Понятие и причины безнадзорности и беспризорности детей и подростков

Растет число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство из них передаются под опеку (попечительство) и на усыновление, около 30% от их числа устраиваются в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты и другие учебно-воспитательные учреждения. Несмотря на увеличение числа детей, переданных в семью, количество детей, помещенных в интернатные учреждения, не снижается.

После принятия в 1999 году закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в котором был сделан акцент на усиление социозащитного направления (идеологически это, конечно, правильно, но, к сожалению, пока преждевременно), органы внутренних дел практически устранились от профилактики детской безнадзорности. За ними осталась лишь работа с правонарушителями.

Не было должной межведомственной координации между различными министерствами по проблемам детства. Причины можно перечислять еще долго. Некоторые СМИ даже сравнивают сегодняшнее положение с состоянием после гражданской войны. Конечно, это сравнение некорректно, так как характер детской безнадзорности и ее масштабы сегодня, конечно, другие. И здесь вредны как недооценка масштабов беды, так и излишнее нагнетание ситуации (Масштабы беды. Беспризорность и безнадзорность детей, 2003).

Ослаб воспитательный потенциал семей, разрушаются ее нравственные устои, утрачиваются фундаментальные человеческие ценности. Увеличивается число детей, пострадавших от жестокости родителей, психологического, физического и сексуального насилия. В больницы помещаются малолетние дети, длительное время остающиеся без присмотра и пищи. Пополняется число детей из семей, в которых родители потеряли способность накормить и одеть детей, дать им образование и воспитание. Из-за пьянства, наркомании, аморального образа жизни, отказа от содержания и воспитания детей государство вынуждено лишать родителей родительских прав.

Неблагоприятное влияние алкоголизма родителей на детей не исчерпывается отклонениями на биологическом уровне. Семейный алкоголизм формирует комплекс отрицательных макросоциальных влияний на ребенка. Поэтому, даже в случае, когда созревание организма происходит относительно благополучно, со всей остротой встает проблема социальной дезадаптации таких детей. Эмоционально-поведенческие и личностные отклонения у детей, приобретенные в результате неправильного воспитания, затрудняют формирование нормальных межличностных отношений и социальной адаптации в целом (Горьковая, 1994).

В свою очередь, социальная дезадаптация является мощным неблагоприятным фактором, утяжеляющим личные и поведенческие нарушения. Она способствует. ч формированию стойких психопатических состояний, асоциальных форм поведения. В связи с этим особую важность приобретает своевременная и целенаправленная работа с такими детьми (Короленко, 1991).

40-60 % детей алкоголиков  страдают олигофренией и умственной  отсталостью (Емельянов, 1984). Нарушение  умственного развития детей родителей, страдающих алкоголизмом, могут  быть обусловлены не только  олигофренией, но и задержанным  темпом развития центральной  нервной системы. Эта группа детей  в отечественной литературе обозначается  как дети с задержкой психического  развития, у которых отличается  отставание в развитии таких  умственных операций, как анализ, сравнение, синтез (Горьковая, 1994).

Усилению или появлению генетических отклонений в поведении у детей способствует неправильное воспитание или отсутствие его как такового. Это случаи, когда дети брошены на произвол судьбы родителями, ведущими аморальный образ жизни, когда ребенок является лишним, отвергнутым и видит постоянные примеры жестокости, конфликтов и фальши со стороны взрослых. Патология порождает патологию, подобно тому, как родители, страдающие алкоголизмом, чем больше изменены характерологически и лишены чувства ответственности за здоровье и воспитание детей, тем больше имеют отклонений в отношениях с ними (Москаленко, 1992).

Одной из важных причин, влияющих на возникновение безнадзорности у детей и подростков, является школа как один из основных социальных институтов для подрастающего поколения. У детей, которым с момента рождения не уделялось должного внимания, обнаруживается недостаточная сформированность наблюдательности, послушания и исполнительности, нравственных представлений и чувств, уважения к окружающим. Отсутствие необходимых нравственных представлений и навыков мешает им правильно ориентироваться в общении со сверстниками, ведёт к возникновению конфликтов, отчуждению. Ребёнок становится «трудным» и для сверстников, и для воспитателей. Так возникает трудновоспитуемость на основе педагогической запущенности.

Возможна и обратная зависимость: ученик, не являющийся педагогически запущенным, может оказать стойкое сопротивление педагогическим воздействиям в силу таких причин, как неумелый подход воспитателя, влияние неблагоприятно сложившейся ситуации, особенности личности подростка и т.п. Он может считать, что требования, предъявляемые учителем, несправедливы, являются проявлением его произвола, каприза. Внутренняя неприязнь ученика к учителю легко переносится на все исходящие от него идеи и может вызвать у ученика настолько сильное внутреннее сопротивление, что испытанные педагогические средства перестают действовать, а иногда дают результаты, противоположные ожидаемым. В условиях такого рода конфликтных отношений часто возникает сознательное неприятие ребёнком тех норм и ценностей, которые исходят от воспитателя, и, вследствие этого, ученик становится педагогически запущенным.

Таким образом, мы выявили, что основными причинами, влияющими на возникновение детской и подростковой безнадзорности являются неблагополучная социально-психологическая обстановка в семье ребенка, отсутствие должного контакта и взаимопонимания со сверстниками и учителями в школе. Теоретико-аналитическая работа по выявлению причин возникновения безнадзорности у детей и подростков позволила заключить, что семья, как один из основных социальных институтов общества, играет важнейшую роль в возникновении безнадзорности у ребенка, причем не только в проявлении дезадаптации, но и в возникновении целого ряда социальных причин данного явления. Таким образом, мы считаем целесообразным рассмотреть далее социальные причины детской и подростковой безнадзорности.

Основной объективной причиной возникновения и роста безнадзорности является разрушение государственной инфраструктуры социализации и общественного воспитания детей без формирования новой эффективной структуры социализации и досуга детей в условиях рыночных отношений.

Существенно сократилось число, выросла платность и снизилась доступность для семей детских дошкольных учреждений, образовательных заведений, домов детского творчества, детских санаториев, домов культуры, спортивных учреждений, музеев, учреждений семейного отдыха и досуга и летнего отдыха детей, музыкальных и художественных школ. Прекратили существование пионерская организация и комсомол, многочисленные бесплатные школьные кружки и секции. Негативную роль сыграла отмена обязательного среднего общего образования и коммерциализация профессионального образования. После окончания 9-го класса многие 15-летние подростки не работают и не учатся. Общеобразовательная школа перестала отвечать за всеобщность образования. Увеличивается число никогда не учившихся детей. Дети вытесняются на улицу.

Дополнительным фактором риска стала и позиция школы, которая дистанцируется от подростков с трудными судьбами. Свертывание внеклассной работы в образовательных учреждениях, исчезновение детских общественных организаций, объединяющих досуговую деятельность детей, их воспитание и развитие (Филогенов, 1983).

Отмечается резкий рост социальной дезадаптации детей: ранняя алкоголизация и наркомания, бродяжничество, аморальное поведение подростков, проституция, противоправные действия. Создание целостной системы профилактики и реабилитации социально дезадаптированных детей и подростков, в число которых входят и дети - беглецы, является сегодня проблемой государственной значимости (Синдром бродяжничества, 2002).

Это предполагает: во-первых, выявление причин деформаций в развитии детей и подростков, поиск средств и способов их устранения, изменения среды в интересах ребенка, во-вторых, построение адекватного процесса воспитания, способствующего развитию нормальной личности (Дети улицы: растущая трагедия городов, 1990).

Работы, рассматривающие причины безнадзорности, делают акцент на изучение причин отказа матери от своего ребёнка. Установлено, что многие из женщин, бросающих своих детей, повторяют приобретённый в детстве дефектный стереотип поведения матери. Уровень материнской привязанности к ребёнку, помимо материального благополучия, зависит от таких показателей, как образование, обеспеченность жильём, узость социальных контактов. В качестве одной из причин социальной безнадзорности рассматривается юное материнство (Формы и методы работы с детьми и родителями центров социальной помощи семье, 1999).

Ряд авторов (Л.И.Божович, В.В.Лебединский, Т.И.Соловников, Г.И.Филогенов и т.д.) проводят параллели: социальная девиация, общество, семья, личность. Отмечается деградация семьи, рост социального неблагополучия, в том числе - в детской среде (детский алкоголизм, наркомания, преступления) (Филогенов, 1983; Божович, 1998; Соловников, 1991; Эмоциональные нарушения в детском возрасте и их коррекция, 1990).

По мнению И.А.Горьковой и Р.В.Овчарова, рассматривающих социальную дезадаптацию, выделяются социальные, психологические, биологические факторы риска, ведущие к социальной дезориентации. Дезадаптация детей связывается с явлением психической и социальной депривации: первая группа их обусловлена нарушениями функционирования социальной системы в целом, обострением существующих и возникновением новых противоречий на макросоциальном уровне. Развитие чувства одиночества у ребёнка - своеобразная прелюдия к дезадаптации. Вторая группа источников социальной депривации и, как следствие дезадаптации, - нарушение функционирования (дисфункция) социальных институтов, связанных с социализацией, воспитанием и обучением детей (семьи, школы, ПТУ и др.). Третья группа - биологические факторы риска (некоторые конституциональные особенности индивида, особенности функционирования соматической и нервной системы). Однако генезис социопатий, в отличие от психопатий, изучен пока мало (Короленко, 1991).

Детская безнадзорность рассмотрена Н.М.Крюковой, И.П.Лысаковым, В.Н.Тетерским, как часть проблемы, в качестве следствия асоциальной семьи, общественных стрессов, неэффективной деятельности государственных социально -контрольных институтов (милиции, органов юстиции, школы, системы медицинского контроля, социальной защиты) (Лысакова, 1980; Крюкова, Рябис, 1983; Тетерский, 2000).

Безнадзорные дети ввиду различных психопатологий имеют криминальную предрасположенность (Харвин, 1996).

Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что среди беспризорных детей много воспитанников государственных интернатных заведений. Причины побега воспитанников интернатных учреждений объясняются не только грубыми нарушениями педагогического характера, но и особенностями контингента детей, многие из которых из неблагополучных семей. Особое место среди обстоятельств, способствующих бегству ребенка на улицу занимают психические заболевания.

Причем наиболее распространенным психическим нарушением у детей в приюте является задержка психического развития различной степени тяжести. Убежав из семьи, они теряют последнее, что имели, начинают резко отставать в своем умственном и психофизическом развитии и чаще своих сверстников совершают противоправные поступки (Зверева, Ганичева, 1999).

В ряде случаев бегство детей из дома - следствие педагогической беспомощности родителей, их искаженного представления о границах самостоятельности детей, отсутствия контроля за их времяпрепровождением, озабоченности взрослых лишь проблемой удовлетворения естественных и материальных потребностей, нарушения взаимопонимания и доверия между детьми и родителями (Основы социальной работы, 1997).

Усиление занятости родителей, вынужденных совмещать несколько рабочих мест, чтобы обеспечить существование членам семьи также ведет к увеличению детской безнадзорности, повышают риск их бегства из дома (Филогенов, 1983).

Среди причин, побуждающих ребенка покинуть свой дом, родных, исследователи (М.И.Буянов, С.Степанов и др.) выделяют четыре основные группы.

Отклонения как результат дромомании (от греч. слова «дромос» - дорога, путь и «мания» - одержимость, страстное влечение), которая характеризуется неодолимой тягой к смене мест пребывания. Как правило, данный тип поведения является следствием заболеваний головного мозга. В этом случае дети нуждаются в специальных мерах медико-педагогического воздействия. Изучение указанной причины бродяжничества является прерогативой медицины, в частности психиатрии.

Сенсорный голод, т.е. потребность во множестве новых и ярких впечатлений, поиски приключений. Эти причины в большей степени характерны для инфантильных детей с романтическими представлениями о мире, склонных к неуемному фантазированию и авантюрам. Для них побег из дома - игра, в которой они легко теряют чувство меры и ответственности.

Неблагополучие и конфликты в семье. Как свидетельствуют исследования психологов Э.И.Драницевой, В.П.Петрунек, Л.Н.Таран и др., побеги из дома в большинстве случаев возникают как протест против несправедливого отношения к ним со стороны взрослых. Влияние этого фактора отмечается и тогда, когда родители деспотически относятся к детям, наказывая их за малейшую провинность. Как справедливо отмечает детский психиатр М.И.Буянов: «Неблагополучие в семье, - отсюда безнадзорность или реакция протеста у подростка, он уходит из семьи, ищет на стороне авторитеты и образцы для подражания...».

Четвертую группу причин, обуславливающих побеги из дома и приводящих в конечном итоге к безнадзорности и беспризорности, удобнее разделить на следующие подгруппы: