Общая характеристика школьных систем

6. Структура расходов на содержание учреждений общего образования

В соответствии с Федеральным  законом от 13 января 1996г. №12-ФЗ «Об  образовании» государство гарантирует  ежегодное выделение финансовых средств на нужды образования  в размере не менее 10% национального  дохода, а также защищенность соответствующих  расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Закон предусматривает единые принципы формирования бюджетных средств  на образование на всей территории РФ на основе государственных экономических  нормативов на единицу контингента  обучаемых, которые ежегодно должны утверждаться федеральным законом  одновременно с законом о бюджете. Предусмотрена ежеквартальная индексация выделяемых средств в соответствии с темпами инфляции. Таковы требования законодательства, но реальная практика формирования бюджетов свидетельствует  о том, что эти положения не выполняются.       

 К учреждениям общего  образования  относятся: общеобразовательные школы, школы-интернаты, специальные и вечерние школы. В системе непрерывного образования они являются вторым звеном после дошкольного уровня. Их деятельность связана с предоставлением всем гражданам РФ возможности реализовать гарантированное государством право на получение бесплатного общего образования. В целях обеспечения доступности и вариативности общего образования могут создаваться следующие виды учреждений: начальная общеобразовательная школа; основная общеобразовательная школа; средняя общеобразовательная школа; средняя образовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (может быть указан конкретный предмет или профиль: химия, математика, физико-математический профиль, гуманитарный профиль и др.) лицей; гимназия; вечерняя (смена) общеобразовательная школа; центр образования: открытая (смена) образовательная школа; кадетская школа; школа-интернат.  
             Общеобразовательные школы-интернаты создаются в целях оказания помощи семье в воспитании детей, формирования у них навыков самостоятельной жизни, социальной защиты и всестороннего развития их творческих способностей. В эти учреждения принимаются преимущественно дети, нуждающиеся в государственной поддержке, в том числе дети из многодетных и малообеспеченных семей, одиноких матерей; дети, находящиеся под опекой. Аналогично школам к этому типу учреждении относятся: школа-интернат начального общего образования; школа-интернат основного общего образования; школа-интернат среднего (полного) общего образования; школа-интернат среднего (полного) общего образования с углубленным изучение отдельных предметов; гимназия-интернат; лицей-интернат; санаторно-лесная школа; санаторная школа-интернат.  
             Основными задачами образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию воспитанников; обеспечение их медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации; охрана прав и интересов воспитанников. В соответствии с индивидуальными особенностями детей (возраст, диагноз заболевания) в системе образования могут функционировать  следующие виды учреждений: детский дом (для детей раннего, дошкольного, школьного возрастов, смешанный); детский дом-школа; школа-интернат для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; санаторный детский дом; специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии; специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. В этих видах учреждений содержание и обучение воспитанников осуществляются на основе полного государственного обеспечения.  

 Рассмотрим порядок  планирования расходов на примере  школ ввиду их особой значимости  и массовости.

Основу формирования расходов на содержание учреждений общего и  профессионального образования  составляют «производственные» показатели деятельности. Для школ такими показателями являются число учащихся и классов; для учреждений профессионального образования, — госзаказ по приему студентов на бесплатное обучение. 

Важное значение при планировании бюджетных средств имеет система  общеобразовательных стандартов и  количество педагогических ставок. По любому учреждению бюджетной сферой экономическими статьями расходов являются: фонд оплаты труда учителей; начисления на фонд оплаты труда; приобретение предметов  снабжения и расходных материалов; коммунальные платежи, приобретение мягкого  инвентаря.

Заключение

В настоящее время Россия переживает один из важнейших моментов своей истории:

возрождение духовных ценностей, стабилизацию экономических процессов, а это 

возможно лишь при условии  обеспечения полноценного образования  молодого

 поколения, как интеллектуального,  профессионального и духовного  потенциала страны.

 Поэтому возрастает  роль образования и образованности  в масштабах страны. Школа,

 выполняя социальный  заказ на образовательные услуги, учитывает потребности 

обучающихся, родителей и  социума. 

Список литературы:

1.  Батышев С. Я., Формирование  квалифицированных рабочих кадров  в СССР, 2 изд., М. 1974.

2.  Булгаков А. А., Профессионально-техническое образование и профсоюзы, [M.], 1967;

3.   Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/О.В.Врублевская и др.; Под ред. О.В.Врублевской, М.В.Романовского.-3-е изд., исп. и перераб.-М.:Юрайт-Издат, 2004

4.   Веселов А. Н., Профессионально-техническое образование в СССР, М., 1961;

5.   Гражданский кодекс  Российской Федерации: часть первая  от 30 ноября 1994г.;

6.   Джуринский А.Н. История педагогики: Учеб. Пособие для студ. педвузов

7.   Дружинин В. Психология семьи. М., 1996.

8.  Кнорринг В.М. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. М.: Изд-во "Экзамен", 2004.

9.   Пикулъкин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.2-е изд. - М.: ЮНИТИ, 2006.

10.   Попова М.И.Бюджетная политика в системе управления социальной сферой. СПб., 1999;

11.   Экономика социальной сферы./Под ред. Игнатова В.Г. и др. ,2001;