Основные уроки международного опыта для российских регионов

В первом разделе освещаются общие методологические вопросы. В нем говорится о глобальной трансформации социальной политики, связанной с ростом как новых возможностей для развития "человеческого капитала", так и социальных рисков, а также с изменением экономической конъюнктуры. Определяются основные элементы систем социальной защиты и их задачи, дается описание различных типов рисков, которые социальная политика призвана преодолевать, приводятся важнейшие критерии выбора тех или иных программ социальной защиты и ставится вопрос о разграничении полномочий в социальной сфере. Во втором разделе содержится типология наиболее распространенных моделей социальной защиты, а затем дается характеристика опыта некоторых стран Западной Европы, США, Чили, Армении, Узбекистана, Кыргызстана и пилотной программы, внедренной в 1997—1999 гг. в России. Причем кратко отмечаются основные достоинства и недостатки каждой описываемой программы или механизма. Третий раздел включает в себя основные выводы, касающиеся как уместности переноса опыта других стран на российскую почву, так и конкретных уроков, извлеченных из международной практики.

Введение…………………………………………………………………………...3
Система социальной защиты в современном мире…………………………5
1.1 Глобализация и изменения в социальной политике………………………..5
1.2 Основные элементы систем социальной защиты…………………………...6
1.3 Основные критерии выбора программ социальной защиты……………….9
1.4 Разграничение полномочий и ответственности между уровнями власти в социальной сфере посредством реализации демонстрационных программ………………………………………………………………………….10
2. Модели социальной защиты………………………………………………….12
2.1 Опыт США…………………………………………………………………...14
2.2 Примеры отдельных стран Западной Европы……………………………..17
2.3 Программа социального паспорта в Чили…………………………………20
2.4 Программа семейных пособий в Армении………………………………...22
2.5 Программа "Махалля" в Узбекистане……………………………………...25
2.6 Кыргызстан: объединенные ежемесячные пособия (отбор получателей помощи по категориальному признаку и проверка уровня доходов с пересчетом материальных ценностей)…………………………………………28
2.7 Пилотная программа использования методов оценки уровня нуждаемости в России…………………………………………………………………………..29
3.Основные уроки международного опыта для российских регионов…………………………………………………………………………..31
3.1 Уроки адресности……………………………………………………………31
3.2 Уроки федерализма………………………………………………………….34
Заключение……………………………………………………………………….36
Список литературы………………………………………………………………38