этом случае продолжала существовать опасность антикоммунистической и религиозной пропаганды. Постепенно буржуазные элементы будут вытесняться из сферы высшего образования и из педагогической сферы. Таким образом, преодоление классовости на деле превратилось в явную или скрытую дискриминацию в отношении «чуждых» элементов советского общества –

бывшей буржуазии.

      Идеологический аспект реформы. В первую очередь школа рассматривалась как идеологический инструмент: воспитание «нового человека» невозможно без проведения коренных преобразований в «устаревшей» системе образования. Поэтому на начальном этапе (1917 – начало 30-х гг.) главной задачей, стоявшей перед большевиками в области просвещения, было устранение пережитков империализма и классовости в рамках школьного образования.